Правовые основы таможенного контроля при перемещении товаров морским транспортом

Количество экземпляров  документов с отметками таможенного  органа по просьбе капитана судна  может быть увеличено.

Решение о необходимости  проведения таможенного досмотра товаров  и транспортных средств принимается  при наличии следующих оснований:

1. наличие письменного обращения перевозчика или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, в целях идентификации товаров и транспортных средств для таможенных целей, в том числе с отбором проб и образцов;
2. необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков.

После проверки документов и сведений уполномоченное должностное  лицо, входящее в состав таможенного  наряда и осуществляющее документальный контроль, вручает перевозчику оформленные  документы.

После возвращения с судна уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, заполняет журнал учета судов загранплавания и формирует судовое дело в части, касающейся прибытия судна.

После проверки документов и сведений товары могут быть:

1. разгружены или перегружены в зоне таможенного контроля пункта пропуска без помещения на склад временного хранения;
2. помещены на СВХ;
3. заявлены для помещения под определенный таможенный режим согласно установленному порядку;
4. заявлены для помещения под процедуру внутреннего таможенного транзита или под таможенный режим международного таможенного транзита.

Таможенное оформление товаров производится после завершения таможенного оформления судна.

Сотрудник таможенного  органа, проводящий контроль за выгрузкой  товаров, вправе потребовать вскрытия, пересчета, перевешивания товаров в любой момент разгрузки судна. Указанные требования сотрудника таможенного органа оформляются в виде поручения на досмотр товаров.

Акт таможенного досмотра прикладывают к генеральному акту и  актам - извещениям и хранят вместе с упомянутыми документами в судовом деле.

Таможенный орган вправе производить отбор проб и образцов товаров и проводить их исследование. Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа могут также отбирать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители, а также представители органов государственного контроля.

Результаты выгрузки грузов с судна фиксируются в  генеральном акте с приложением  актов - извещений, если таковые составлялись.

Генеральный акт принимается  таможенным органом в качестве документа, подтверждающего сведения о фактическом  количестве выгруженных с судна  товаров.

 

2.4. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, вывозимых судами из Российской Федерации

 

Для оформления поручения  на отгрузку экспортируемых товаров  заинтересованное лицо вправе представить  уполномоченному должностному лицу следующие документы:

1. лист с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "2/7" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД либо иного документа, используемого в качестве таможенной декларации;
2. накладные, в соответствии с которыми товары перевозились по территории Российской Федерации;
3. акт таможенного досмотра (осмотра), оформленный в соответствии с установленным порядком (если он составлялся);
4. шесть экземпляров поручения на отгрузку экспортируемых товаров.

В поручении должны быть указаны следующие сведения:

- порядковый номер  поручения и дата;

- наименование судна,  его национальная принадлежность;

- порт погрузки товаров;

- наименование отправителей;

- порт выгрузки товаров;

- наименование получателей;

- наименование товаров,  количество мест, масса (в кг), объем (в м3), маркировка, вид упаковки  и другие сведения, позволяющие  однозначно идентифицировать товары;

- справочные номера  таможенных деклараций, по которым  произведено таможенное оформление  вывозимых товаров;

- коды товаров по  ТН ВЭД России.

Поручение подписывается  лицом, перемещающим товар.

Уполномоченное должностное  лицо сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, с данными, указанными в поручении на отгрузку экспортируемых товаров, а также производит визуальный контроль правильности оформления всех представленных документов.

Время рассмотрения таможенным органом поручения - не более 24 часов.

Уполномоченное должностное  лицо после проверки представленных документов:

проставляет на всех экземплярах  поручения на отгрузку экспортируемых товаров штамп "ПОГРУЗКА РАЗРЕШЕНА", подпись и оттиск личной номерной печати;

регистрирует поручение  на отгрузку экспортируемых товаров в журнале регистрации поручений на отгрузку экспортируемых товаров (приложение 8 к Инструкции);

указывает на экземпляре поручения на отгрузку экспортируемых товаров, который остается в делах  таможенного органа, перечень документов, представленных для оформления поручения на отгрузку экспортируемых товаров, проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.

Сотрудник таможенного  органа, проводящий контроль за погрузкой  товаров, вправе потребовать вскрытия, пересчета, перевешивания товаров в любой момент погрузки судна.

Указанные требования оформляются  в виде поручения на досмотр товаров.

Таможенный орган вправе производить отбор проб и образцов товаров и проводить их исследование в соответствии с порядком, установленным  нормативными правовыми актами ГТК России.

По окончании погрузки грузов на судно оформляются документы, касающиеся груза. К таким документам относятся: коносаменты, Декларация о  грузе, судовые манифесты и другие документы.

Сотрудник таможенного  органа по окончании погрузки грузов на судно производит сверку сведений, заявленных в поручениях, со сведениями, указанными в документах, касающихся груза, а также может наложить средства таможенной идентификации.

О числе и номерах  наложенных средств таможенной идентификации делаются соответствующие отметки в судовых манифестах и Декларации о грузе.

 

2.5. Таможенное оформление и таможенный контроль судна при отходе

 

Таможенное оформление судна при отходе производится после  завершения всех погрузочно - разгрузочных работ, подготовки судна к рейсу, посадки пассажиров и выполнения формальностей с портовыми властями.

Капитан судна уведомляет в письменном виде таможенный орган  о намерении пересечь таможенную границу Российской Федерации не менее чем за 3 часа до предполагаемого отхода судна из порта.

Таможенный орган регистрирует уведомление в Журнале уведомлений  и хранит в своих делах. Уведомление  должно содержать следующие сведения:

- название судна;

- национальная принадлежность  судна;

- наименование судовладельца;

- число пассажиров на судне;

- число членов экипажа;

- наименование и общее  количество товаров;

- отправители товаров;

- порты и страны  назначения;

- расчетное время отхода  судна из порта;

- дата и время подачи  уведомления;

- печать и подпись  лица, подавшего уведомление.

Для оформления разрешения таможенного органа на убытие товаров  с таможенной территории Российской Федерации перевозчик представляет уполномоченному должностному лицу документы, подтверждающие помещение  товаров под таможенный режим, предусматривающий  вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Такими документами могут быть:

1. лист с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "2/7" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД либо иной документ, используемый в качестве таможенной декларации в соответствии с установленным порядком;
2. карнет АТА, оформленный в соответствии с приложением "А" к Конвенции о временном ввозе, 1990, в случае перевозки товаров в соответствии с данной конвенцией.

Уполномоченное должностное  лицо производит сверку сведений, указанных в представленных документах, со сведениями, указанными в поручениях на погрузку экспортируемых товаров.

Таможенный наряд по прибытии на борт судна принимает  от перевозчика следующие документы  в двух экземплярах:

1) общую декларацию;

2) декларацию о грузе;

3) декларацию о судовых  припасах;

4) декларацию о личных  вещах членов экипажа;

5) судовую роль;

6) список пассажиров;

7) документ, предписываемый  Всемирной почтовой конвенцией;

8) коносаменты или  иные документы, подтверждающие  наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.

В представленных документах должны содержаться:

1) сведения о регистрации  судна и его национальной принадлежности;

2) наименование и описание  судна;

3) фамилия капитана;

4) фамилия и адрес  судового агента;

5) количество пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки;

6) количество и состав  членов экипажа;

7) наименование, общее  количество и описание товаров;

8) количество грузовых  мест, сведения о маркировке и о видах упаковок товаров;

9) наименование порта  погрузки (выгрузки) товаров;

10) наименование порта  отправления;

11) номера коносаментов  или иных документов, подтверждающих  наличие и содержание договора  морской (речной) перевозки;

12) наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

13) описание размещения  товаров на судне;

14) сведения о наличии  (об отсутствии) на борту судна  международных почтовых отправлений;

15) сведения о наличии  (об отсутствии) на борту судна  товаров, вывоз которых с таможенной территории Российской Федерации запрещен или ограничен, в том числе валюты Российской Федерации и валютных ценностей, которые находятся у членов экипажа, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

16) сведения о наличии  (об отсутствии) на борту судна  опасных товаров, в том числе  оружия и боеприпасов.

Таможенный наряд не вправе требовать от перевозчика  представления иных сведений.

Если документы не содержат всех необходимых сведений, таможенный наряд принимает от перевозчика иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы.

В процессе таможенного  контроля судна и товаров таможенный наряд проверяет:

1) достоверность заявления  сведений, содержащихся в представленных документах;

2) средства идентификации  (пломбы и печати и т.д.), наложенные  при приходе судна, и при  необходимости снимает их;

3) наличие на судне  судового снаряжения, судовых припасов  и судовых запасных частей, заявленных  при приходе судна и использованных во время стоянки в порту, и их соответствие записям в декларации о судовых припасах и журналах материального учета и в других документах;

4) соответствие фактического  количества погруженных судовых  запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения заявленному в судовых и таможенных документах (декларации о судовых припасах, журналах материального учета, выездной декларации и других документах).

После проверки представленных документов уполномоченное должностное  лицо, входящее в состав таможенного наряда, проставляет:

1) в общей декларации  оттиск штампа, форма которого  приведена в приложении 3 к Положению  об оформлении судов, подпись  и оттиск личной номерной печати;

2) в декларации о  судовых припасах запись "На  отход проверено, сходно", подпись, оттиск личной номерной печати и дату;

3) в накладных CN 37, декларации  о грузе или судовых манифестах  штамп "ВЫПУСК РАЗРЕШЕН", подпись  и оттиск личной номерной печати;

4) в судовой роли  и в списке пассажиров номер  судового дела и оттиск личной номерной печати;