Таможенная экспертиза: содержание, порядок проведения

Заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы вместе с сопроводительным письмом выдаются под расписку должностному лицу таможенного органа, назначившему таможенную экспертизу, с обязательным внесением соответствующей записи в журнал, либо направляются в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза. Форма журнала определяется центральным таможенным органом государства - члена таможенного союза.

Подытоживая выше сказанное, можно сделать вывод о том, что Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций. Назначают таможенную экспертизу в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации. Организация проведения таможенных экспертиз возлагается на руководителя таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу. Руководитель экспертной  организации изучает решение о назначении таможенной экспертизы, определяет объем предстоящего исследования и на этом основании назначает: конкретного исполнителя.  Документом, отражающим процесс и результат исследований, проведенных экспертом является заключение эксперта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таможенная экспертиза - специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела. Для исследования каждого вида объектов в экспертизе разрабатываются специальные методики экспертного исследования, т.е. системы научно обоснованных методов, приемов и технических средств (приспособлений, приборов, аппаратуры), применяемых в ходе исследования. Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

Характерными признаками таможенных экспертиз являются:

1) подготовка, назначение и проведение  таможенных экспертиз должны  осуществляться с соблюдением  специального правового регламента, определяющего наряду с соответствующей  процедурой права и обязанности  эксперта, лица, назначающего экспертизу, и других заинтересованных лиц (декларанта, таможенного брокера и др.);

2) проведение экспертного исследования  основано на использовании специальных  познаний в различных областях  науки, техники, искусства или ремесла;

3) дача заключения, которое таможенные органы рассматривают при принятии решения

Субъектами производства таможенной экспертизы являются должностные лица таможенных органов, наделенные правом назначать экспертизу, таможенные эксперты, а также эксперты иных уполномоченных организаций. Проведение экспертизы поручается Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению или экспертно-криминалистическим службам. Основной задачей Управления является экспертно-криминалистическое обеспечение  таможенных органов при осуществлении таможенного контроля и при реализации правоохранительных функций.

Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций. Назначают таможенную экспертизу в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации. Организация проведения таможенных экспертиз возлагается на руководителя таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу. Руководитель экспертной  организации изучает решение о назначении таможенной экспертизы, определяет объем предстоящего исследования и на этом основании назначает: конкретного исполнителя. Особенностью экспертного исследования является поиск ответов на четко сформулированные вопросы, который, как правило, осуществляется в заранее определенные и весьма сжатые сроки. Документом, отражающим процесс и результат исследований, проведенных экспертом является заключение эксперта. Заключение, оформляется по определенным правилам и содержит ответы на все поставленные вопросы. Заключение эксперта используется для принятия обоснованного решения по проблемным или спорным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2.  Таможенный кодекс Таможенного  союза (приложение к Договору  о Таможенном кодексе Таможенного  союза, принятому Решением Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) // Собрание законодательства РФ. -  2010. -  № 50.  -    Ст. 6615.

3. Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -  2010. -  №48 – Ст.6252.

4. Решение Комиссии таможенного  союза от  20 мая 2010 года N 258 «Порядок  проведения таможенной экспертизы  при проведении таможенного контроля»// http://www.tsouz.ru

5.  Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 N 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) "О Методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами - региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами")// http://base.consultant.ru

6. Приказ ФТС РФ от 05.08.2010 N 1457 "Об утверждении Положения  об аттестации экспертов Центрального  экспертно-криминалистического таможенного  управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления"// http://base.consultant.ru.

7. Приказ ФТС от 31 января 2005 г. N 67 "О совершенствовании структуры Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления" (с изм. от 25 сентября 2006)// http://base.consultant.ru

8. Приказ ФТС РФ от 16.05.2006 N 443 (ред. от 25.08.2009) "О типовых структурах  таможенных органов Российской Федерации" // http://base.consultant.ru.

 

Специальная литература:

9. Вобликов А. Б. Организация таможенного  контроля товаров и транспортных  средств международной перевозки: учебное пособие – Тверь,  2012. – 168 с.

10. Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштанович В.И.  Таможенная экспертиза товаров: учебник для вузов.- М., Издательский центр "Академия", 2003.- 272 с.

11. Моисеев Е.Г.  Комментарий к  Таможенному кодексу таможенного  союза. – Москва: Проспект, 2011. – 1056 с.

12. Толкушкин А.В. Таможенное дело: учебник.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010.- 506 с.

13. Эриашвили Н.Д., Щербанин Ю.А., Галузо В.Н. Таможенное дело: учебник  для студентов вузов, обучающихся  по специальности «Юриспруденция» /  под ред. Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ – ДАНА: Закон и право, 2011. – 375с.

 

Периодические издания:

14. Жданов С.П. О понятии и сущности  экспертизы в сфере таможенного  дела // Российский следователь.-2009.- №5.- с.3-5.

15. Нестеров А.В. Правовые аспекты  таможенной экспертизы при проведении  таможенного контроля на единой таможенной территории таможенного союза / А.В. Нестеров, Е.И. Андреева,  С.Н. Метельков, С.А. Кузьмин // Вестник Российской таможенной академии. – 2011. – с.48-55.

Интернет-ресурсы:

16. Официальный сайт Федеральной  Таможенной Службы -http://www.customs.ru

17. Официальный сайт Комиссии  Таможенного Союза - http://www.tsouz.ru

18. Информационно-аналитический портал "Таможня.ру" - http://www.tamognia.ru

19. «КонсультантПлюс» - http://www.consultant.ru

 

1 Жданов С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела // Российский следователь.-2009.- №5.- С. 3.

2 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50.   Ст. 6615.

 

3 Жданов С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела // Российский следователь.-2009.- №5.- С. 4.

4 Нестеров А.В. Правовые аспекты таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля на единой таможенной территории таможенного союза/ А.В. Нестеров, Е.И. Андреева,  С.Н. Метельков, С.А. Кузьмин // Вестник Российской таможенной академии. – 2011. – С. 53.

5 Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштанович В.И.  Таможенная экспертиза товаров: учебник для вузов.- М., Издательский центр "Академия", 2003.- С.28.

6Толкушкин А.В. Таможенное дело: учебник.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010.- С. 396.

7Вобликов А. Б. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки: учебное пособие – Тверь,  2012. – С. 48.

8 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50.   Ст. 6615.

2 Приказ ФТС от 31 января 2005 г. N 67 "О совершенствовании структуры Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления" (с изм. от 25 сентября 2006)

10URL:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=articled=16428&Itemid=1862

11 Приказ ФТС РФ от 14.05.2005 N 445 "Об утверждении Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении"// http://base.consultant.ru.

12 Приказ ФТС РФ от 16.05.2006 N 443 (ред. от 25.08.2009) "О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации" // http://base.consultant.ru.

13 Вобликов А. Б. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки: учебное пособие – Тверь,  2012. – С. 49.

14 Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 № 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) «О Методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами — региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами»)// http://base.consultant.ru.

15 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50.   Ст. 6615.

16 См. там же.

17 Решение Комиссии таможенного союза от  20 мая 2010 года N 258 «Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля»// http://www.tsouz.ru

18 Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 N 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) "О Методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами - региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами")// http://base.consultant.ru.

19 Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 N 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) "О Методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами - региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами")// http://base.consultant.ru.

20 Приказ ФТС РФ от 05.08.2010 N 1457 "Об утверждении Положения об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления"// http://base.consultant.ru.

21 Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштанович В.И.  Таможенная экспертиза товаров: учебник для вузов.- М., Издательский центр "Академия", 2003.- С.73.

22 Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштанович В.И.  Таможенная экспертиза товаров: учебник для вузов.- М., Издательский центр "Академия", 2003.- С.74.

23 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50.   Ст. 6615.

24 См. там же.