Таможенное декларирование товаров: нормативно-правовой и практический аспект

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования 

Российская академия народного  хозяйства и государственной  службы

при Президенте Российской Федерации

Калужский филиал

 

 

кафедра таможенного дела и правовых дисциплин

 

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

 

по дисциплине: «Административное и таможенное право»

 

на тему: Таможенное декларирование товаров: нормативно-правовой и практический аспект  

 

Выполнила:

студентка _заочного_отделения

_4_курса __Т10 – В_ группы, специальности

___Таможенное дело_____

                                                                        Цветкова Е.С..

Научный руководитель:                             

 Федоров А.Г.

^{ф.и.о., ученая степень ( или ученое звание)}

 

 

 

 

 

 

 

 

Калуга 2011

Содержание

 

Введение	3
ГЛАВА 1. Понятие и общие положения таможенного декларирования товаров. Нормативно-правовой аспект.	5
I. Понятие таможенного  декларирования товаров.	5
II. Классификация форм  таможенного декларирования.	5
III. Документальное обеспечение процедуры декларирования товаров.	9
IV. Порядок подачи таможенной  декларации и документов, необходимых  для декларирования товаров.	15
V. Субъекты таможенного  декларирования.	22
ГЛАВА 2. Выявление основных направлений совершенствования таможенного декларирования товаров. Практический аспект.	25
I. Основные направления совершенствования декларирования товаров.	25
II. Пример реорганизации таможенного органа в качестве совершенствования таможенного декларирования товаров.	26
Заключение.	29
Список использованной литературы.	30

 

 

Введение.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации подлежат таможенному декларированию. При  любой транспортировке грузов через  государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства – как ввозимые на территорию Российской Федерации, так и вывозимые за ее пределы. Обязательное таможенное декларирование касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через государственную границу.

Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенного таможенного режима. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данного режима.

Правильно выполненное  таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.

Актуальность данной темы проекта обусловлена значимостью процесса таможенного декларирования товаров и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота России за последние годы.

Целью проекта является рассмотрение нормативно-правового и практического аспектов и выявления основных направлений совершенствования таможенного декларирования товаров.

Для достижения указанной  цели в проекте были решены следующие задачи:

- раскрыть понятие  и определение назначения таможенного  декларирования;

- охарактеризовать деятельность Белгородского западного таможенного поста;

- изучить порядок подачи таможенной декларации и документы, необходимые для декларирования товаров;

- проанализировать документальное обеспечение процедуры декларирования;

-  выявить основные направления совершенствования таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Объектом рассмотрения практического аспекта таможенного декларирования является Белгородский западный таможенный пост.

 

ГЛАВА 1. Понятие и общие положения таможенного декларирования товаров. Нормативно-правовой аспект.

 

1. Понятие таможенного декларирования товаров.

Таможенное декларирование — это заявление уполномоченным лицом по установленной форме  точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного  режима или специальной таможенной процедуры.

Таможенному декларированию подлежат товары:

- перемещаемые через  таможенную границу;

- при изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада);

- являющиеся отходами, образовавшимися в результате  применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

- являющиеся остатками  ввезенных товаров для переработки  и не использованных в производственном  процессе при применении таможенных  режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

- являющиеся отходами, образовавшимися в результате  уничтожения иностранных товаров,  при применении таможенного режима  уничтожения;

- незаконно ввезенные  на таможенную территорию РФ  и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

II. Классификация форм таможенного декларирования

ТК РФ предусматривает  следующие формы таможенного декларирования (рис. 1):

- письменную;

- устную;

- конклюдентную;

- электронную.

Формы декларирования товаров  и транспортных средств 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1

 

Письменная форма таможенного декларирования включает возможность подачи:

- отдельной таможенной декларации по установленной форме;

- заявления, составленного в произвольной форме;

- транспортного (таможенного)  документа.

 Отдельные формы таможенных деклараций различаются в зависимости от того, кто декларирует товар.

В области внешнеэкономической  деятельности (в случае перемещения товаров хозяйствующими субъектами) применяется новая, значительно упрощающая таможенные формальности, грузовая таможенная декларация/транзитная декларация (далее - ГТД/ТД), установленная с 1 января 2007 года. Она соответствует форме единого административного документа ЕС (далее - ЕАД) и позволит использовать единый комплект бланков ГТД/ТД в отличие от применяемых ранее отдельных бланков грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) и бланков транзитной декларации.

Прототипом ГТД/ТД служит единый административный документ (далее - ЕАД), используемый для таможенного декларирования товаров в странах Европейского Союза.

Этот документ, введенный  с 1 января 1988 года (в России ГТД применяется  с 1 апреля 1989 года) заменил собой  многочисленную национальную товаросопроводительную документацию (около 80 видов формуляров и деклараций, заполнение которых требовалось при прохождении таможенного контроля на границах стран—членов Европейского Союза). Введение ГТД упростило таможенные формальности, уменьшило связанные с этим финансовые издержки и потери во времени, подготовило переход на полностью автоматизированный учет и обработку документов при ввозе и вывозе товаров¹.

Таким образом, созданная  по образцу ЕАД ГТД представляет собой документ единой формы, содержащий в условно-закодированном виде² все необходимые для таможенных целей сведения (в соответствии с требованиями заявленного таможенного режима) о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах.

Требования  таможенных органов по заполнению ГТД/ТД достаточно жесткие - в документе не должно быть подчисток, помарок, неразборчивых записей и т.д. Заполняется он на русском языке, в основном, на компьютере или пишущей машинке. Бланки, заполненные неразборчиво, таможенными органами в качестве декларации не принимаются. Не допускается использование бланков для внесения информации, не предусмотренной нормативными актами.

Далее был издан приказ ФТС России от 10 марта 2006 г. N 192 «Об утверждении концепции предварительного информирования таможенных органов РФ», согласно которому любое заинтересованное лицо, осуществляющее перемещение товаров (декларант), вправе на добровольной основе предоставлять предварительную информацию о товарах таможенному органу до их фактического ввоза на таможенную территорию РФ для использования таможенным органом такой информации в целях таможенного контроля и ускорения совершения таможенных операций с ввозимыми товарами. Таможенное законодательство РФ не предусматривает обязательного представления предварительной информации о товарах, что оговорено в приказе ФТС России. Вместе с тем в целях обеспечения создания системы предварительного информирования предлагается внесение в Таможенный кодекс РФ норм, определяющих порядок обязательного предварительного информирования таможенных органов до пересечения товарами таможенной границы, с учетом особенностей их перемещения в зависимости от вида транспорта. Данное предложение ФТС России в настоящее время рассматривается заинтересованными министерствами. Это исключительно важно для цивилизованного бизнеса и государства, поскольку не только ускорятся и упростятся таможенные процедуры, но и повысятся эффективность их правоохранительной составляющей, безопасность международных перевозок.

Минюстом России зарегистрированы основополагающие нормативные  правовые акты, позволяющие применять в РФ единый защищенный таможенный документ при экспорте, импорте и транзите товаров, подготовленные ФТС России: Приказ ФТС России от 03.08.2006 N 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации» (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2006 г., рег. N 8226), Приказ ФТС России от 11.08.2006 N 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» (зарегистрирован Минюстом 7 сентября 2006 г., рег. N 8225).

 

III. Документальное обеспечение процедуры декларирования товаров.

Таможенная  декларация – документ, оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства и содержащий сведения о перемещаемом через таможенную границу грузе: товарах, багаже, ручной клади, валюте и т.д. Таможенная декларация заполняется распорядителем груза и предъявляется таможенным органам, которые контролируют соблюдение установленного порядка ввоза и вывоза грузов через границу. Ответственность за правильность и полноту сведений о грузе, предъявляемом к таможенному контролю, несет податель таможенной декларации.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

Согласно статье 131 Таможенного  кодекса Российской Федерации, при  декларировании товаров предоставляются  следующие документы:

- договоры международной  купли-продажи или другие виды  договоров, заключенных при совершении  внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок (контракт на поставку товаров № 5 от 25.03.2009 г.) (приложение);

- имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

- транспортные (перевозочные) документы;

- разрешения, лицензии, сертификаты  и (или) иные документы, подтверждающие  соблюдение ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности;

- документы, подтверждающие  происхождение товаров, в случаях,  предусмотренных статьей 37 таможенного  кодекса Российской Федерации  (заключение о происхождении товара  №э-4171 от 03.07.2009 г.) (приложение);

- платежные и расчетные документы (счет-фактура № zk180445 от 03.07.2009 г.) (приложение);