Международные стандарты в сфере труда

Вместе с тем Уставом МОТ предусмотрена процедура, когда какая-либо из сторон недовольна действиями своих партнеров по Организации. Если какая-либо профессиональная организация предпринимателей или трудящихся сделает Международному бюро труда представление о том, что какой-либо член Организации не обеспечил должным образом соблюдения конвенции, участником которой он является, Административный совет может передать это представление правительству, против которого оно сделано, и предложить ему сделать по этому вопросу такое заявление, которое оно сочтет уместным.

Если в приемлемый срок не будет получено никакого заявления от данного правительства или если Административный совет не сочтет полученный ответ удовлетворительным, то он имеет право опубликовать полученное представление и ответ правительства, если таковой получен.

Однако данным правом наделен любой член Организации. Такая жалоба подается в Административный совет, который, если он считает это целесообразным, может до передачи такой жалобы в комиссию, назначенную для ее расследования, связаться с данным правительством по поводу дачи объяснений. Хочется заметить, что это право совета, а не обязанность. Если совет не желает воспользоваться таким правом, то он может назначить комиссию для расследования жалобы и для представления доклада по этому вопросу. При этом Уставом дается возможность заинтересованному правительству, если оно не представлено в Административном совете, послать представителя для участия в обсуждении вопроса. Дата обсуждения вопроса должна быть в надлежащее время сообщена данному правительству.

После всестороннего разбора жалобы комиссия по расследованию составляет доклад, содержащий ее выводы по всем фактическим данным, позволяющим установить суть этого спора, а также ее рекомендации относительно тех мер, которые следовало бы предпринять для удовлетворения жалобы, и относительно сроков их осуществления.

Генеральный директор Международного бюро труда направляет доклад комиссии по расследованию Административному совету и каждому из правительств, затронутых в споре, и обеспечивает опубликование этого доклада. Данным правительствам дается трехмесячный срок на сообщение Генеральному директору Международного бюро труда, принимает ли оно рекомендации, содержащиеся в докладе комиссии, а если не принимает, то желает ли оно передать спор в Международный Суд.

Решение Международного Суда в отношении жалобы или вопроса, переданного ему, является окончательным. При этом Суд не связан заключениями или рекомендациями комиссии по расследованию жалобы.

Если какой-либо член Организации не выполнит в установленный срок рекомендации, которые могут содержаться в докладе вышеупомянутой комиссии или в решении Международного Суда, то Административный совет может рекомендовать Конференции такие действия, какие он сочтет целесообразными для обеспечения выполнения этих рекомендаций37.

Несмотря на то, что на первый взгляд вся процедура кажется затянутой и малоэффективной, на самом деле рассмотрение жалоб МОТ достаточно часто приносит свои плоды. Данный показатель весьма значим, так как на международную организацию, которой является МОТ, наложены ограничения, связанные с другим принципом международного права, а именно невмешательства во внутреннюю политику государства, которая обусловлена его суверенитетом.

Таким образом, мы видим, что деятельность МОТ во всем направлена на защиту прав работников, работодателей и также самих государств, так как ее конвенции помогают всем правительствам проводить грамотную социальную политику, которая в дальнейшем ведет к процветанию общества и  экономическому росту.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Практика полностью подтвердила справедливость положения Устава Международной Организации Труда о том, что прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости. Поэтому целю международно-правового регулирования труда должно оставаться защита трудовых прав работников и их профессиональных организаций, улучшение условий труда и быта работников путем установления юридических и фактических гарантий этих прав, которые и являются международными трудовыми стандартами. Вместе с тем, необходимо помнить о том, что данные нормы становятся на защиту работодателей и государства.

Такое регулирование можно назвать добровольно-принудительным, которое формирует и дополняет национальное законодательство в области трудовых отношений. Оно основывается на ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником (членом) которых является Россия. В основном это связано с деятельностью Организации Объединенных Наций, Международной организации труда, а также иных международных организаций. Кроме того, это достигается путем заключения Россией двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами либо имплементируя международные нормы в текст российских законов.

Важную роль в данном процессе играет МОТ, которая по своей сути является флагманов в сфере международного трудового права. Именно она сформулировала и закрепила практически все стандарты в сфере труда на международном уровне. Кроме того, МОТ добивается применения данных стандартов во всех государствах, которые являются ее членами.

Таким образом, международные стандарты в сфере труда не просто нужны современному правовому государству, они ему жизненно необходимы.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Устав Международной организации труда (принят в 1919 г.) (с изм. и доп. 1972 г.) [Офиц. сайт]. URL: http://www.ilo.org.
3. О принудительном труде. Конвенция МОТ № 29 (принята в г. Женеве 28.06.1930) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.
4. Декларация относительно целей и задач Международной Организации Труда, Филадельфия, 10 мая 1944 г.: Принята в г. Филадельфии 10.05.1944 на 26-ой сессии Генеральной конференции МОТ. [Офиц. сайт]. URL: http://www.ilo.org.
5. Свобода ассоциации и защита права на организацию. Конвенция МОТ № 87 (принята в Сан-Франциско 09.07.1948) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.
6. О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров. Конвенция Международной организации труда № 98 (принята в г. Женева 01.07.1949) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.
7. О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году). Конвенция № 97 Международной организации труда (Заключена в г. Женеве 01.07.1949) (с изм. от 24.06.1975) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.
8. Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности Конвенция № 100 Международной организации труда (Заключена в г. Женеве 29.06.1951) // Ведомости ВС СССР. 8 мая 1956 г. N 10. Ст. 202.
9. Об упразднении принудительного труда. Конвенция МОТ № 105 (принята в г. Женеве 25.06.1957) // Собрание законодательства РФ. 10 декабря 2001 г. N 50. Ст. 4649.
10. Относительно дискриминации в области труда и занятий. Конвенция № 111 Международной организации труда (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. 1 ноября 1961 г. N 44. Ст. 448.
11. О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях. Конвенция N 135 Международной организации труда заключена в г. Женеве 23.06.1971) // Собрание законодательства РФ, 19.12.2011, N 51, ст. 7449.
12. О минимальном возрасте для приема на работу. Конвенция МОТ № 138 (принята в г. Женеве 26.06.1973) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.
13. О безопасности и гигиене труда и производственной среде. Конвенция N 155 Международной организации труда (принята в г. Женеве 22.06.1981) // Собрание законодательства РФ", 10.12.2001, N 50, ст. 4652.
14. Об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Декларация Международной организации труда (принята в г. Женева 18.06.1998) // Российская газета, N 238, 16.12.1998.
15. О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда Конвенция МОТ (принята в г. Женеве 17.06.1999) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.
16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации // Российская газета, N 244, 02.12.2003.
18. Бекяшев Д.К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты). Учебник // Проспект, 2012.
19. Бисмарк О. Мысли и воспоминания. Т. 3 // ОГИЗ.СОЦЭКГИЗ. 1941.
20. Вострецова, О.А. Конвенции и рекомендации Международной организации труда как источники трудового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / О.А. Вострецова. – Москва 2007.
21. Ершов В.В., Ершова Е.А. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право // Труд, право. 2001. №1.
22. Зыкина Т.А. Реализация прав работников: Учебное пособие // Сев. (Арктич.) фед. Ун-т им. М.В. Ломоносова. – Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013.

23. Кашкин Ю.С. Трудовое право Европейского Союза: учебное пособие // М.: Волтерс Клувер, 2009.

24. Коротко о МОТ. Брошюра // МОТ, Москва, 2011. [Электронный ресурс]: URL: http://www.ilo.org/moscow/office/lang--ru/index.htm.
25. Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования. М.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2012. С. 10 – 11.
26. Международная организация труда.  [Офиц. сайт]. URL: http://www.ilo.-org.
27. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Учебник. [Электронный ресурс] // URL: http://www.nnre.ru/yurisprudencija-/trudovoe_pravo_rossii_-uchebnik/index.-php.
28. Русский регистр. [Офиц. сайт]. URL: http://www.rusregister.ru.

29.  Смирнов О.В., Снигирева И.О., Гладков Н.Г. Трудовое право. 5-е издание. Учебник. // РГ-Пресс, 2015.

30.  Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970.
31. Черняева Д.В. Ч-49 Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право) : учебное пособие // М. : КНОРУС, 2013.
32. Шестерякова, И.В. Международные трудовые нормы и трудовое право России: автореф. дис. ... доктор юрид. наук: 12.00.05 / И.В. Шестерякова. – Москва 2011.

 

 

1 Черняева Д.В. Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право) : учебное пособие // М. : КНОРУС, 2013. С. 5.

2 Смирнов О.В., Снигирева И.О., Гладков Н.Г. Трудовое право. 5-е издание. Учебник. // РГ-Пресс, 2015. С. 502.

3 Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Учебник. [Электронный ресурс] // URL: http://www.nnre.ru/yurisprudencija/trudovoe_pravo_rossii_-uchebnik/index.-php.

4 Зыкина Т.А. Реализация прав работников: Учебное пособие // Сев. (Арктич.) фед. Ун-т им. М.В. Ломоносова. – Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013. С. 71.

5 Зыкина Т.А. Реализация прав работников: Учебное пособие // Сев. (Арктич.) фед. Ун-т им. М.В. Ломоносова. – Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013. С. 71.

6 Бисмарк О. Мысли и воспоминания. Т. 3 // ОГИЗ.СОЦЭКГИЗ. 1941. С. 60.

7 Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Учебник. [Электронный ресурс] // URL: http://www.nnre.ru/yurisprudencija/trudovoe_pravo_rossii_-uchebnik/index.-php.

8 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации // Российская газета, N 244, 02.12.2003.

10 Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования. М.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2012. С. 10 – 11.

11 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.

12 Коротко о МОТ. Брошюра // МОТ, Москва, 2011. [Электронный ресурс]: URL: http://www.ilo.org/moscow/office/lang--ru/index.htm.

13 Об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Декларация Международной организации труда (принята в г. Женева 18.06.1998) // Российская газета, N 238, 16.12.1998.

14 Свобода ассоциации и защита права на организацию. Конвенция МОТ (принята в Сан-Франциско 09.07.1948) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.

15 О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров. Конвенция Международной организации труда (принята в г. Женева 01.07.1949) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.

16 О принудительном труде. Конвенция МОТ № 29 (принята в г. Женеве 28.06.1930) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.

17 Об упразднении принудительного труда. Конвенция МОТ № 105 (принята в г. Женеве 25.06.1957) // Собрание законодательства РФ. 10 декабря 2001 г. N 50. Ст. 4649.

18 О минимальном возрасте для приема на работу. Конвенция МОТ № 138 (принята в г. Женеве 26.06.1973) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.

19 О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда Конвенция МОТ № 182 (принята в г. Женеве 17.06.1999) [Электронный документ]: URL: http://www.ilo.org.

20 Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности Конвенция № 100 Международной организации труда (Заключена в г. Женеве 29.06.1951) // Ведомости ВС СССР. 8 мая 1956 г. N 10. Ст. 202.

21 Относительно дискриминации в области труда и занятий. Конвенция № 111 Международной организации труда (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. 1 ноября 1961 г. N 44. Ст. 448.

22 О безопасности и гигиене труда и производственной среде. Конвенция N 155 Международной организации труда (принята в г. Женеве 22.06.1981) // Собрание законодательства РФ", 10.12.2001, N 50, ст. 4652.

23 Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности Конвенция N 100 Международной организации труда (Заключена в г. Женеве 29.06.1951) // Там же.

24 О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда Конвенция МОТ (принята в г. Женеве 17.06.1999) [Электронный документ]: Там же.

25 О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях.Конвенция N 135 Международной организации труда заключена в г. Женеве 23.06.1971) // Собрание законодательства РФ, 19.12.2011, N 51, ст. 7449.