Таможенное декларирование товаров

 

1.4. Место и сроки подачи  таможенной декларации

В ст. 185 ТК установлены сроки подачи таможенной декларации. Стандартным правилом 3.23 Генерального приложения к Киотской конвенции предусмотрено, что установленные национальным законодательством сроки для подачи декларации на товары должны быть достаточными, чтобы позволить декларанту заполнить декларацию и получить требуемые подтверждающие документы. В соответствии с данным правилом установлены следующие сроки подачи таможенной декларации:

- при ввозе товаров таможенная  декларация подается до истечения  срока временного хранения товаров,  который составляет 4 месяца;

- при вывозе товаров таможенная  декларация подается до их  убытия с таможенной территории  Таможенного союза.

Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации. В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Таможенного союза Комиссия Таможенного союза вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров, в  случае подачи таможенной декларации этих товаров в иной таможенный орган, таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган. Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, устанавливающие места декларирования отдельных видов товаров, перечни сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования. Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, Если окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий день таможенного органа, днем окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день таможенного органа.

Таможенная декларация и необходимые  для декларирования документы принимаются таможенным органом в день их подачи. С момента принятия таможенной декларации последняя становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. То есть лицо, подающее таможенную декларацию, несет ответственность за достоверность указанных в таможенной декларации сведений.

Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого лица. Удостоверение декларации производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать .

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза  вправе сокращать перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, с учетом категории лиц, видов  товаров, требований таможенных режимов  или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.

По мотивированному обращению  декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены. Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа. Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в некодированном виде имеются в таможенной декларации.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, и формы, в которых они представляются, подлежат официальному опубликованию.

 

 

 

 

2. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ТАМОЖЕННОМ  ДЕКЛАРИРОВАНИИ

 

2.1. Изменение, дополнение  сведений, заявленных в таможенной  декларации

Сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть дополнены  или изменены по мотивированному  письменному обращению декларанта в таможенный орган. Такие дополнения и изменения допускаются с  разрешения таможенного органа в  случаях, когда:

-        Не начата  проверка ДТ;

-        Не начат  досмотр товаров;

-        Не установлена  недостоверность сведений, заявленных  в ДТ.

Должностное лицо таможенного органа не вправе заполнять таможенную декларацию, дополнять или изменять заявленные сведения по собственной инициативе, по поручению или по просьбе заинтересованных лиц. Исключения составляют только случаи внесения должностным лицом таможенного органа сведений в ТД, относящиеся к компетенции таможенных органов.

Таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений после фактического выпуска товаров.⁶

Сведения, заявленные в ДТ, могут  быть изменены и (или) дополнены после  выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случаях:

1) установления или выявления  недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения декларации на товары;

2) рассмотрения жалоб на решения,  действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством государств-членов Таможенного союза;

3) обоснования необходимости внесения  изменений и (или) дополнений в отметки и записи в графах, заполняемых должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо);

4) вступления в законную силу  решений судебных органов государств-членов  Таможенного союза, предусматривающих  внесение изменений и (или)  дополнений сведений, заявленных  в ДТ.

К обращению прилагаются корректировка  декларации на товары (далее – КДТ), заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне.

Обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом  решения о внесении изменений  и (или) дополнений в ДТ в случаях, если:

1) обращение поступило в таможенный  орган после истечения срока,  предусмотренного в соответствии  со статьей 99 ТК ТС;

2) сведения, указанные в обращении  и предлагаемые для внесения  в ДТ, не подтверждены документально.

Рассмотрение таможенным органом  обращения производится в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

Таможенный орган, рассматривающий  обращение, вправе запрашивать документы  и сведения, необходимые для принятия решения, а также устанавливать срок их предоставления, который должен быть достаточным для предоставления запрашиваемых документов и сведений.

Решение таможенного органа об изменении  и (или) дополнении сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров принимается в письменной форме в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

 

2.2. Принятие таможенной  декларации

Правила приема декларации на товары  таможенным органом утверждены Решением Комиссии ТС «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» № 262 от 20 мая 2010 года. Этим решением утверждена  Инструкция  о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, а также Инструкция о порядке оформления отказа в выпуске товаров.

Инструкция о действиях должностных  лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, установлена Приказом ГТК РФ от 18.12.2003 N 1467.

Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии  и необходимых документов фиксируется  таможенным органом, в том числе  с использованием информационных технологий. Уполномоченное лицо таможенного органа вносит информацию в Журнал регистрации деклараций на товары. По запросу декларанта, таможенный орган выдает письменное подтверждение о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.⁷

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации  таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом вышеуказанным решением Комиссии ТС.

Таможенный орган отказывает в  регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация подана  таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) таможенная декларация подана  не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации не  указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 - 182 ТК;

4) таможенная декларация не подписана  либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых  товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК ТС должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа. В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

При проверке ТД таможенным органом  могут быть запрошены дополнительные документы для проверки сведений, содержащихся в таможенной декларации или в представленных документах. В этом случае, должностное лицо таможенного органа оформляет запрос о представлении дополнительных документов и сведений, с указанием сроков их представления, по утвержденной форме в двух экземплярах, один из которых отдается декларанту. Срок представления дополнительных документов и сведений исчисляется со дня получения запроса декларантом.

Принятие таможенной декларации оформляется  путем присвоения ей регистрационного номера. С момента присвоения регистрационного номера ТД, декларация становится полноценным  документом, имеющим юридическую силу.⁸