Другим основанием для предоставления
льгот выступает наличие у граждан особых
заслуг перед обществом. Они служат формой
поощрения и признания заслуг перед обществом
и государством. Эти льготы можно назвать
привилегиями.
Льготы - привилегии могут выступать
в виде правовых гарантий социальной защиты.
Например, ФЗ "О ветеранах" предусматривает
правовые гарантии социальной защиты
ветеранов РФ, которая осуществляется
путем предоставления компенсаций и льгот.
В соответствии с ФЗ в качестве мер социальной
защиты предоставляются следующие меры
социальной поддержки:
1) льготы по пенсионному
обеспечению в соответствии с
законодательством;
3) преимущество при вступлении
в садоводческие, огороднические
и дачные некоммерческие объединения
граждан;
5) преимущество при установке
квартирного телефона;
6) обеспечение за счет
средств федерального бюджета
жильем указанных лиц, признанных
инвалидами, в случае выселения
из занимаемых ими служебных
жилых помещений, которое осуществляется
в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Указанные лица имеют право на получение
мер социальной поддержки по обеспечению
жильем один раз;
7) сохранение обслуживания
в поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные
лица были прикреплены в период
работы до выхода на пенсию,
а также внеочередное оказание
медицинской помощи по программам
государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи
в федеральных учреждениях здравоохранения
(в том числе в госпиталях
ветеранов войн) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации,
а в поликлиниках и других
медицинских учреждениях субъектов
Российской Федерации - законами
и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации;
9) обеспечение протезами
(кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими
изделиями в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
В случае, если указанные лица
приобрели за собственный счет
протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое
изделие, обеспечение которыми предусмотрено
в установленном порядке, им выплачивается
компенсация в том же размере,
что и размер компенсации, установленной
частью шестой статьи 11 Федерального
закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов
в Российской Федерации";
10) использование ежегодного
отпуска в удобное для них
время и предоставление отпуска
без сохранения заработной платы
сроком до 35 календарных дней
в году;
11) при наличии медицинских
показаний преимущественное обеспечение
по месту работы путевками
в санаторно-курортные организации;
14) преимущество при приеме
в дома-интернаты для престарелых
и инвалидов, центры социального
обслуживания, внеочередной прием
на обслуживание отделениями
социальной помощи на дому.
Льготы в социальном
обеспечении - это льготы "для соответствующих
категорий граждан, выделенных по определенным
признакам, которые дают основания для
их дополнительной социальной защиты".
105. Круг лиц, пользующихся
льготами по системе социального
обеспечения. Виды льгот.
Льготы можно классифицировать
и по категориям граждан, которым они относятся.
1) Меры социальной
поддержки инвалидов Великой Отечественной
войны. В соответствии с ФЗ "О ветеранах".
К инвалидам Великой Отечественной
войны и инвалидам боевых действий (далее
также - инвалиды войны) относятся:
1) военнослужащие, в том
числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу (включая
воспитанников воинских частей
и юнг) либо временно находившиеся
в воинских частях, штабах и
учреждениях, входивших в состав
действующей армии, партизаны, члены
подпольных организаций, действовавших
в период гражданской войны
или период Великой Отечественной
войны на временно оккупированных
территориях СССР, рабочие и служащие,
работавшие в районах боевых
действий, ставшие инвалидами вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных в период гражданской
войны или период Великой Отечественной
войны в районах боевых действий,
и приравненные по пенсионному
обеспечению к военнослужащим
воинских частей, входивших в состав
действующей армии;
2) военнослужащие, ставшие
инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания,
полученных при защите Отечества
или исполнении обязанностей
военной службы на фронте, в
районах боевых действий в
периоды, указанные в настоящем
Федеральном законе;
3) лица рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной
службы, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы
и органов государственной безопасности,
ставшие инвалидами вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных при исполнении служебных
обязанностей в районах боевых
действий;
4) военнослужащие, лица рядового
и начальствующего состава органов
внутренних дел и органов государственной
безопасности, бойцы и командный
состав истребительных батальонов,
взводов и отрядов защиты народа,
ставшие инвалидами вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных при выполнении боевых
заданий в период с 22 июня 1941 года
по 31 декабря 1951 года, а также при
разминировании территорий и
объектов на территории СССР
и территориях других государств,
включая операции по боевому
тралению в период с 22 июня 1941
года по 31 декабря 1957 года согласно
решениям Правительства СССР;
5) лица, привлекавшиеся организациями
Осоавиахима СССР и органами местной власти
к сбору боеприпасов и военной техники,
разминированию территорий и объектов
в период с февраля 1944 года по декабрь
1951 года и ставшие инвалидами вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных
в указанный период;
6) лица, обслуживавшие действующие
воинские части Вооруженных Сил
СССР и Вооруженных Сил Российской
Федерации, находившиеся на территориях
других государств, и ставшие
инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания,
полученных в период ведения
в этих государствах боевых
действий.
1. Инвалидам войны предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
1) льготы по пенсионному
обеспечению в соответствии с
законодательством;
4) обеспечение за счет
средств федерального бюджета
жильем инвалидов Великой Отечественной
войны, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, инвалидов боевых
действий, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших
на учет до 1 января 2005 года, которое
осуществляется в соответствии
с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды Великой Отечественной войны
имеют право на получение мер социальной
поддержки по обеспечению жильем один
раз. Инвалиды боевых действий, вставшие
на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются
жильем в соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации. Инвалиды Великой
Отечественной войны обеспечиваются жильем
независимо от их имущественного положения;
5) внеочередная установка
квартирного телефона;
7) преимущество при вступлении
в жилищные, жилищно-строительные, гаражные
кооперативы, садоводческие, огороднические
и дачные некоммерческие объединения
граждан;
8) оплата в размере 50 процентов
занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах
- занимаемой жилой площади), в
том числе членами семей инвалидов
войны, совместно с ними проживающими.
Меры социальной поддержки по
оплате жилья предоставляются
лицам, проживающим в домах независимо
от вида жилищного фонда;
9) оплата в размере 50 процентов
коммунальных услуг (водоснабжение,
водоотведение, вывоз бытовых и
других отходов, газ, электрическая
и тепловая энергия - в пределах
нормативов потребления указанных
услуг, установленных в соответствии
с законодательством Российской
Федерации), в том числе членами
семей инвалидов войны, совместно
с ними проживающими; инвалидам войны,
проживающим в домах, не имеющих центрального
отопления, - топлива, приобретаемого в
пределах норм, установленных для продажи
населению, и транспортных услуг для доставки
этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов
войны производится в первоочередном
порядке. Меры социальной поддержки по
оплате указанных услуг предоставляются
независимо от вида жилищного фонда;
11) сохранение обслуживания
в поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные
лица были прикреплены в период
работы до выхода на пенсию,
а также внеочередное оказание
медицинской помощи по программам
государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи (в
том числе ежегодное диспансерное
обследование) в федеральных учреждениях
здравоохранения (в том числе
в госпиталях ветеранов войн)
в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, а в поликлиниках
и других медицинских учреждениях
субъектов Российской Федерации
- законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской
Федерации;
13) обеспечение протезами
(кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими
изделиями в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
В случае, если инвалид войны
приобрел за собственный счет
протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое
изделие, обеспечение которыми предусмотрено
в установленном порядке, ему
выплачивается компенсация в
том же размере, что и размер
компенсации, установленной частью
шестой статьи 11 Федерального закона
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации";
15) прием вне конкурса
для обучения за счет средств
соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации
в порядке, установленном Законом
Российской Федерации от 10 июля 1992
года N 3266-1 "Об образовании", в
имеющие государственную аккредитацию
образовательные учреждения среднего
профессионального и высшего
профессионального образования, а
также для получения профессиональной
подготовки в образовательные
учреждения и образовательные
подразделения организаций, имеющих
соответствующие лицензии, выплата
специальных стипендий, устанавливаемых
Правительством Российской Федерации,
студентам из числа инвалидов
войны, обучающимся в указанных
образовательных учреждениях;
16) обучение по месту
работы на курсах переподготовки
и повышения квалификации за
счет средств работодателя;
17) использование ежегодного
отпуска в удобное для них
время и предоставление отпуска
без сохранения заработной платы
сроком до 60 календарных дней
в году. Инвалидам войны I и II групп
при недостаточности ежегодного
и ежегодного дополнительного
отпусков для лечения и проезда
в санаторно-курортные организации
и обратно разрешается выдавать
листки временной нетрудоспособности
на необходимое число дней
и производить выплату пособий
по государственному социальному
страхованию независимо от того,
кем и за чей счет предоставлена
путевка;
28) внеочередное пользование
всеми видами услуг учреждений
связи, культурно-просветительных и
спортивно-оздоровительных учреждений,
внеочередное приобретение билетов
на все виды транспорта, внеочередное
обслуживание предприятиями розничной
торговли и бытового обслуживания;
29) внеочередной прием
в дома-интернаты для престарелых
и инвалидов, центры социального
обслуживания, на обслуживание отделениями
социальной помощи на дому.
2. Ликвидация госпиталей
ветеранов войн допускается только
по решению Правительства Российской
Федерации.
3. Меры социальной поддержки,
предоставляемые инвалидам боевых
действий, распространяются на военнослужащих
и лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы,
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, ставших инвалидами вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных
при исполнении обязанностей военной
службы (служебных обязанностей).
2) Меры социальной
поддержки участников Великой Отечественной
войны. В соответствии с ФЗ "О ветеранах".
Статья 15. Меры социальной поддержки
участников Великой Отечественной войны
1. Участникам Великой
Отечественной войны из числа
лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи
2 настоящего Федерального закона, предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
1) льготы по пенсионному
обеспечению в соответствии с
законодательством;
3) обеспечение за счет
средств федерального бюджета
жильем участников Великой Отечественной
войны, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, которое осуществляется
в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Участники Великой Отечественной войны
имеют право на получение мер социальной
поддержки по обеспечению жильем один
раз, при этом обеспечение жильем осуществляется
независимо от их имущественного положения;
5) оплата в размере 50 процентов
занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах
- занимаемой жилой площади), в
том числе членами семей участников
Великой Отечественной войны, совместно
с ними проживающими. Меры социальной
поддержки по оплате жилья
предоставляются лицам, проживающим
в домах независимо от вида
жилищного фонда;
6) оплата в размере 50 процентов
коммунальных услуг (водоснабжение,
водоотведение, вывоз бытовых и
других отходов, газ, электрическая
и тепловая энергия - в пределах
нормативов потребления указанных
услуг, установленных в соответствии
с законодательством Российской
Федерации); участникам Великой Отечественной
войны, проживающим в домах, не
имеющих центрального отопления,
- топлива, приобретаемого в пределах
норм, установленных для продажи
населению, и транспортных услуг
для доставки этого топлива. Обеспечение
топливом участников Великой
Отечественной войны производится
в первоочередном порядке. Меры
социальной поддержки по оплате
указанных услуг предоставляются
независимо от вида жилищного
фонда;