Таможенное декларирование товаров

Подача таможенной декларации всегда сопровождается представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Среди документов, представляемых при декларировании товаров, выделяют следующие:

- документы, подтверждающие полномочия  лица, подающего таможенную декларацию;

-  документы, подтверждающие  совершение внешнеэкономической  следки, а в случае отсутствия  внешнеэкономической сделки - иные  документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

-     транспортные документы;

-     документы, подтверждающие  соблюдение запретов и ограничений,  в том числе и в связи  с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

- документы, подтверждающие страну  происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК;

-   документы, на основании  которых был заявлен классификационный  код товара по ТН ВЭД;

-  документы, подтверждающие  уплату и (или) обеспечение  уплаты таможенных платежей;

-    документы, подтверждающие  изменение срока уплаты таможенных  пошлин, налогов;

-     документ, подтверждающий  соблюдение требований в области  валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов Таможенного союза;

-  документ о регистрации  и национальной принадлежности  транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита³.

В случаях, когда декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей или неприменение к товарам  запретов и ограничений, установленных  законодательством ТС, такие условия  обязаны быть подтверждены документально и представлены декларантом в таможенный орган.

Таможенная стоимость, заявленная в ТД, должна быть документально  подтверждена и обоснована сведениями, представленными в таможенный орган.

Если в документах, указанных  выше, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Полный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с  выбранным таможенным режимом, определен Приказом ФТС РФ  от 25 апреля 2007 г. № 536, в части, не противоречащей ст. 183 ТК ТС и другим нормам законодательства Таможенного союза.

Иногда возникают ситуации, когда  должностное лицо таможенного органа просит предоставить тот или иной документ, что требует от декларанта определенных временных затрат. В таких случаях предусмотрен порядок, при котором, по мотивированному письменному запросу декларанта в таможенный орган, должностное лицо разрешает представление таких документов в срок не более 45 дней после принятия таможенной декларации. При этом декларант составляет письменное обязательство о представлении документов в установленный срок.

 

1.3. Виды таможенного декларировании

1)  Предварительное декларирование  товаров

Таможенным кодексом предусмотрен порядок декларирования товаров  путем подачи предварительной декларации в таможенный орган до момента  их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или  до момента завершения процедуры  таможенного транзита. Данный порядок утвержден Приказом ФТС РФ от 23.12.2008г. № 1657.

В обоих случаях подачи предварительной  декларации в таможенный орган, такие  товары должны быть представлены в 30-тидневный  срок таможенному органу, принявшему ТД. В случае несоблюдения временных ограничений, таможенная декларация будет считаться неподанной в таможенный орган.

При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.

В случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно представляются документы, подтверждающие данные изменения.

Если после ввоза товаров  на таможенную территорию Таможенного  союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию.⁴

Удобство применения предварительного декларирования заключается преимущественно  в том, что проверенная предварительная  таможенная декларация вместе с уплаченными суммами таможенных пошлин и налогов может использоваться в качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур; выпуск товаров по предварительной декларации совершается сразу после предъявления товаров в таможенный орган.

2) Неполная и периодическая таможенная  декларация

Согласно статье 212 Федерального Закона "О таможенном регулировании в РФ", а также порядка утвержденного Приказом ФТС РФ от 23 декабря 2008 г. № 1657, разрешаются случаи подачи неполной ТД в таможенный орган. Такие ситуации могут возникнуть, когда декларант не располагает всеми необходимыми для заполнения таможенной декларации документами и информацией, по не зависящим от него причинам. При этом главными условиями принятия неполной таможенной декларации таможенным органом будут наличие в ней необходимых заявленных сведений:

-    для выпуска товаров;

-   для исчисления и уплаты таможенных платежей;

-    для подтверждения соблюдения установленных законодательством ТС запретов и ограничений;

- для проведения идентификации товаров по совокупности их количественных и качественных характеристик.

При подаче неполной ТД, декларант  обязуется представить недостающие сведения в установленный таможенным органом срок, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом. Обязательство оформляется по форме, утвержденной Приказом ФТС от 5 сентября 2006 г. N 842.

Срок предоставления недостающих  сведений декларантом для товаров  таможенного союза устанавливается, исходя из времени, необходимого для  транспортировки товаров в место убытия, и не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной ТД таможенным органом.

При неполном таможенном декларировании применяются те же требования таможенного законодательства ТС, а также порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

Периодическое таможенное декларирование дает возможность подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу ТС одним и тем же лицом, в течение определенного периода времени. Порядок применения периодической ТД установлен Приказом ФТС РФ от 23 декабря 2008 г. № 1657.

Периодическое таможенное декларирование применяется как в отношении к ввозимым иностранным товарам, так и к вывозимым товарам ТС и иностранным товарам.

Применение периодического таможенного  декларирования не должно приводить  к нарушению предельных сроков временного хранения товаров, а также уплаты таможенных пошлин и налогов.

При регулярном перемещении через  таможенную границу одних и тех  же товаров одним и тем же лицом, таможенный орган может разрешить  использование одной периодической таможенной декларации на все товары, ввозимые в РФ (вывозимые из РФ), в течение периода поставки, не превышающего 30 календарных дней.

3) Периодическое временное декларирование  российских товаров

Допускается применение периодического временного декларирования товаров  Таможенного союза, при вывозе которых  декларантом не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли.

Упрощенный порядок декларирования товаров таможенного союза применяется, если это не препятствует проведению таможенного контроля и не освобождает  декларанта от соблюдения требований и условий, установленных нормами законодательства ТС, а также положениями ТК ТС и другими нормативными актами, в части своевременности и полноты уплаты таможенных платежей, соблюдения установленных запретов и ограничений, а также соблюдения таможенных режимов.

После фактического убытия товаров  ТС с таможенной территории ТС, декларантом  подается полная и надлежащим образом  заполненная таможенная декларация на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача такой ТД осуществляется в установленный декларантом срок, при условии, что такой срок одобрен таможенным органом. Допускается продление срока подачи полной таможенной декларации на основании мотивированного запроса декларанта по решению таможенного органа.⁵

Предельный срок подачи полной ТД на товары в отношении товаров, которые  не облагаются вывозными таможенными  пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может  превышать 8 месяцев со дня регистрации декларации таможенным органом, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать 6 месяцев.

Во временной таможенной декларации допускается указание сведений:

-  исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров таможенного союза в течение заявленного периода поставки;

- условной таможенной стоимости, определяемой по планируемому количеству товаров ТС подлежащих вывозу;

-  исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров ТС и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.

Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное во временной  декларации на товары, не допускается.

При использовании временной таможенной декларации запреты и ограничения экономического характера, установленные  законодательством ТС, применяются на день принятия такой декларации таможенным органом. Ставки таможенных сборов применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС, установленные Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863.

Если по истечении восьми месяцев, а в отношении товаров Таможенного союза, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения экономического характера, - по истечении шести месяцев со дня принятия временной таможенной декларации, товары ТС не будут вывезены, тогда таможенная декларация, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной.