Таможенное декларирование товаров

2.3. Отзыв таможенной  декларации

Возникают случаи, когда декларанту необходимо отозвать принятую таможенную декларацию, оформленную на иностранные  товары для заявления иного таможенного режима до выпуска таких товаров.

По письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары Таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров. Для отзыва таможенной декларации на товары Таможенного союза в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров.

Отзыв ТД допускается только с разрешения таможенного органа, при условии, что на момент обращения декларанта, таможенный орган не установил недостоверность сведений в таможенной декларации, за исключением случаев выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров. Разрешение об отзыве таможенной декларации оформляется таможенным органом в письменной форме.

 

При отзыве таможенной декларации новая  таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров. Следует отметить, что отзыв  ТД не продлевает срока уплаты таможенных пошлин и налогов.

Отзыв принятой таможенной декларации на товары ТС, вывозимые с таможенной территории ТС, осуществляется по письменному  обращению декларанта независимо от целей такого отзыва до убытия товаров  с таможенной территории, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

Отзыв ТД допускается с письменного  разрешения таможенного органа при  соблюдении тех же условий, предъявляемых  для иностранных товаров. Срок для  подачи новой таможенной декларации в отношении товаров ТС не установлен.

3. ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО  ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

 

Таможенное декларирование может  производиться в двух формах: письменной и (или) электронной .

 

3.1. Письменное декларирование

Декларирование товаров путем  подачи таможенной декларации в виде письменного заявления

Приказом ГТК РФ от 3 марта 2003 г. № 203 установлены положения, при  которых декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для свободного обращения или экспорта, может производиться путем подачи ТД в виде письменного заявления. Декларирование товаров путем подачи таможенной декларации в виде письменного заявления осуществляется по желанию декларанта, при одновременном выполнении следующих условий:

-  Общая таможенная стоимость  товаров не превышает суммы,  эквивалентной 1000 долларов США;

-      Товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному договору или перемещение товаров не связано с исполнением договорных обязательств;

-       Перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

-       Товары одновременно представлены таможенному органу.

К заявлению дополнительно предоставляются следующие документы:

-   Транспортные документы;

-    Счет на оплату или  поставку товаров (счет-фактура,  счет-проформа), в котором, содержатся  сведения о наименовании, количестве, массе и стоимости товаров;

- Разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые уполномоченными органами, если такие разрешения необходимы для помещения товаров под заявляемую таможенную процедуру;

- Копия паспорта сделки (паспорта бартерной сделки), если товары перемещаются в соответствии с условиями договора, требующих оформление паспорта сделки (паспорта бартерной сделки) в соответствии с законодательством ТС и нормами РФ в части, не противоречащей законам ТС.

К заявлению могут быть приложены  другие документы для целей таможенного оформления, если декларант сочтет нужным их представить.

При принятии заявления должностное  лицо таможенного органа производит оформление таможенного приходного ордера (ТПО), используемого для начисления и уплаты таможенных платежей. Срок проверки сведений, указанных в заявлении, исчисляется с момента его регистрации и не может превышать 6 рабочих часов. В некоторых случаях срок проверки может быть увеличен таможенным органом, но не более чем на 4 рабочих часа.

Декларирование товаров путем  подачи ТД в виде заявления допускается любыми лицами, перемещающими товары, в том числе иностранными, при условии, что такие товары перемещаются через границу ТС без участия во внешнеэкономической сделке лиц Таможенного союза.⁹

Применение декларирования товаров  путем подачи таможенной декларации в виде заявления не допускается в случаях декларирования:

- подакцизных товаров, подлежащих  лицензированию при ввозе на  территорию ТС или маркировке  акцизными или специальными марками;

- товаров, в отношении которых  применяются меры нетарифного  регулирования в виде лицензирования или квотирования;

-   товаров, которые освобождены  от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением предоставления тарифных преференций, а также товаров, ввозимых в адреса дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств, или вывозимых в адреса представительств государств-членов ТС за рубежом;

-  валюты, ценных бумаг, драгоценных  металлов и драгоценных камней.

 

3.2. Электронное декларирование

Согласно статьям 179 и 180 ТК ТС, декларант  может воспользоваться возможностью декларирования товаров и предоставления документов, необходимых для таможенного оформления, в электронной форме. Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

На сегодняшний день существует два варианта электронной формы  декларирования – электронное декларирование с подключением к ведомственной локально-вычислительной сети таможни (ЭД1) и электронное декларирование с подключением к ГНИВЦ ФТС РФ через сеть Интернет (ЭД2).

Порядок и условия электронной  формы декларирования определены Инструкцией  о совершении таможенных операций при  декларировании товаров в электронной форме, утвержденной Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395.

Применение электронной формы  декларирования допускается в таможенных органах, наделенных правом принятия таможенных декларации, перечень которых определен Приказом ФТС РФ от 15 июня 2010 г. № 1133 и включенных в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования в соответствии с Приказом ФТС РФ от 24 мая 2007 г. № 646 и Письмом ФТС РФ от 28 января 2008 г. № 01-11/2728. Правомочия таможенных органов по принятию ТД в электронной форме закреплены в Приказе ФТС РФ от 15.06.2010 N 1133 "О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации"

Электронная форма декларирования товаров не применяется в отношении:

- отдельных видов товаров, для  которых определены места их  декларирования, в соответствии с требованиями таможенного законодательства ТС;

- подакцизных товаров, подлежащих  лицензированию при ввозе на  таможенную территорию ТС или маркировке акцизными или специальными марками, а также товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования или квотирования.

Функционирование системы электронного декларирования основано на принципах  обмена информацией между декларантами и должностными лицами таможенного органа (выделенный канал), где передача документов и сведений для таможенных целей происходит в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).

В соответствии с Федеральным законом  РФ «Об электронной цифровой подписи», выдача сертификатов ключей ЭЦП осуществляется Главным научно-информационным вычислительным центром ФТС РФ (ГНИВЦ ФТС РФ) на договорной основе с декларантом, желающим декларировать товары в электронной форме таможенным органам, включенным в Перечень.

Обмен информацией между декларантом  и таможенным органом осуществляется посредством взаимодействия информационной системы лица, декларирующего товары, и информационной системы таможенного органа. Следует отметить, что лица, претендующие на получение ЭЦП для целей электронного декларирования, самостоятельно комплектуют свою информационную систему аппаратными, системными, сетевыми и телекоммуникационными средствами, а также необходимым программным обеспечением и средствами защиты информации.

Преимущества применения электронной  формы декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС, очевидны. Среди них:

- высокая скорость таможенного  оформления;

- переход на безбумажное оформление;

- возможность проведения документального  контроля до фактического поступления  товаров в таможенный орган  назначения;

- возможность интегрирования с  информационными системами иностранных государств;

- возможность использования в  процессе таможенного оформления  и контроля иностранных электронных  документов.

После проведения таможенного контроля и таможенного оформления, должностное  лицо таможенного органа проставляет  отметки о выпуске, разрешении на вывоз, отказе, внесении изменений в электронную декларацию или отзыве электронной декларации и др. Внесенные отметки удостоверяются путем проставления ЭЦП таможенного органа, после чего декларанту направляются авторизованное сообщение и электронная декларация с отметками о выпуске.

После выпуска товаров, должностное  лицо таможенного органа направляет владельцу СВХ, на котором расположены товары, разрешение на выдачу товаров по утвержденной форме.

Стоит отметить, что должностное  лицо таможенного органа вправе запросить бумажные экземпляры документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения, а также документов, необходимых под заявленный таможенный режим только в случае:

- выявления рисков, либо в случаях,  указанных в Инструкции;

- выявления несоответствия сведений  в электронной декларации, в результате проведенного таможенного осмотра или досмотра товаров.

Электронное декларирование через  Интернет (ЭД2)

Приказом ФТС РФ от 24 января 2008 г. № 52 утвержден порядок подключения к системе электронного декларирования через сеть Интернет, позволяющий участникам ВЭД воспользоваться технологиями в области передачи электронных данных для целей таможенного оформления.

Ключевое отличие между двумя  системами электронного декларирования заключается в их способах подключения: ЭД1 использует ведомственную сеть таможенного органа, тогда как ЭД2 использует сеть Интернет с соблюдением сертифицированных способов защиты информации.

Для начала работы в системе ЭД1 декларанту необходимо:

- приобрести оборудование для  электронного декларирования (рабочие  станции, сервер);