Порядок переміщення через митний кордон України культурних цінностей. Органи державного контролю за переміщенням культурних цінностей

 Вивезення громадянами,  які  переїжджають  на  постійне місце проживання  до  іншої  держави,  нагород,  що  залишилися  їм  від померлих   батьків,   можливе  за  умови  подання  документів,  що підтверджують переїзд громадян на  постійне  місце  проживання  до іншої   держави,  свідоцтва  про  смерть,  орденських  книжок  або нагородних посвідчень  та  документів,  що  підтверджують  родинні зв'язки.

Порядок вивезення  культурних  цінностей,  встановлений   законом "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей",  поширюється на  осіб,  які  користуються  дипломатичним імунітетом.  Особистий багаж зазначених осіб  може  бути  підданий митному  огляду  відповідно  до  митного  законодавства України та міжнародних договорів України.

Придбання   у   державну   власність   культурних цінностей, заявлених до вивезення здійснюється на підставі висновку державної експертизи центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення  та  повернення культурних цінностей, центральним органом виконавчої  влади,  що реалізує державну політику у сфері архівної справи,  діловодства,  може бути прийнято рішення про необхідність придбання   для  державної  частини  музейного,  бібліотечного  та архівного  фондів  культурної цінності, заявленої до вивезення, за ціною,  зазначеною  власником культурної цінності у клопотанні про видачу свідоцтва на право її вивезення та підтвердженою експертним висновком.  При  цьому  може надаватися відстрочка для платежів на

період  до  трьох  місяців, протягом якого державний орган повинен вишукати кошти для придбання цієї культурної цінності.

Культурні   цінності,  що  ввозяться  в  Україну,  підлягають реєстрації в порядку, встановленому  центральним органом виконавчої влади,   що  забезпечує  формування державної політики  у сфері вивезення,    ввезення   та   повернення   культурних   цінностей, Міністерством   юстиції   України   разом  з  центральним  органом виконавчої  влади,  що  забезпечує формування державної фінансової

політики. 

Під  час  ввезення  культурних  цінностей  на територію України  органу  доходів  і зборів подається свідоцтво на право їх вивезення,  якщо  це  передбачено  законодавством  держави, звідки ввозяться  культурні  цінності.  За відсутності такого свідоцтва ввезені  цінності  підлягають затриманню органами доходів і зборів до  встановлення  їх  власника  та  одержання  його доручення щодо подальшого   переміщення  або  використання  цих  цінностей.  Таке доручення  має бути підтверджене дипломатичним представництвом або консульською   установою   країни,  громадянином  якої  є  власник культурних цінностей.

У  пунктах  пропуску  через державний кордон України  контроль за ввезенням на митну територію  України  культурних  цінностей  (у тому  числі  з  метою  транзиту)  здійснюється  органами доходів і зборів  у  формі  попереднього  документального  контролю. Порядок здійснення  попереднього  документального  контролю  таких товарів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Ввезення культурних цінностей, щодо яких  оголошено розшук, забороняється.   Такі   культурні  цінності  підлягають  вилученню органами  доходів  і  зборів з метою повернення їх у встановленому порядку власнику. Також це стосується  контрафактних примірників художніх творів

 

 

 

ТИМЧАСОВЕ ВИВЕЗЕННЯ  ТА ТИМЧАСОВЕ ВВЕЗЕННЯ

КУЛЬТУРНИХ ЦІННОСТЕЙ

Тимчасове вивезення культурних цінностей - обумовлене  угодою переміщення  юридичними  чи фізичними особами з будь-якою законною метою через митний кордон України культурних цінностей з території України  із  зобов'язанням  їх  зворотного  ввезення  в  Україну в обумовлений угодою термін.

Тимчасове ввезення культурних цінностей -  обумовлене  угодою переміщення  юридичними  чи фізичними особами з будь-якою законною метою через митний кордон України культурних цінностей з території іноземної   держави  в  Україну  із зобов'язанням їх  зворотного вивезення з території України в обумовлений угодою термін.

Тимчасове вивезення  культурних  цінностей може здійснюватися фізичними та юридичними особами:

   - для організації  виставок;

   - для проведення реставраційних робіт і наукових досліджень;

   - у зв'язку з театральною,  концертною  та  іншою  артистичною діяльністю;

   - в інших випадках, передбачених законодавством України.

Культурні цінності,   тимчасово   вивезені  з України і не повернуті  в  обумовлений  угодою  термін,  вважаються   незаконно вивезеними.

Клопотання про   дозвіл  на  тимчасове  вивезення  культурних цінностей подається  власником  чи  уповноваженою  ним  особою  до центрального   органу   виконавчої  влади,  що  реалізує  державну політику  у  сфері  вивезення,  ввезення  та повернення культурних цінностей.

До клопотання додаються:

   - нотаріально завірена  копія угоди  з приймаючою стороною про мету,  гарантії  надійного  зберігання  та  повернення  культурних цінностей в обумовлений угодою термін;

  - документ про страхування культурних цінностей,  що тимчасово вивозяться,  із забезпеченням усіх випадків страхового ризику  або документ  про  державні  гарантії  фінансового покриття будь-якого ризику, виданий країною, яка приймає культурні цінності;

   - документ, що  підтверджує  право   власності   на   культурні цінності;

   - висновок державної експертизи.

Свідоцтво на право тимчасового  вивезення культурних цінностей 

не може бути видано, якщо:

   - відсутні гарантії  щодо  забезпечення надійного зберігання та повернення культурних цінностей в обумовлений угодою термін;

   - заявлені для  тимчасового  вивезення  культурні  цінності   в такому стані, що не можна змінювати умови їх зберігання;

   - культурні цінності  є предметом спору щодо права власності на них;

   - страхова вартість   культурних   цінностей,   заявлених   для тимчасового вивезення, не відповідає їх реальній вартості;

   - культурні цінності,   заявлені   для тимчасового  вивезення, перебувають в розшуку;

   - у державі,  до якої передбачено здійснити тимчасове вивезення культурних  цінностей,  сталося  стихійне  лихо,  виникли  збройні конфлікти,  введено надзвичайний стан або існують інші  обставини, що  перешкоджають  забезпеченню  надійного зберігання і поверненню культурних цінностей, які тимчасово вивозяться в цю державу.

Умови угоди  щодо  тимчасового  вивезення культурних цінностей  не можуть бути змінені після видачі свідоцтва на право тимчасового вивезення культурних цінностей.

Культурні   цінності,   що  тимчасово  ввозяться  в  Україну, підлягають реєстрації у порядку, встановленому центральним органом виконавчої  влади,  що  забезпечує формування державної політики у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей разом з  центральним  органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВО ВЛАСНОСТІ  НА КУЛЬТУРНІ ЦІННОСТІ

Культурні  цінності,  вилучені органами доходів і зборів або правоохоронними  органами,  а також конфісковані за рішенням суду, передаються  безоплатно  центральному  органу виконавчої влади, що реалізує   державну   політику  у  сфері  вивезення,  ввезення  та повернення  культурних  цінностей,  центральному органу виконавчої влади,  що  реалізує  державну  політику  у сфері архівної справи, діловодства,   які   забезпечують  їх  зберігання,  експертизу  та інформацію про них з метою уточнення права власності на них.

Після встановлення  права  власності  на  зазначені культурні цінності вони передаються в  установленому  порядку  їх  законному власнику чи уповноваженій ним особі.

Витрати на  зберігання  та  експертизу  культурних  цінностей відшкодовує  власник,  якщо  інше  не  передбачено  законодавством України або рішенням суду.

Якщо  вилучені  або  конфісковані культурні цінності обернені відповідно  до  закону  в  доход  держави,  питання про безоплатну передачу  цих  культурних  цінностей  для постійного зберігання в державну  частину музейного, бібліотечного та архівного фондів або релігійним організаціям вирішується відповідно до законодавства.

Для запобігання придбанню  незаконно вивезених з інших держав, викрадених або недобросовісно набутих культурних цінностей фізичні та юридичні особи  незалежно  від  форми  власності,  які  бажають набути права власності на культурні цінності,  зобов'язані вживати необхідних заходів для одержання  інформації  про  походження  цих культурних цінностей.

Юридичні та   фізичні   особи,   які здійснюють  торговельну діяльність культурними цінностями,  зобов'язані  вести  реєстр,  в якому   повинна   міститися   інформація   про  походження  кожної культурної цінності,  прізвище,  ім'я  і  по  батькові  та  адреса постачальника, опис культурної цінності та її вартість.

Повернення незаконно  ввезених в Україну культурних  цінностей  
здійснюється  відповідно  до законодавства України або за рішенням  
суду.

Незаконно ввезені   в   Україну   культурні   цінності,    що повертаються,  звільняються  від  оподаткування митними платежами, які  відповідно  до  закону  справляються  при ввезенні товарів на митну  територію  України.  Усі  витрати,  пов'язані з поверненням культурних цінностей, несе сторона, що вимагає їх повернення.

Фізичні або   юридичні   особи,   які володіють культурними цінностями та не знали і не повинні були  знати,  що  ці  цінності раніше   були   викрадені   або   незаконно  вивезені,  визнаються добросовісними набувачами культурних цінностей.

 У разі придбання  викрадених або незаконно вивезених з інших держав   культурних   цінностей   зазначені   цінності  підлягають поверненню законному власнику.  Добросовісний  набувач  культурної цінності має право у разі її повернення одержати компенсацію.

 Держава або   власник,   які   подають  запит  на  повернення  
незаконно вивезених культурних цінностей,  у  разі  їх  повернення  
компенсують  витрати  на  їх зберігання,  реставрацію,  експертизу  
тощо.

Для запобігання незаконному  вивезенню культурних цінностей  та  
передачі  права  власності  на  них  усі  договори щодо культурних цінностей,  які підпадають під дію  цього  Закону,  укладаються  в письмовій формі.

Договори, укладені  з  порушенням  цього  Закону,  визнаються  
недійсними.

Транзит культурних   цінностей   через   територію    України регулюється   митним   законодавством  і  міжнародними  договорами України.

У разі  вивезення  або  ввезення  культурних  цінностей  мито справляється згідно із законами України.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список літератури

1. Закон України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».
2. Митний кодекс.
3. Офіційний сайт  Міністерства органів доходів і зборів України http://minrd.gov.ua
4. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення державної експертизи культурних цінностей та розмірів плати за її проведення».