Владелец таможенного склада (общая правовая характеристика)

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

 

Кафедра административного  и таможенного права

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине «Таможенное  право»

на тему «Владелец таможенного склада (общая правовая характеристика)»

 

 

 

Выполнил: студент 3-го курса  очной формы обучения

факультета таможенного  дела,

группа 2 К.М. Королева

 

 

 

 

Проверил:_______________________________

(инициалы, фамилия преподавателя)

______________________________

(уч. степень, уч. звание)

 

Оценка_________________________

 

Подпись ________________________

«___»___________________ 2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2011 год

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3

1. Взаимоотношения таможенных органов  с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

1.1 Лицо, осуществляющее функции владельца таможенного склада………...5

1.2 Обязанности владельца таможенного склада……………………………….7

 

2. Характеристика таможенного склада(ТС).

2.1 Понятие таможенного склада………………………………………………...9

2.2 Разновидность таможенных складов……………………………………….12

2.3 Требования к обустройству и оборудованию таможенного склада……...14

2.4 Помещение товаров на таможенный склад и срок хранения…………….15

3.Характеристика склада  времена хранения. Отличия с ТС.

3.1 Понятие и назначение СВХ…………………………………………………18

3.2 Права и обязанности владельца СВХ………………………………………23

3.3 Отличия ТС от СВХ…………………………………………………………28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...35

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Временное хранение товаров  в таможенной деятельности представляет собой правовое положение товаров  и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, когда  товары и транспортные средства с момента представления их таможенному органу находятся под таможенным контролем до их выпуска. Закон определяет временные рамки нахождения товаров и транспортных средств в данном правовом статусе, после их выпуска, т.е. передачи после таможенного оформления, положения временного хранения к таким товарам и транспортным средствам не применяются.

Значительную роль в  экономическом развитии страны играют таможенные органы, осуществляющие регулирование  правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации 
Однако исполнение таможенными органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности невозможно без участия иных субъектов правоотношений - юридических лиц, оказывающих услуги в таможенной сфере. Деятельность таких лиц реализуется таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов и таможенными брокерами (представителями) при условии включения их в Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.  
Создание рынка таможенных услуг обусловлено потребностями рынка и внешнеторгового оборота. Допуск профессиональных участников, не имеющих, по сути, прямого отношения к перемещаемым товарам через таможенную границу Российской Федерации, в сферу таможенного дела позволяет в значительной мере ускорить процесс прохождения таможенных формальностей и, как следствие, свести до минимума расходы участников внешнеэкономической деятельности. Кроме того, при осуществлении услуг такими хозяйствующими субъектами существенно снижается риск нарушения установленных таможенным и административным законодательством предписаний и, следовательно, привлечения лиц к ответственности, предусмотренной Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными законодательными актами, регулирующими внешнеторговую деятельность.  
 
В данной работе будет проводиться анализ наиболее значимых, на мой взгляд, аспектов и положений, касающихся владельцев складов временного хранения и таможенных складов.

Цель данной работы состоит  в том, чтобы определить понятия  «владелец склада временного хранения»  и «владелец таможенного склада», а также определить разницу между  ними.

      Структура  курсовой работы определена ее содержанием и соответствует целям и задачам исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разделенных на разделы, заключения и списка использованных литературы.

 

1.Взаимоотношения таможенных  органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

1.1.Лицо, осуществляющее  функции владельца таможенного  склада.

 

1.Владелец таможенного  склада - юридическое лицо государства  - члена таможенного союза, отвечающее  условиям, определенным статьей 29 настоящего Кодекса.

Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения в реестр владельцев таможенных складов.

Порядок включения в  реестр владельцев таможенных складов  и исключения из этого реестра  определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев таможенных складов юридических лиц, включенных в реестр владельцев таможенных складов.

2. Владелец таможенного  склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

3. Отношения владельца  таможенного склада с декларантами  или иными заинтересованными  лицами строятся на договорной  основе.

4. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного  союза на основании реестров, которые  ведутся таможенными органами, формирует  общий реестр владельцев таможенных складов и обеспечивает его периодическую  публикацию не реже одного раза в квартал  на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

Владелец склада несет  ответственность за выполнение своих  обязанностей в соответствии с действующим  законодательством. [1]

 

 

1.2.Обязанности владельца  таможенного склада.

Владелец таможенного  склада обязан:

1) обеспечивать сохранность  товаров, находящихся на таможенном складе;

2) соблюдать установленные  настоящим Кодексом условия и  требования в отношении хранения  товаров на таможенном складе;

3) обеспечивать возможность  проведения таможенного контроля;

4) вести учет товаров,  хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

5) не допускать посторонних  лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

6) выполнять требования  таможенных органов в отношении  доступа должностных лиц таможенных  органов к хранящимся товарам;

7) в случае прекращения  функционирования таможенного склада  в течение 3 (трех) рабочих дней  со дня, следующего за днем  принятия решения о прекращении  функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары  на таможенный склад, о таком  решении;

8) в случае утраты  товаров, за исключением их  утраты вследствие уничтожения  при аварии или действии непреодолимой  силы, либо выдачи товаров без  разрешения таможенного органа  уплатить ввозные таможенные  пошлины, налоги при возникновении  обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом;

9) информировать таможенный  орган, включивший юридическое  лицо в реестр владельцев таможенных  складов, об изменении сведений, заявленных им при включении  в реестр владельцев таможенных  складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения таких сведений. [2]

Владелец склада несет  ответственность за выполнение своих  обязанностей в соответствии с действующим  законодательством.

 

2.Характеристика таможенного склада(ТС).

2.1.Понятие  таможенного склада.

 

Таможенный  склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим таможенным законодательством.

Таможенное законодательство России по этому вопросу в целом  соответствует международно-правовым стандартам (приложение Е-3 к Международной конвенции об упрощении и унификации таможенных процедур 1973 года (Киотской конвенции), регламенты ЕС, относящиеся к таможенным складам, и др.).

Источниками прав, устанавливающими порядок применения режима таможенного склада в России, помимо гл. 7 Таможенного кодекса  Российской Федерации (далее - ТК), являются Положение о таможенных складах, утвержденное приказом ГТК от 10 августа 1993 года № 314, а также Правила учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и использования таких складов, утвержденные приказом ГТК от 22 февраля 1994 года № 72.

Следует различать  понятия таможенного склада и  режима таможенного склада (таможенного складирования). Таможенный склад представляет собой место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров, попадающих под действие определенного режима. Чаще всего этим режимом является таможенное складирование. Однако в некоторых случаях на таком складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами (например, на таможенных складах, учреждаемых таможней, могут храниться даже товары, не являющиеся объектом внешней торговли).

Под режим таможенного  склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к  ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также в других случаях, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами.

Обеспечение хранения товаров  осуществляется путем использования  специально выделенного и обустроенного  помещения — таможенного склада.

Товары могут находиться в режиме таможенного склада в  течение трех лет. Указанный срок для отдельных категорий товаров  может ограничиваться ГТК РФ, а  для отдельных лиц — иными  таможенными органами Российской Федерации. Срок хранения товаров в режиме таможенного склада не может быть менее одного года.

По истечении установленного срока товар должен быть заявлен  к помещению под иной таможенный режим либо перевезен на склад  временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Российской Федерации.

Регламентируются операции, производимые с товарами, помещенными  под режим таможенного склада. К ним относятся операции по обеспечению сохранности этих товаров, подготовке товаров (с разрешения таможенного органа) к продаже и транспортировке — такие, как дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции

Конкретный перечень и порядок совершения указанных  операций определяются ГТК РФ.

Статьей 45 ТК установлены порядок и условия освобождения товаров, помещенных под режим таможенного склада и предназначенных на вывоз в соответствии с таможенным режимом экспорта, от таможенных пошлин, налогов или возврат уплаченных сумм.

В данной статье определено при помещении под режим таможенного склада товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, они освобождаются от таможенных пошлин, налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. Такие товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня их помещения под режим таможенного склада. В противном случае уплачиваются не только таможенные пошлины и налоги, но и проценты с них по ставкам Центрального банка РФ.

В целях усиления таможенного  контроля за товарами, помещенными  под таможенный режим таможенного  склада, усиления собираемости таможенных платежей и на основании ст.24 ТК допускается  передача товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, на хранение лицу, перемещающему эти товары, только в исключительных случаях, при отсутствии возможности помещения их на таможенный склад из-за их крупногабаритности или невозможности обеспечения на таможенном складе особых условий хранения (температура, влажность, давление и т.п.), по решению заместителя председателя ГТК России, курирующего вопросы таможенных режимов. [3]