Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Российским  законодательством предусмотрено  две формы декларирования перемещаемых товаров:

• устная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу об отсутствии среди перемещаемых им, через границу Российской Федерации, тех товаров, что подлежат обязательному письменному декларированию;
• письменная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу, которое предусмотрено для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

К устной форме декларирования относится  также и декларирование перемещаемых товаров в Конклюдентной форме. Данная форма декларирования предусматривает наличие системы "красного" и "зеленого" канала.

Для использования  конклюдентной формы декларирования перемещаемых физическими лицами товаров, в пунктах пропуска российским законодательством предусмотрена двухканальная система «красного» и «зеленого» каналов.

       «Красный канал». Основным предназначением его является возможность декларирования физическими лицами перемещаемых ими товаров, на которые распространяется действие российского законодательства в части обязательного декларирования товаров в письменной форме. А также письменное декларирование товаров, которые не подпадают под данное ограничение, но по желанию физического лица могут быть задекларированы.

       «Зелёный канал». В отличие от красного канала он предусматривает упрощённое декларирование перемещаемых товаров, без заполнения таможенной декларации. Основной момент, на который следует обратить особое внимание при пересечении белой линии на входе в «зеленый канал» - данное действие будет рассматриваться таможенными органами как заявление о том, что перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о факте, имеющем юридическое значение.

Перечень  пунктов пропуска через границу  Российской Федерации, в которых к  перемещаемым физическими лицами товарам применяется конклюдентная форма декларирования

Декларированию  в письменной форме подлежат следующие товары:

1. товары, перемещаемые физическими лицами  в несопровождаемом багаже;

2. пересылаемые  в адрес физических лиц для  личного, не коммерческого пользования  исключением являются товары пересылаемые в международных почтовых отправлениях;

3. ввоз  которых ограничен в соответствии  с законодательством Российской  Федерации либо в случае превышения  ими стоимости и/или количественных  ограничений, устанавливаемых для перемещения товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов;

4. товары, на которые распространяется  действие законодательства Российской  Федерации в части ограничения  их перемещения;

5. в  отношении которых, согласно законодательству Российской Федерации, предусмотрено обязательное декларирование в письменной форме (например оружие, культурные ценности);

6. транспортные  средства.

Обязательному письменному декларированию подлежат товары, перемещаемые в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже: 
 
1. Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 000 рублей и/или общий вес которых превышает 35 килограмм

2. При  единовременном ввозе в Российскую  Федерацию, наличная иностранная  валюта и (или) валюта Российской  Федерации, а также дорожные  чеки, внешние и (или) внутренние  ценные бумаги в документарной  форме в сумме, превышающей  в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.

3. При  единовременном вывозе из Российской  Федерации, наличная иностранная  валюта и (или) валюта Российской  Федерации в сумме, превышающей  в эквиваленте 3000 (три тысячи) долларов США.

4. При  единовременном вывозе из Российской Федерации, дорожные чеки в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.

5. При  единовременном вывозе из Российской  Федерации, внешние и (или) внутренние  ценные бумаги в документарной  форме, за исключением случаев  вывоза из Российской Федерации ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации внешних и (или) внутренних ценных бумаг при представлении таможенной декларации или иного документа, подтверждающего их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.

6. Драгоценные  металлы (золото, серебро, платина  и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений  и осмий) в любом состоянии  и виде:

• ввозимые временно;
• вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий в том числе и со вставками из драгоценных камней).

7. Драгоценные  камни: перемещаемые временно, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные  янтарные образования, бриллианты, перемещаемые природные алмазы.

8. Культурные  ценности.

9. Вывозимые  государственные награды Российской  Федерации.

10. Животные  и растения, находящиеся под угрозой  исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них  продукция.

11. Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов), основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны (устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение), составные части патронов (гильзы капсулированные, капсюли, порох).

12. Ввозимые  алкогольные напитки в количестве, превышающем 2 литра.

13. Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (в случае ввоза табачных изделий только одного вида в количестве, превышающем 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет, 0,5 кг табака).

14. Наркотические  средства, психотропные вещества и их прекурсоры.

15. Сильнодействующие  ядовитые вещества.

16. Высокочастотные  устройства и радиоэлектронные  средства, за исключением оконечного  оборудования.

17. Специальные  технические средства, предназначенные  для негласного получения информации.

18. Вывозимые  материальные объекты, содержащие  сведения, составляющие государственную  тайну.

19. Ядерные  материалы, оборудование, специальные  неядерные материалы и соответствующие  технологии.

20. Радиоактивные  изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе.

21. Вывозимые  сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты  интеллектуальной деятельности, которые  могут быть использованы при  создании оружия массового поражения,  средств его доставки, иных видов  вооружения и военной техники.

22. Ввозимые  химикаты, которые могут быть  использованы при создании химического  оружия.

23. Продукция  военного назначения.

24. Транспортные  средства.

25. Товары, перемещаемые в несопровождаемом  багаже.

26. Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

      Помимо указанных в перечне товаров, физическими лицами могут быть задекларированы и иные товары, перемещаемые ими через таможенную границу Российской федерации. Таковыми могут быть, временно ввозимые/вывозимые с последующим их вывозом/ввозом, товары, общая стоимость которых не превышает установленного максимума (65 000 рублей) и/или общий вес которых не более 35 килограмм.

     В случае если таможенная декларация на указанные товары физическим лицом не была подана, должностное лицо таможенного органа рассматривает это как заявление об отсутствии товаров подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

     Присутствие среди перемещаемых товаров тех, что подлежат контролю иных государственных органов, допускается лишь при наличии разрешительных документов выданных соответствующим органом.

     За нарушение таможенных правил, физические лица несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

    Письменное декларирование товаров, перемещение которых осуществляется в сопровождаемом багаже

     При письменном декларировании товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, заполняется пассажирская таможенная декларация по форме ТД-6, с обязательным указанием таможенной стоимости товара. Данная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Одновременно  с ТД-6, в зависимости от обстоятельств поездки, представляются документы для подтверждения заявленных сведений:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних и т.п.);
• документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего (если товар декларируется этим лицом от имени несовершеннолетнего);
• документы, подтверждающие приобретение и стоимость декларируемых товаров (счета, чеки и т.п.);
• транспортные (перевозочные) документы (накладные, багажные квитанции и т.п.);
• документы, подтверждающие право на льготы (в т.ч. для временного ввоза, беженцы, переселяющиеся на ПМЖ и т.п.);
• документы, подтверждающие соблюдение нетарифных ограничений (лицензии, разрешения и проч.);
• иные документы, в том числе подтверждающие их предназначение для личных нужд (в случае такой необходимости);

В случае если декларирование товаров происходит в устной форме документы могут  быть представлены по требованию должностного лица таможенного органа.

       В таможенный орган в пункте пропуска подаётся 2 экземпляра, заполненной на русском или английском языках, декларации. Отметка о разрешении или отказе в перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации ставится в поле «Для служебных отметок» на обоих экземплярах ТД-6 и заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица. Один экземпляр возвращается физическому лицу, второй остаётся для хранения в делах таможенного органа.

      Письменное декларирование товаров, перемещение которых осуществляется в несопровождаемом багаже

Декларирование  товаров перемещаемых в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых в  адрес физического лица, происходит путём подачи Заявления, которое  содержит сведения: о лице, перемещающем товары, наименованиях перемещаемых товаров, их предназначении, количестве и стоимости, а также сведения о товаросопроводительном документе.

В случае необходимости подтверждения заявленных в декларации сведений одновременно с Заявлением предоставляется:

• экземпляр пассажирской таможенной декларации ТД-6 на ввозимые товары с отметкой таможенного органа о выпуске;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних и т.п.);
• документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего (если товар декларируется этим лицом от имени несовершеннолетнего);
• документы, подтверждающие приобретение и стоимость декларируемых товаров (счета, чеки и т.п.);
• транспортные (перевозочные) документы (накладные, багажные квитанции и т.п.);
• документы, подтверждающие право на льготы (в т.ч. для временного ввоза, беженцы, переселяющиеся на ПМЖ и т.п.);
• документы, подтверждающие соблюдение нетарифных ограничений (лицензии, разрешения и проч.);
• иные документы, в том числе подтверждающие их предназначение для личных нужд (в случае такой необходимости);

Заявление подается в 15-дневный срок со дня  представления товаров таможенному  органу по месту проживания или регистрации  лица.