Соблюдение запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу Таможенного союза культурных ценностей

Примечания. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если стоимость неуплаченных таможенных платежей превышает пять тысяч месячных расчетных показателей. Лицо, добровольно уплатившее сумму недоимки, начисленные пени, сумму штрафов, установленных законодательством Республики Казахстан, освобождается от уголовной ответственности по части первой настоящей статьи, если в его действиях не содержится состав иного преступления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

С развитием интеграции стран-членов Таможенного союза в мировую экономику возрастает роль таможенных служб в обеспечении соблюдения запретов и ограничений при перемещении культурных ценностей через таможенную границу Таможенного союза. Деятельность в этой сфере во многом зависит от взаимодействия таможен друг с другом и их взаимодеяствиями с различными международными организациями.

Известно, что, несмотря на меры по защите национального достояния стран-членов Таможенного союза, продолжаются попытки незаконного вывоза за границу предметов старины и искусства. Среди причин, определяющих крупномасштабность преступлений в этой сфере, следует выделить возможность получения сверхприбылей (противоправные операции с предметами старины и искусства занимают в мире одно из первых мест среди преступлений международного характера, в том числе, по получаемым доходам).

Взаимодействие с учреждениями культуры позволяет наиболее эффективно претворять в жизнь международную программу мер по обеспечению сохранности культурных ценностей, способствует усилению борьбы с незаконным оборотом предметов, являющихся историческим и культурным наследием народов стран-членов Таможенного союза.

Меры, направленные на соблюдение запретов и ограничений при перемещении культурных ценностей через таможенную границу Таможенного союза, отражены в международных договорах и соглашениях, национальном законодательстве стран-членов Таможенного союза и призваны оградить государства-членов Таможенного союза от незаконного вывоза культурного достояния.

Порядок перемещения  культурных ценностей через таможенную границу Таможенного союза на сегодняшний день отражен более чем в десятке нормативно правовых актах. При изучении законодательной базы, с одной стороны, можно говорить о достаточно полном отражении правил перемещения культурных ценностей через таможенную границу Таможенного союза и порядке их оформления. Однако, на мой взгляд, несовершенство законодательства в этой области заключается в том, что не существует такого документа, который бы объединил в себе все положения национального законодательства стран-участниц Таможенного союза, регулирующие перемещение культурных ценностей через таможенную границу Таможенного союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Международная Конвенция «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» 14.05.1954 г., Гаага.
2. Международная Конвенция ЮНЕСКО «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» 14.11.1970 г., Париж.
3. Международная Конвенция «Об охране всемирного культурного и природного наследия» 16.11.1972 г., Париж.
4. Международная Конвенция ЮНИДРУА о международном возвращении похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностей. 1995г., Рим.
5. Федеральный закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
6. Федеральный закон РФ от 26.05.1996 №54 «О музейном фонде РФ и музеях РФ»
7. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)
8. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран»,        г. Москва.
9. Решение Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 134 от 16.08.2012г. "О нормативно-правовых актах в области нетарифного регулирования" (Приложение №1 и Приложение №2)
10. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 9 июня 2009 года «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами», г. Москва.
11. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", г. Санкт-Петербург.
12. Соглашение между странами-участниками СНГ от 22 апреля 1986 года «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей, незаконно провозимых через государственные границы» г. Пловдив.
13. Соглашение между странами-участниками СНГ от 14.02.1992 года «О возвращении культурных и исторических ценностей государствам их происхождения», Минск.

14. Решение о Положении  от 9 октября 1997 года «О порядке возврата вывозимых и ввозимых культурных ценностей», Бишкек.
15. Соглашение между странами-участниками СНГ от 28.09.2001 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Москва.
16. Соглашение между странами-участниками СНГ от 05.10.2007 года «О сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата», г. Душанбе.
17. Соглашение между странами-участниками СНГ от 15 апреля 1994 года «О сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей», Москва.
18. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. № 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей"
19. Постановление правительства Республики Казахстан от 1 июня 2007 года № 447 "Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей, вывозимых и ввозимых в Республику Казахстан".
20. Федеральный Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 года № 98–З "Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь"
21. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ
22. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ
23. Кодекс РБ об административных правонарушениях (КоАП РБ) от 21.04.2003 №194-З
24. Кодекс РК об административных правонарушениях (КоАП РК) от 30 января 2001 года № 155-II
25. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ
26. Уголовный кодекс Республики Казахстан (УК РК) от 16 июля 1997 года № 167-I
27. Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК РБ) 9 июля 1999 г. № 275-З
28. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» г. Астана
29. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 05.07.2010 «об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» г. Астана.
30. Постановление Правительства Российской Федерации № 322 от 27.04.2001 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2002 N 731,от 21.07.2009 N 595) «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»
31. Письмо Министерства культуры РФ № 01-188/16-30 от 13.12.2001

32. Письмо ФТС России № 06-59/11043 от 11.04.2005 «О направлении списка экспертов»
33. Письмо ФТС России № 04-18/32943 от 22.09. 2005 «О направлении информации»

34. Письмо ФТС России № 04-16/37089 от 09.09.2008 «О направлении информации»
35. Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты. –М.: Юристъ, 2005 г.
36. Культурные ценности глазами таможенника: Учеб. пособие / В.И. Дьяков, И.В. Дьяков, Н.А. Левданская и др.; Под общ. ред. проф. В.И. Дьякова. Владивосток: ВФ РТА, 2004 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

 

Заявление о выдаче лицензии на экспорт отдельных

видов товаров 

 

1. Заявление №	2. Период действия      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ        |
3. Тип лицензии                                                 |  ЭКСПОРТ	4. Контракт  №                                                       от
5. Заявитель                                     |	6. Покупатель
7. Страна назначения                         |	8. Страна покупателя                          |
9. Валюта контракта                           |	10. Стоимость		11. Статистическая стоимость
12. Страна происхождения               |	13. Количество		14. Единица измерения
15. Код товара по ЕТН ВЭД  и его описание                                                                     |
16. Дополнительная информация
17. Основание для выдачи лицензии		18. Уполномоченное лицо заявителя   Ф.И.О. Должность Телефон   Подпись и печать                            Дата

 

 

 

 

 

 

                              

                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ФОРМА БЛАНКА СВИДЕТЕЛЬСТВА

НА ПРАВО ВЫВОЗА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ С ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Изображение Государственного герба

Российской Федерации

 

СВИДЕТЕЛЬСТВО N

на право  вывоза культурных ценностей с территории

Российской Федерации

 

Выдано _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество  физического лица

или наименование юридического лица)

 

на право вывоза (постоянного, временного) культурных ценностей:

------------------------------------------------------------------

(необходимое подчеркнуть)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Список предметов на __ листах прилагается

Фотографии предметов  в количестве ___ шт. прилагаются

Культурные ценности вывозятся в _____________________________

(название страны)

Цель вывоза ___________________, срок вывоза _________________

(заполняется при временном вывозе)

Вывоз разрешен на основании  решения __________________________

__________________________________________________________________

(наименование государственного  органа, выдавшего свидетельство)

______________ от   "__" ____________ 200_ г.  N _________________

 

М.П.

__________________________________________________________________

(подпись должностного  лица государственного органа, выдавшего

свидетельство, его фамилия, инициалы)

 

"__" ______________ 200_ г. ______________________________________

(дата и место выдачи  свидетельства)

 

Отметки таможни

 

 

 

 

¹ ст. 6 ТК ТС

² пп. (б) п.2 ст. 335 ТК ТС

³ ст. 131 ТК ТС

⁴ Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 9 июня 2009 года "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами"

⁵ ст. 2 Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, ст. 18, 33 ФЗ РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей", п. 3 ст. 36 Закона РК "О культуре"

 

⁷ пп. 2 п. 5 ст. 116 ТК ТС

 

⁸ п. 19 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов»