Метод правового регулирования в сфере трудовых отношений

    В Трудовом кодексе, применительно к  данной ситуации, не прописано положения  о том, выполняя какую работу работник должен отработать на предприятии после своего обучения. А если работодатель предложит работнику выполнять работу не по его специальности? Разрешений коллизий в таком случае в Кодексе не предусмотрено. Это неправильно, поэтому необходимо смысл данного положения в статье 57 Трудового кодекса РФ изложить следующим образом: «В трудовом договоре могут предусматриваться условия... об обязанности работника отработать после обучения по его специальности не менее установленного договором срока...»

    Отметим, что в статье 4 Трудового кодекса РФ предусмотрено положение о том, что не включает в себя принудительный труд. Так, принудительный труд не включает в себя: работу по военной либо альтернативной гражданской службе; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда. Опять возникает противоречие на практике. Как расценивать принуждение к труду лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, наказание которых согласно вступившему в законную силу приговору суда не связано с выплатой ущерба? Будет ли такой труд признан принудительным? Считаем, что нельзя принуждать в данном случае гражданина к обязательному труду. Необходимо предоставлять ему работу только при его согласии.

    Все вышеприведенные примеры позволяют  прийти к выводу о том, что работнику  необходимо заключать индивидуальный трудовой договор с работодателем и как можно точнее указывать все условия данного договора. Только заключив трудовой договор, работник вправе требовать от конкретного работодателя соблюдения всех условий и предоставления всех социальных гарантий и льгот. Трудовой договор как юридическая форма трудовых отношений призван способствовать реализации конституционного права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Законодателю необходимо привести свои нормативные акты в соответствие с действующей практикой и устранить пробелы. ¹ 

3. Равенство сторон в трудовых отношениях.

     Как уже отмечалось, базовым элементом предмета трудового права является  трудовое отношение между работником, реализующим право на труд, понимаемое как возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и работодателем (физическим или юридическим лицом), реализующим право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, деятельности.

     Из  этого следует, что, несмотря на различие интересов и функций сторон трудового отношения (один прилагает свою рабочую силу за вознаграждение (плату), другой использует её для  получения   определённых

     ____________________________

      ¹  Баркашова С.В. Трудовой договор как способ правового регулирования трудовых отношений//Юрист. – 2002. - № 5. – С. 22.

результатов, реализация которых приносит предпринимательский доход), их общее юридическое положение как субъектов трудового отношения характеризуется своеобразным сочетанием юридического равенства сторон с подчинением.

     В чём же заключается юридическое  равенство сторон трудового отношения, несмотря на подчиненность работника власти работодателя в процессе выполнения труда, на который он свободно согласился?

     Одним из важных показателей юридического равенства сторон является запрет принудительного труда, установленный ч. 2 ст. 37 Конституции  РФ и международными трудовыми нормами о правах человека в сфере труда. В силу этого никто не может быть принужден к вступлению в трудовые отношения. Последнее может возникнуть только на основе свободного волеизъявления сторон и проявляется в заключении ими письменного трудового договора, определяющего их конкретные права и взаимные обязанности. Равенство проявляется также и в том, что всякие последующие изменения условий труда, определенных сторонами при вступлении в трудовые отношения, возможны только по взаимному согласию. Например, перевод на другую работу, означающий изменение трудовой функции работника, установленной при вступлении в трудовые отношения, обязательно требует согласия работника.

     Юридические равенство сторон проявляется и  в том, что как работодатель в лице руководителя организации, так и работник, уполномоченный в качестве представителя работников, на равных началах смогут участвовать в установлении новых условий труда через механизм социального партнерства, то есть путём введения коллективных переговоров и последующего заключения коллективного договора.

     Кроме того, равенство сторон в юридическом смысле выражается в двустороннем распределении прав и обязанностей (работник и работодатель выступают одновременно и как управомоченные, и как обязанные лица, правам работника - корреспондируют соответствующие обязанности работодателя, а правам работодателя — соответствующие обязанности работника).Но равенство сторон трудового отношения сочетается с их подчиненностью внутреннему трудовому распорядку. Эта подчиненность специфична в том отношении, что работник в процессе труда подчиняется указаниям работодателя в лице руководителя организации или индивидуального предпринимателя. Последние, в свою очередь, осуществляя функции управления трудом, обязаны организовать процесс труда таким образом, чтобы каждый работник выполнял работу в соответствии с трудовым договором, был обеспечен необходимыми средствами (оборудованием, инструментами, технической документацией и др.) для выполнения трудовых обязанностей в условиях, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда.

     Такой характер взаимодействия сторон в трудовых отношениях обусловлен самой природой совместного труда, который нельзя осуществлять без достаточно тесной связи между организаторами трудового процесса в лице представителей работодателя и непосредственными исполнителями работы, а также без их взаимного подчинения единому порядку. ¹  

     2.4. Участие работников в лице  их представительных органов  в установлении условий труда. 

     Для метода трудового права характерно участие трудового коллектива, профсоюзов, иных представителей работников в регулировании трудовых отношений, что ослабляет властные полномочия работодателя.

     Трудовой  коллектив может, в соответствии с действующим законодательством, обсуждать с работодателем вопросы о работе организации, вносить предложения по ее совершенствованию, участвовать в

     ____________________________

      ¹ Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2003. – С. 16.

разработке  и принятии коллективных договоров, избирать представителей работников в  комиссию по трудовым спорам.

           Статья 53 ТК предусматривает  и иные формы участия работников в управлении организацией.

   Помимо  участия в управлении организацией трудовой коллектив осуществляет и иные правомочия. Так, трудовой коллектив вправе:

   -  выдвигать требования к работодателю для урегулирования разногласия, возникшего между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях;

   - принимать решение об объявлении  забастовки по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора.

   Объем правомочий трудового коллектива включает в себя и права, предоставленные ему в соответствии с учредительными документами организации. В таких документах определяется право трудового коллектива на участие в распределении социальных льгот, в решении кадровых вопросов, если это не противоречит закону.

     Все указанные полномочия определяют участие  трудового коллектива в регулировании  отношений, составляющих предмет трудового  права.

     Что касается профсоюзов, то Трудовой кодекс предусматривает случаи, когда условия труда устанавливаются с учетом их мнения. Это правило изложено в ст. 8 ТК, согласно которой в случаях, предусмотренных Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников. Конкретные нормы об установлении условий труда с учетом мнения профсоюза содержатся в каждом правовом институте трудового права. Так, в институте «оплата труда» имеется ст. 135 ТК, согласно которой система оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях, устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

      Профессиональные  союзы – исторически сложившаяся  организационная форма объединения  трудящихся. Как общественное явление  они представляют собой многообразную  и сложную систему отношений и связей внутреннего и внешнего характера. Это – самая массовая общественная организация.

      Профессиональные  союзы входят в политическую систему  общества как специфическая общественная организация со своими задачами и  функциями, определяемыми их уставами.

      Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов  прямо закреплено в Конституции  РФ (ст. 30). Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует  об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 2) дает легальное понятие профсоюзов. Так, профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы имеют равные права. Они независимы в своей деятельности от органов власти, местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений.

      Законодательство  субъектов Федерации не может  ограничивать права профсоюзов и  гарантии их деятельности, предусмотренные  федеральными законами.

      Уставы  профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных профорганизациях утверждают сами профсоюз. Эти акты предусматривают цели и задачи профсоюза, его структуру, другие вопросы деятельности профсоюза, его объединений.

Основные  задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной функции – защиты прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся.

      Все права профсоюзов классифицируются по сфере их деятельности. При этом основными (статусными) являются права профсоюзов:

      - на представительство работников;

      - на участие в нормотворческой  и правоприменительной  деятельности;

      - на защиту социально-трудовых  прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд;

      - на содействие занятости;

      - на ведение коллективных переговоров,  заключение соглашений, коллективных  договоров и контроль за их  выполнением;

      - на коллективные трудовые споры  и участие в их урегулировании;

      - контроль за соблюдением трудового законодательства, охраны труда;

      - в области охраны труда и  окружающей природной среды;

      - на социальную защиту работников, на участие в управлении государственным  социальным страхованием, санаторно-курортными  учреждениями.

      Во  всех этих основных правах профсоюзы реализуют свои основные функции:  представительскую и защитную. Основные права профсоюзов на практике трансформируются в субъективные права их органов. И, как доказала И.О. Снигирева, если правоспособностью в сфере труда обладают все профсоюзы, то дееспособностью, то есть способностью своими действиями осуществлять предоставленные им права, обладают не профсоюзы в целом, а только их органы. Она же выделила новую юридическую категорию: права-обязанности профсоюзов как сплав их юридических полномочий в сфере труда.¹

      Право профсоюзов участвовать в установлении условий труда базируется на том, что профсоюзы по закону представляют интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам.