Изучение организации и процедуры проведения таможенной экспертизы на примере ее различных видов (товароведческая)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И  
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 
 
«ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени П. А. СТОЛЫПИНА» 
 
Факультет Государственного и муниципального управления 
Специальность 036401.65 «Таможенное дело» 
Кафедра Маркетинга,внешнеторговой деятельности и учета на предприятиях 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА 
 
по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)» 

на тему: «Изучение организации и процедуры проведения таможенной экспертизы на примере ее различных видов (товароведческая)» 
 

 

 

Автор работы: 
Студент 4 курса 
заочной формы обучения 
Истамулов Мансур Рустямбекович 
Подпись_____________________ 
 
Руководитель работы: 
_____________________________ 
Оценка_______________________ 
Подпись_____________________ 
«____»_______________20______ 
 

 

 

 

 

 

 

Саратов 2015 г

 

 

План.

 

Введение…………………………………………………………………….3

 

Глава 1. Теоретические аспекты таможенной экспертизы………………5

 

1. Организация и проведение таможенной экспертизы………………...5

 

1.2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного Союза…………………………………………………………..9

 

Глава 2. Товароведческая экспертиза в таможне………………………...15

 

2.1. Определение качества товара……………………………………..….15

 

2.2. Стоимость товара в таможенной экспертизе……………………….….18

 

Заключение……………………………………………………………..……..24

 

Список используемой литературы………………………………………..…25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Разнообразные продукты ежедневно поступают на российский рынок. Они проходят тщательное тестирование, чтобы пройти таможенный контроль. Почти все проверки одинаковы, но есть некоторые важные особенности, с которыми приходится сталкиваться  экспертам. Таможенная экспертиза товаров – это трудоемкий процесс зависящие от многих факторов.,

Осмотр товара начинается со стандартных этапов. В первую очередь, товароведение, которое учитывает весь груз. Исходя из этого идет расчет всех пошлин. После этого проверяют все реквизиты товаров, чтобы после этого разрешить их ввоз в страну.

И только после проверки всей документации доходит дело до качества продукции. На первый взгляд, кажется, что проверка качества продукции не такой сложный процесс, так как существует сопроводительная документация, которая включать все необходимые сертификаты. Однако, стоит отметить, что сертификаты не имеют особого значения при проведении экспертизы Они нужны только для проверки качества продукции с российскими стандартами. После этого наступает более сложный этап, который коснется иных моментов.

Тема курсовой работы - организация и порядок проведения товароведческой экспертизы. Она является частью трудоемкого процесса в работе таможенных органов.

Товароведческая экспертиза включает в себя такие аспекты как:

1. определяет  таможенное наименование товара;

2. определяет  качественные характеристики товара, влияющие на его стоимость. 
3. Определяет оптовую стоимость товара.

Целью курсовой работы является рассмотрение всех аспектов товароведческой экспертизы и понимание ее важности. Рассмотрим теоретические аспекты таможенной экспертизы, товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, качественные характеристики в оценке продукта и определении стоимости товара.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты таможенной экспертизы

 

 

1.1 Организация и проведение таможенной экспертизы

 

Порядок проведения таможенного контроля, проведение таможенной экспертизы и ее участники определяются статьями 101, 102 и главой 20 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При проведении таможенной экспертизы устанавливается определенный срок ее проведения, который оговаривается пунктом 2 статьи 139 Таможенного кодекса Таможенного союза. Срок экспертизы может продлеваться с письменного разрешения начальника или его заместителя, который проводит таможенную экспертизу и указывает причины продления экспертизы. Исключением являются случаи, если в соответствии с Федеральным законом выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы. В этом случае экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срока выпуска товаров с учетом продления указанного срока, согласно пункту 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС).

Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается в случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы, но не более чем на 10 рабочих дней. Порядок приостановления сроков проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В пункте 5 статьи 138 ТК ТС предусмотрены условия отказа в проведении таможенной экспертизы. И так же в в проведении экспертизы может быть отказано в случае отсутствия уполномоченного лица, который может осуществить экспертизу, либо лица, имеющего определенную квалификации.

Федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен принимать решение в области таможенного дела, определяет, какой порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы Этот порядок предусмотрен статьей 144 ТК ТС.

Федеральный орган устанавливает, в какой форме будет назначена таможенная экспертиза. Так же федеральный орган, уполномоченный в области таможенного дела устанавливает заключения таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы. Таможенный эксперт подписывает каждую страницу своего заключения, включая приложения, подписывает и заверяет печатью таможенного органа.

В том случае, когда оплата таможенной экспертизы осуществляется за счет средств федерального бюджета, то порядок возмещения таких расходов определяется Правительством Российской Федерации.

Экспертиза товаров помогает решить следующий  ряд вопросов:

• Установление физических и химических свойств товара,
• Установление качественного и состава товара, с помощью которых можно идентифицировать товар в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России);
• Помогает установить среднестатистическую свободную (рыночную) цену ;
• Помогает определить наименование товара и идентифицировать товар;
• Помогает решить вопросы с переработкой товара, согласовать  норм выхода продуктов переработки, с учетом определенного технологического процесса, используя таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории;
• Установить соотношение товара к наркотическим средствам, психотропным веществам, которые надлежат контролю в РФ в соответствии с законодательством, в том числе их наличия в лекарственных средствах;
• Установить отношение товара к предметам исторического, художественного, и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;
• Позволяет определить страны-производителя товаров.

Когда необходимо провести таможенную экспертизу, то обязательно обращаются к услугам профессионалов.. Многие поставщики интересуются проведением таможенной экспертизы. Их интересует только практическая сторона вопроса. Можно сказать, что цели и задачи таможенных экспертиз является актуальным вопросом..

Если говорить о целях и задачах таможенных экспертиз, то можно увидеть, что они не так просты, как может показаться на первый взгляд. В них заложены несколько интересных моментов. Начнем с целей, так как они раскрывают задачи таможенных экспертиз, и, кроме того, тесно связаны друг с другом.

Во-первых, основная задача таможенной экспертизы – это уберечь рынок от подделок и некачественного товара. Это сложнейшая цель, потому что товары нужно проверить с разных точек зрения, используя разные методы.. Таким образом, исходя из главной задачи, которая стоит перед экспертами, сразу можно выделить несколько задач. Нужно тщательно проверить всю документацию. Для определения качества товара необходимы реквизиты и сертификаты. Они являются сопроводительной документацией, поэтому являются важнейшей частью проверки. Кроме этого необходимо помнить о скорости работы. Чаще всего на экспертизу в таможенный пункт приходят грузы с продовольственными товарами. Они являются скоропортящимися, поэтому специалистам необходимо работать очень быстро.

 Зачастую случается так, что проверка документов на товар – это толька первая ступень проверки, потому что часто документы и сертификаты не соответствуют действительности. Поэтому за этим этапом часто следует эпидемиологический контроль. Он помогает выявить потенциально опасные грузы, чтобы не пропустить их на территорию страны. Однако это касается не только продуктов питания. Сюда же можно отнести ряд токсичных и других видов товаров, которые так же тщательно проверяются.

Во-вторых, таможенная экспертиза должна производить выплату всех пошлин. Таможенные пошлины - это дополнительные расходы для поставщиков. И так часто бывает, что мелкие «челночки» стараются избежать пошлин. Это тщательная процедура, где проводится инвентаризация. Необходимо, чтобы выполнялось условие соответсвия всей проверяемой продукции с предоставленными документами.

Все таможенные пошлины учитываются при формировании рыночной стоимости товара. Эта задача стала проще после появления нового оборудования на пропускных пунктах. Оно проверяет вес груза, чтобы сразу показать наличие некоторого количества неучтенного товара.

Цели и задачи таможенных экспертиз являются чрезвычайно сложными. Ведь таможня – это первое препятствие на пути контрабандистов,

которые хотят все больше поставлять подделки на Российский рынок. Прежде всего, от этого страдают обычные люди, а во вторую очередь экономика всей страны. Вот поэтому на плечах таможенников лежит огромная ответственность. Нужно понимать, на сколько огромны объемы поступающих на таможню товаров. Остается только удивляться, как специалисты справляются с таким потоком.

Поэтому, цели и задачи таможенных экспертиз следовало бы знать каждому человеку, чтобы понять причины периодических задержек. Здесь присутствует большая вина поставщиков, которые ходят уклониться от таможенных пошлин или провезти через границу некачественный товар.

 

 

 

1.2 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного Союза

 

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) является классификатором товаров, который используется таможенными органами и теми, кто принимает участие во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с целью проведения таможенных операций.

Статья 50 Таможенного кодекса гласит, что Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ЕТН ВЭД ТС) необходима для таких процессов, как  таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности. Кроме этого она нужна для статистических данных в таможне. В международной практике существует устоявшаяся и принятая классификация товаров. На основе нее Комиссия таможенного союза и утверждает ЕТН ВЭД ТС.

В основу ЕТН ВЭД ТС взята номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС или ГС), которая вступила в силу с 1 января 1998 года и Комбинированная номенклатура Европейского сообщества (КНЕС). Они были использованы в качестве основы для построения ТН ВЭД Содружества Независимых Государств.

ТН ВЭД состоит из классификации, основных правил, интерпритации. К Так же включает в себя вспомогательные публикации, объяснения и предметный указатель.

Комментарии существуют ко всем частям ТН ВЭД, включены латинские или местные научные названия растений, животных, места произрастания растительности, химические формулы для органических или неорганических химических соединений, наименования драгоценных или полудрагоценных камней, рисунки, таблицы или схемы, например, протекторов шин, типы вязки и т.д. И все же, пояснения не несут юридической силы и созданы для того, чтобы облегчить поиск и присвоение товару соответствующего кодового обозначения. Они могут рассматриваться как практическое руководство по идентификации товаров. Алфавитный указатель представляет собой список товаров, включенных в ТН ВЭД, расположенных в алфавитном порядке, он также создан для удобства работы с ТН ВЭД и более быстрого кодирования товара.

Для удобства и присвоения кодового значения товаров используют следующую классификацию:

1. разделы;
2. группы;
3. подгруппы;
4. товарные позиции;
5. подпозиции;
6. субпозиции;
7. подсубпозиции.