ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

ПЕНЗЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет дополнительного образования 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по курсу  «Трудовое право»

на тему:

     Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы работнику.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Пенза 2010

 

Содержание

     Введение  ……………………………………………………………………3

     Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы работнику………………………………………………………………………….5

     Заключение…………………………………………………………………9

     Список  использованной литературы……………………………………10 
 
 

 

Введение 

     Трудовой  кодекс РФ в статье 2 среди основных принципов правового регулирования  трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений закрепляет принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Реальное осуществление данного принципа путем совершенствования норм трудового законодательства признано учеными в области трудового права одной из важнейших задач российского государства на современном этапе.

     Обязанность работодателя своевременно выплачивать заработную плату предусмотрена ТК РФ (ст. 22, 56). В соответствии со ст. 136 ТК РФ обязанности работодателя сводятся главным образом к следующему: в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей сумме, подлежащей выплате.

     Сроки выплаты заработной платы регламентированы ТК РФ (не реже чем каждые полмесяца) и не могут быть изменены односторонним распоряжением работодателя или соглашением сторон. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. День выплаты заработной платы определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором либо трудовым договором.

     Оплата  отпуска производится не позднее, чем  за три дня до его начала. Выплата всех сумм, причитающихся работнику при прекращении трудового договора, производится в день его увольнения. В случае если работник в этот день не работал, расчет должен быть произведен не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником соответствующего требования. При возникновении между работником и работодателем спора о размере суммы, причитающейся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую сумму (ст. 140 ТК РФ).

     Таковы  общие правила выплаты заработной платы работникам организаций любой формы собственности и организационно-правовой структуры.

     Ответственность за нарушение прав работника на оплату труда предусмотрена, прежде всего, ст. 142 ТК РФ: работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность согласно ТК РФ и иным федеральным законам. В соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на все время до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. В этом случае он будет обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.¹

 

      1. Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы работнику 

     В случае нарушения трудового законодательства, касающегося вопросов задержки выплаты заработной платы, работодатель может понести, как административную, материальную так и уголовную ответственность.

     Ст. 236, Главы 38 ТК РФ установила материальную ответственность работника перед работодателем. Трудовой кодекс РФ, в частности, закрепил правило, согласно которому при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время тарифной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Для получения денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им установленных сроков выплат работодатель подсчитывает денежную компенсацию с учетом дней задержки, и она выплачивается работнику.

     Как свидетельствует практика, работодатели в подавляющем большинстве случаев  игнорируют требование ст. 236 ТК РФ и самостоятельно, без принуждения извне, денежную компенсацию работнику не начисляют.

Практика  прокурорского надзора и выборочный опрос прокурорских работников показывает, что основной акцент делается на погашение работникам долгов по заработной плате, а требования работников о выплате процентов по задолженности, как правило, в актах прокурорского реагирования заявляются крайне редко. В результате права работников, гарантированные трудовым законодательством, восстанавливаются не в полной мере и работодатель необоснованно освобождается от материальной ответственности.

      В целях восстановления законных прав работников в части своевременной  оплаты труда мы полагаем, что трудовые споры о денежной компенсации за просрочку выплат, причитающихся работнику, следует рассматривать и разрешать в порядке, предусмотренном ТК РФ для трудовых споров о заработной плате.

      Ст. 236 Трудового кодекса направлена прежде всего на защиту трудовых прав работников в области заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. В силу конституционных положений невыплата работникам заработной платы и иных установленных законодательством выплат является посягательством на основные конституционные права человека и гражданина. Как показывает практика, одним из наиболее значимых нарушений прав граждан в сфере труда является нарушение права на своевременную оплату труда. Новеллы Трудового кодекса РФ о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты работникам заработной платы введены законодателем в целях ликвидации подобного явления.²

     За  нарушение законодательства о труде, включая нормы закона о своевременной  и полной выплате работнику заработной платы и всех иных причитающихся  ему сумм, предусмотрена и административная ответственность в виде наложения  на должностных лиц административного штрафа. Размер штрафа накладывается:

     - на должностных лиц в размере от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. ,

     - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.  (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток),

     - на юридических лиц от 30 тыс. руб.  до 50 тыс. руб. (или приостановление деятельности на тот же срок). (ст. 5. 27 КоАП РФ)

     При наложении штрафа на должностных  лиц могут оштрафовать руководителя, главного бухгалтера, начальника отдела кадров. Например, начальник отдела кадров будет привлечен к ответственности за неправильное ведение кадрового учета; главного бухгалтера оштрафуют при неправильном начислении оплаты труда работникам. В случае наложения дисциплинарного взыскания  на работника, отказавшегося выполнять работу, не предусмотренную условиями трудового договора, такие действия работодателя также могут быть рассмотрены в качестве нарушения трудового законодательства, поскольку в соответствии со ст. 60 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

     Кроме того, работодателю необходимо помнить, что нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом ранее подвергнутым административному взысканию за аналогичное административное правонарушение, влечет его дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет (ч. 2, ст. 5.27 КоАП). Постановление же о дисквалификации должно быть немедленно исполнено – с наказываемым работодателем должен быть расторгнут договор на управление юридическим лицом.³

     Лицо, ранее оштрафованное за нарушение  трудового законодательства, при  его повторном аналогичном нарушении, лишается права занимать руководящие  должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях. Предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 3. 11 КоАП РФ).

     Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий  и иных выплат свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации  независимо от формы собственности  из корыстной или иной личной заинтересованности, влечет уголовную ответственность (ст. 145.1 УК РФ): 
1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. 
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

      Заключение 

      Работники, не получившие своевременно заработную плату, а также расчет и трудовую книжку в связи с увольнением, вправе для восстановления своих прав обратиться в территориальный орган Федеральной инспекции труда, либо в прокуратуру, либо непосредственно в суд. Порой достаточно одного факта возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в виде дисквалификации, чтобы имеющиеся в организации долги были полностью погашены. В российских организациях за длительную невыплату заработной платы за 9 месяцев 2009 г. был дисквалифицирован 761 руководитель. ⁴Лидерами по числу директоров, привлеченных к этой мере ответственности, являются Поволжский федеральный округ (227 человек), Сибирский (136) и Центральный (105). По состоянию на 1 ноября 2009 г. в реестре дисквалифицированных лиц, который формирует и ведет МВД на основании вступивших в законную силу решений судов, включено 7710 руководителей. В отношении 1715 человек срок дисквалификации не истек.⁵

      Сами  прокуроры отмечают, что анализ практики применения дисквалификации свидетельствует  об эффективности данного вида наказания. По мнению экспертов, ничего удивительного в том, что дисквалификация стала применяться на практике чаще, нет. «Очевидно, что она носит антикризисный характер и направлена на защиту прав и интересов работников, что, в свою очередь, позволяет снижать волнения среди населения и предотвратить массовые недовольства работников, в том числе с вовлечением профсоюзных организаций. В такой ситуации работодателям следует исключить задержку выплаты заработной платы из списка мер по оптимизации расходов в период финансового кризиса.