Понятие перевода на другую работу

      «…..невыход  работника на работу в подобных обстоятельствах  является прогулом…..»¹

      Не  допускается перевод  работника на другую работу в случае производственной необходимости, если он противопоказан ему по состоянию здоровья. Поскольку при рассмотрении споров по данному вопросу орган по рассмотрению трудовых споров  обязан проверить причины отказа работника, который не согласен с решением администрации о временном переводе на другую работу, должен иметь подтверждающие документы, что перевод противопоказан ему по состоянию здоровья или другие доказательства невозможности выполнения трудовых обязанностей на новом месте работы.

      Частным случаем временного перевода на другую работу по производственной необходимости ч.2 ст.74 ТК РФ рассматривает временное заместительство. Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №16 от 22 декабря 1992 года, предусмотренный ч.2 ст.26 КЗоТ РФ (ст.74 ТК РФ) временный перевод работника без его согласия для замещения отсутствующего работника может иметь место в случаях, когда отсутствие работника сопряжено с его болезнью, нахождением в отпуске, в командировке и т.д. Согласия работника в данном случае не требуется.

      Временное замещение – это исполнение трудовой обязанности по должности, временно отсутствующего работника. Закон его относит к переводу по производственной необходимости в соответствии со ст. 74 Трудового Кодекса.

      В правоприменительной практике часто  возникают вопросы  связанные  с замещением временно отсутствующего работника. Прежде всего, следует отметить, что такое замещение по вакантной должности не допускается¹.

      При этом заместительство может быть осуществлено в двух формах: с освобождением и без  освобождения замещающего работника от его основной работы.

      Первый  вопрос, который возникает на практике, связан с оплатой труда работников в этих двух ситуациях.

      Не  смотря  на то, что постановлением Госкомтруда СССР² штатным заместителям разница в окладах не выплачивается, на мой взгляд, данная норма не подкреплена соответствующими статьями ТК РФ (150 и 151) и не может применяться. Освобождение данного работника от должности исполняющего обязанности возможно лишь на общих основаниях в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

      Оплата  труда работников, переведенных временно на другую работу в связи с производственной необходимостью, производится по выполняемой работе, начиная с первого дня перевода, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Данные гарантии по сохранению среднего заработка работника, переведенного временно на другую работу в связи с производственной необходимостью и без его согласия, действуют в течение всего срока перевода. Это правило остается в силе и в том случае, когда сроки перевода превышают установленные законодательством:

• 1 месяц непрерывно для работников, переведенных в связи с производственной необходимостью;
• 1 месяц суммарно в течение года при переводе для замещения отсутствующего работника.

      Случаи  временного перевода на другую работу в связи с простоем определяются в соответствии со ст.74 Трудового Кодекса:

      «…..в  случае простоя работники переводятся, с учетом их специальности и квалификации, временно на другую работу на том же предприятии, в организации или учреждении на все время простоя, либо на другие предприятия, организации или учреждения, но в той же местности на срок до одного месяца…»

      При временном переводе на нижеоплачиваемую работу вследствие простоя, за выполняющими нормы выработки работниками, сохраняется средний заработок по прежней работе, а за не выполняющими нормы или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется их тарифная сетка (оклад).

      Под простоем следует понимать - временную приостановку работы не по вине работника. Чаще всего причины простои носят производственный или организационно - технический характер (выход из строя станков или оборудования, отсутствие комплектующих изделий и т.д.), реже причины носят форс -мажорный характер (результат стихийных бедствий и т.д.). Поскольку действующее законодательство, а также локальные нормативные акты (коллективный договор, трудовой договор или контракт), обязывают администрацию предприятия, организации или учреждения, предоставлять сотруднику работу в соответствии с заключенным с ним трудовым договором или контрактом, на основании ст.74 Трудового Кодекса, работодателю предоставлено право производить временный перевод работника на другую работу в случае вынужденного простоя не по его вине на срок до одного месяца, при этом подобный перевод может осуществляться неоднократно в течение года, если коллективный или трудовой договор не содержит ограничений по данному переводу. Поскольку в данном случае согласие работника на его перевод временно на другую работу не требуется, то работник обязан приступить к работе на новом рабочем месте с первого дня перевода. Отказ от выполнения трудовых обязанностей при временном переводе работника по причине простоя считается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу квалифицируется как прогул. Основанием отказа для выполнения трудовых обязанностей по месту перевода, может служить состояние здоровья работника или другие уважительные причины. В том случае, когда администрация предприятия, организации или учреждения считает причину отказа несостоятельной, правомерность такого отказа по уважительным причинам рассматривается соответствующим органом предприятия или судом.

      Гарантии  по сохранению среднего заработка при временном переводе по причине простоя распространяются на все категории работников вне зависимости от их квалификации или занимаемой должности. Если работник поставил в известность, администрацию предприятия, своего непосредственного руководителя или других должностных лиц, о начале простоя не по его вине, и не был переведен на другую работу, то все время простоя оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику должностного оклада, а время простоя по вине работника не оплачивается. Дополнительные гарантии по сохранению заработной платы при возникновении простоя могут быть учтены в коллективном договоре или непосредственно в трудовом договоре.

      При простое и в  случае временного замещения отсутствующего работника не допускается перевод квалифицированных работников на неквалифицированные работы. Однако данное правило не должно применяться к случаям, когда такой перевод осуществляется с согласия работника или по его просьбе, поскольку в соответствии со ст.74 Трудового Кодекса, допускается любой временный перевод на другую работу с согласия работника, исключение составляют случаи перевода на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

      В законодательстве отсутствует понятие  «неквалифицированные работы». На практике под неквалифицированными работами понимается – выполнение таких работ, которые не требует специального образования или подготовки. Применительно к квалифицированным рабочим относится тот, кто имеет III разряд и выше.

      Временный перевод по просьбе  военкомата – это перевод по инициативе третьего лица. Он возможен в целях обеспечения военной подготовки без отрыва от производства на период подготовки, при этом на все время перевода за работником сохраняется средний заработок по прежней работе, из средств Министерства обороны РФ.

      Если  временный перевод производится в связи с трудовым увечьем, происшедшим  по вине организации,  то за работником сохраняется прежний средний заработок за все время перевода.

      Отдельная статья №254 в Трудовом Кодексе, посвящена:

      «…….переводу на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет….»

      В целях охраны материнства и детства, женщины не должны подвергаться воздействию  неблагоприятных производственных факторов во время всего периода  беременности, и по этому ТК РФ обязывает администрацию предприятия предоставить беременной женщине более легкую работу, исключающую такое воздействие.

      До  решения вопроса о предоставлении беременной женщине новой работы, в соответствии с Частью 2 ст.254 Трудового  Кодекса:

      «….она  подлежит освобождению от работы с  сохранением среднего заработка  за все пропущенные вследствие отсрочки перевода рабочие дни…..»¹

      Постановлением  Пленума Верховного Суда, особо регулируется порядок перевода беременных женщин, занятых в сельской местности:

      «….основанием перевода работниц животноводческих и  растениеводческих хозяйств является справка о беременности, в отличие  от общего порядка перевода беременных женщин на более легкую работу, в  этом случае не требуется специального, медицинского заключения о необходимости предоставления другой работы….»²

      Аналогичная ситуация складывается в отношении  женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, в соответствии с ч.4 ст.254 Трудового Кодекса устанавливает что:

      «….в  случае невозможности выполнения прежней работы, женщины, имеющие детей в возрасте 1,5 лет, должны быть переведены на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе…..»

      Кроме того, забота о беременных женщинах и женщинах имеющих детей в  возрасте до полутора лет, выражается в сохранении и за теми, и за другими целого ряда льгот по прежней должности во время работы по переводу. В случае если постоянная работа женщины проходила на «вредном» предприятии, женщина сохраняет право на получение дополнительного отпуска по вредности условий труда и на новой работе.

      По  истечении срока временного перевода по инициативе администрации работник должен быть возвращен на прежнее  место работы. В противном случае это квалифицируется как явно незаконный перевод.

      Подводя итог рассмотрению правового регулирования временных переводов на другую работу, необходимо отметить, что значение их проявляется  в ситуациях изменения каких – либо производственных факторов либо обстоятельств личного плана, во всех случаях они служат возможностью оперативного учета интересов как организации, так и работника.  

      Выделяются  разные виды переводов. Один из видов такой классификации, приводимый Комментариями к Трудовому Кодексу Российской Федерации, можно было бы условно назвать «географическими», так как основанием деления переводов на виды в данном случае служит критерий расположения нового места работы сотрудника.

      Все переводы, в соответствии со ст.72 Трудового  Кодекса допускаются: «…только с  письменного согласия работника…», и приводится в трех видах:

1. перевод на другую работу в том же предприятии;
2. перевод на другое предприятие хотя бы по той же специальности,  квалификации;
3. перевод в другую местность, хотя бы и вместе с предприятием.

      Перевод в другую местность следует отличать от командировки.

      Командировка – это, как и перевод, является одной из форм перемещения рабочей силы, где цель и условия их различны и в отличие от перевода за работником сохраняется постоянное место работы. Командировкой считается - поездка работника по распоряжению руководителя организации и не требуется согласия работника, для выполнения служебного поручения, временно вне места постоянной работы, работник получает среднюю заработную плату, а расходы по командировке компенсируются ему в виде командировочных выплат.

      Исключение  составляют, как ранее уже было сказано, переводы на другую работу в связи с производственной необходимостью и простоем.

      Переводы  по инициативе администрации могут  быть предложены работнику в следующих  случаях:

• при сокращении штата;
• несоответствие работника занимаемой должности;
• в связи с производственной необходимостью;
• в случае простоя.

                                             Постоянные переводы 

      При переводе на другую постоянную работу условия договора (трудовая функция или место работы, оплата и т.д.) изменяются окончательно, а не временно, т.е. другая работа предоставляется на неопределенный срок, а прежняя не сохраняется.  

      \Такие постоянные переводы в свою очередь могут быть трех видов:

1. в той же организации на другую работу;
2. в другую организацию, хотя бы по той же специальности, квалификации и должности (при этом за работником сохраняется непрерывный стаж и стаж для надбавок за выслугу лет);
3. в другую местность хотя бы и с той же организацией.