Порядок переміщення через митний кордон України культурних цінностей. Органи державного контролю за переміщенням культурних цінностей

 

Міністерство  освіти і науки України

Академія митної служби України

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольна робота

на тему : «Порядок переміщення через митний кордонУкраїни

культурних цінностей. Органи державного контролю за переміщенням

культурних цінностей»

з дисципліни

 "Основи митної справи"

 

 

 

 

 

 

                                Виконав :

            курсант групи Т12-2

                                                                                    Капов Богдан

 

   Перевірив:   

   Кийда Людмила  Іванівна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дніпропетровськ

2013

 

ПЛАН

1. Вступ ………………………………………………………………………...3ст.
2. Управління та контроль за вивезенням, ввезенням і поверненням культур-

них цінностей…………………………………………………………………....5ст.

3) Порядок проведення державної експертизи культурних цінностей……..9ст.

4) Вивезення та ввезення культурних цінностей…………………………… 12ст.

5) Тимчасове вивезення та тимчасове ввезення культурних цінностей…...14ст.

6) Право власності на культурні цінності……………………………………16ст.

7) Список літератури…………………………………………………………..18ст.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП.

Переміщення через митний кордон України культурних цінностей  здійснюється у відповідності із законом України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей", який регулює   відносини,   пов'язані   з вивезенням, ввезенням та поверненням культурних цінностей,  і спрямований  на охорону  національної культурної спадщини та розвиток міжнародного співробітництва України у сфері культури. Дія цього Закону не поширюється на сучасні сувенірні вироби, предмети    культурного    призначення   серійного   та   масового виробництва.

Культурні цінності (згідно зі ст. 1 Закону "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей") - об'єкти   матеріальної   та   духовної культури,  що  мають художнє,  історичне, етнографічне та наукове значення  і  підлягають   збереженню,   відтворенню   та   охороні відповідно до законодавства України, а саме:

   - оригінальні художні  твори  живопису,  графіки та скульптури, художні  композиції  та  монтажі  з  будь-яких  матеріалів,  твори декоративно-прикладного і традиційного народного мистецтва; 

   - предмети, пов'язані    з   історичними   подіями,   розвитком суспільства та держави,  історією науки і культури,  а також такі, що   стосуються  життя  та  діяльності  видатних  діячів  держави, політичних партій,  громадських і релігійних  організацій,  науки, культури та мистецтва;

   - предмети музейного  значення,  знайдені під час археологічних

розкопок;

   - складові частини  та  фрагменти  архітектурних,   історичних, художніх пам'яток і пам'яток монументального мистецтва;

   - старовинні книги та  інші видання,  що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність, окремо чи в колекції;

   - манускрипти та  інкунабули,  стародруки,  архівні  документи, включаючи кіно-, фото- і фонодокументи, окремо чи в колекції;

  - унікальні та рідкісні музичні інструменти;

   -  різноманітні види   зброї,   що   має   художню,   історичну, етнографічну та наукову цінність;

   - рідкісні поштові марки, інші філателістичні матеріали, окремо чи в колекції;

   -  рідкісні монети ,ордени, медалі, печатки  та інші предмети колекціонування

   - зоологічні      колекції,      що     становлять     наукову, культурно-освітню, навчально-виховну або естетичну цінність;

   - рідкісні колекції  та  зразки  флори  і  фауни,  мінералогії, анатомії та палеонтології;

   - родинні цінності -  культурні цінності,  що  мають  характер особистих або родинних предметів;

   - колекція культурних  цінностей -  однорідні або підібрані за певними  ознаками  різнорідні   предмети,   які,   незалежно   від культурної  цінності  кожного  з  них,  зібрані  разом  становлять художню, історичну, етнографічну чи наукову цінність;

Відповідно до  законодавства  України  культурними цінностями України є:

   - культурні цінності, створені на території України громадянами України;

   - культурні цінності,  створені на території України іноземцями чи особами без громадянства, які постійно проживають або проживали на території України;

   -  культурні цінності, виявлені на території України;

   - ввезені на територію  України  культурні цінності,  придбані археологічними, археографічними, етнографічними, науково-природничими та іншими експедиціями за згодою відповідних органів країни походження цих цінностей;

   - ввезені на територію України культурні цінності,  придбані  в результаті добровільного обміну;

   - ввезені на  територію України культурні цінності,  отримані в дарунок або законно придбані за згодою відповідних органів  країни походження цих цінностей;

   - незаконно вивезені культурні цінності України, що перебувають за межами її території;

   - культурні цінності,  евакуйовані з території України під  час війн та збройних конфліктів і не повернуті назад;

   - культурні цінності,  тимчасово вивезені з території України і не повернуті в Україну;

   - культурні цінності, переміщені на територію України внаслідок Другої   світової  війни  як  часткова  компенсація  за  заподіяні окупантами збитки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИВЕЗЕННЯМ, ВВЕЗЕННЯМ  І

ПОВЕРНЕННЯМ КУЛЬТУРНИХ ЦІННОСТЕЙ

Контроль  за  вивезенням,  ввезенням і поверненням культурних  
цінностей здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує  
державну   політику  у  сфері  вивезення,  ввезення  і  повернення  
культурних цінностей.

     Центральний   орган  виконавчої  влади,  що  реалізує державну  
політику  у  сфері  вивезення,  ввезення  і  повернення культурних  
цінностей,  виконує  покладені  на  нього  завдання  у взаємодії з  
центральним   органом   виконавчої  влади,  що  реалізує  державну  
політику у сфері архівної справи, діловодства, центральним органом  
виконавчої  влади,  що  забезпечує формування та реалізує державну  
податкову і митну політику, правоохоронними органами.

Законодавство України  про  вивезення,  ввезення та повернення культурних цінностей    складається    з    Конституції    України (  254к/96-ВР  ),  цього Закону, міжнародних договорів України та інших нормативно-правових актів.

Якщо міжнародним  договором  України,  згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України,  встановлені інші  правила, ніж  ті,  що  містяться  у  законодавстві  України  про вивезення, ввезення та повернення  культурних  цінностей,  то  застосовуються правила міжнародного договору.       

Установлений  законом "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"  порядок  вивезення,  ввезення  та повернення культурних цінностей застосовується до всіх  культурних цінностей  незалежно  від  форми  власності  та  є обов'язковим до виконання для всіх фізичних та юридичних осіб,  які перебувають чи ведуть свою діяльність на території України.

Центральний  орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної  політики  у  сфері  вивезення,  ввезення  і  повернення культурних цінностей  затверджує:

   - порядок  оформлення  права  на вивезення, тимчасове вивезення культурних   цінностей   та  контролю  за  їх  переміщенням  через державний кордон України;

   - перелік   державних   установ,   закладів   культури,   інших організацій,  яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей;

   -  перелік  товарів  із  зазначенням  їх  кодів  згідно з УКТЗЕД (  2371-14  ),  на які  видається  свідоцтво  на  право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України;

   - складає   переліки   культурних   цінностей,   що  вивозяться (тимчасово вивозяться), і встановлює режим тимчасового вивезення;

   - здійснює   інші   завдання,  визначені  законами  України  та покладені на нього актами Президента України.

Центральний  орган  виконавчої  влади,  що  реалізує державну політику  у  сфері  вивезення,  ввезення  і  повернення культурних цінностей:

   - веде бази даних на переміщені культурні цінності;

   - організовує   в   межах   повноважень   роботу,  пов’язану  з виявленням  та  обліком  на території України культурних цінностей інших держав, сприяє вирішенню питань про їх повернення відповідно до законодавства України;

   - забезпечує   проведення   державної   експертизи   культурних цінностей,  заявлених до вивезення (тимчасового вивезення), та при поверненні після тимчасового вивезення;

   - розглядає   клопотання  власників культурних  цінностей або уповноважен-

них осіб;

   -  приймає   рішення   щодо   можливого  вивезення  (тимчасового вивезення) культурних цінностей;

   - здійснює  реєстрацію ввезених (тимчасово ввезених) культурних цінностей;

    - здійснює  інші повноваження, передбачені законом та покладені на нього актами Президента України.

Заявлені до  вивезення  (тимчасового  вивезення) та повернуті після  тимчасового   вивезення   культурні   цінності   підлягають обов'язковій  державній  експертизі.  Порядок проведення державної експертизи   культурних   цінностей   та   розміри плати за  неї затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відмова фізичної чи юридичної  особи,  яка порушила клопотання про вивезення (тимчасове вивезення) культурних  цінностей,  подати на  державну  експертизу  заявлені до вивезення культурні цінності розглядається як відмова заявника від їх вивезення.

За  результатами  державної  експертизи заявлених до вивезення (тимчасового вивезення)  культурних  цінностей центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення   і   повернення  культурних  цінностей, вносить їх  до Державного  реєстру  національного  культурного надбання незалежно від  згоди особи, яка порушила клопотання про вивезення (тимчасове вивезення) культурних цінностей.

На підставі висновку державної  експертизи Центральний  орган  виконавчої влади,  що  реалізує державну політику  у  сфері  вивезення,  ввезення  та повернення культурних цінностей   за   клопотанням   власника  культурних  цінностей  чи уповноваженої  ним  особи  приймає рішення  про  можливість  або неможливість  вивезення культурних  цінностей.  Про  прийняте  рішення  власник культурних цінностей  чи  уповноважена  ним  особа  письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

   У  разі  прийняття   центральним  органом виконавчої влади, що реалізує   державну   політику  у  сфері  вивезення,  ввезення  та повернення  культурних  цінностей рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення)  культурних цінностей власнику культурних цінностей   чи   уповноваженій   ним   особі видається свідоцтво встановленого  зразка  на  право вивезення (тимчасового вивезення) культурних   цінностей.   Зразок   свідоцтва  на  право  вивезення (тимчасового   вивезення)  культурних  цінностей ( зразок №1 ) затверджується Кабінетом Міністрів України.

Свідоцтво на   право   вивезення   (тимчасового    вивезення) культурних  цінностей  є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території  України.  Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Україна бере участь у міжнародному співробітництві  у  галузі запобігання  незаконним вивезенню,  ввезенню культурних цінностей, передачі права власності на них,  а також  у  поверненні  законним власникам  незаконно  вивезених  і  ввезених  культурних цінностей відповідно до Конституції та законодавства України.

Особи, винні у порушенні  законодавства України про вивезення, ввезення    та    повернення    культурних    цінностей,    несуть відповідальність, передбачену законами України.

Повернення культурних цінностей - сукупність дій,  пов'язаних із  ввезенням  на  територію  України  чи  вивезенням із території України на території інших держав культурних цінностей  відповідно до  позовів  і  звернень України,  інших держав,  їх уповноважених органів, рішень судів України або іноземних держав.