Руководителям учреждений производятся стимулирующие  выплаты:

• за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за выслугу лет, стаж непрерывной работы в порядке и размерах, определенных для работников таможенных органов и учреждений Порядком организации системы оплаты труда работников;
• премирование по итогам работы учреждения за квартал с учетом выполнения критериев оценки эффективности деятельности учреждения;
• премирование за выполнение особо важных и сложных заданий;
• премирование при объявлении благодарности, при награждении Почетной грамотой Федеральной таможенной службы, при награждении нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы, в связи с праздничными днями и юбилейными датами (достижением 50, 55, 60, 65, 70-летнего возраста).

Руководителю  учреждения могут производиться  другие выплаты, установленные законодательными и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

Руководителю  учреждения оказывается материальная помощь на основании решения руководителя ФТС России в порядке и размерах, определенных для работников таможенных органов и учреждений, в пределах фонда оплаты труда, утвержденного  учреждению.

Выплаты за выслугу  лет, стаж непрерывной работы, доплата  за ученую степень и другие выплаты, руководителям учреждений осуществляются в соответствии с приказами учреждений.

Премирование  руководителей по итогам работы учреждений за квартал производится по результатам  выполнения критериев оценки эффективности работы учреждений, установленных для каждого учреждения, и учитывающих объем работ, их сложность и социальную значимость.

Критерии оценки эффективности работы учреждений и  общие правила оценки результатов  работы учреждений по выполнению контрольных  показателей эффективности деятельности, соответствующих указанным критериям, утверждаются отдельным приказом ФТС  России.

Выплаты руководителям  учреждений за интенсивность и высокие  результаты работы, за качество выполняемых  работ, премирование руководителей  по итогам работы учреждения за квартал, за выполнение особо важных и сложных  заданий, премирование при объявлении благодарности, при награждении  Почетной грамотой Федеральной таможенной службы, при награждении нагрудными знаками и медалями Федеральной  таможенной службы, в связи с праздничными днями и юбилейными датами осуществляются в соответствии с приказами ФТС России.

На выплаты  стимулирующего характера, установленные  руководителям учреждений, ФТС России вправе централизовать до 5 процентов  лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда  работников соответствующих учреждений.

3.4. Порядок формирования  и использования  фонда оплаты труда работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России

Настоящий порядок  формирования и использования фонда  оплаты труда работников таможенных органов и учреждений, находящихся  в ведении ФТС России (далее - порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 5 августа 2008 г. N 583 в целях единообразного планирования и расходования средств  фондов оплаты труда работников таможенных органов, учреждений, находящихся в  ведении ФТС России (далее - соответственно работники, учреждения), в штатных расписаниях которых предусмотрены должности работников.

Фонд оплаты труда работников формируется исходя из штатной численности работников конкретного таможенного органа, учреждения, утвержденной в установленном  порядке, и выплат, установленных  в соответствии с положением об оплате труда таможенного органа, учреждения, разработанного на основании Порядка организации системы оплаты труда работников.

В случаях замещения  работниками должностей сотрудников  таможенных органов младшего состава, среднего и старшего начальствующего  состава в расчет фонда оплаты труда включается фактическая численность  работников. 

При формировании фонда  оплаты труда работников учитываются следующие  выплаты:

• должностные оклады (тарифные ставки), установленные по должностям руководителей, специалистов, служащих и профессиям рабочих, предусмотренным в штатных расписаниях таможенных органов, учреждений;
• выплаты компенсационного характера, фактически начисленные за прошедший финансовый год, с учетом изменений штатной численности работников и индексаций оплаты труда, установленных на планируемый финансовый год;
• другие выплаты, установленные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе выплата районного коэффициента (коэффициента), фактически начисленные за прошедший финансовый год, с учетом изменений штатной численности работников и индексаций оплаты труда, установленных на планируемый финансовый год;
• выплаты стимулирующего характера в следующих размерах (в расчете на год):
• за интенсивность и высокие результаты работы в размере 4 должностных окладов (тарифных ставок);
• за качество выполняемых работ в размере 8 должностных окладов (тарифных ставок);
• за выслугу лет, стаж непрерывной работы в размере 4 должностных окладов (тарифных ставок);
• премиальные выплаты по итогам работы в размере 3 должностных окладов (тарифных ставок);
• выплата материальной помощи работникам - в размере 2 должностных окладов (тарифных ставок) на год.

Начальники таможенных органов, осуществляющие функции распорядителя  средств федерального бюджета, руководители учреждений обеспечивают утверждение, внесение изменений и доведение  фондов оплаты труда работников на соответствующий финансовый год  до подчиненных таможенных органов  и учреждений в соответствии с  установленным порядком.

Изменения в  фонд оплаты труда работников вносятся утвержденными изменениями росписи  расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Начальники таможенных органов, руководители учреждений при  использовании фондов оплаты труда  работников вправе перераспределять средства фонда оплаты труда между выплатами.

В целях установления выплат стимулирующего характера руководителям  учреждений, главный распорядитель  средств федерального бюджета вправе централизовать до 5 процентов лимитов  бюджетных обязательств, предусмотренных  на оплату труда работников соответствующих  учреждений.

3.5. Главное управление

Основные задачи Главного управления

1. Формирование проекта бюджета системы таможенных органов на очередной финансовый год, ориентированного на достижение конечных результатов, и обеспечение своевременного и полного поступления средств из федерального бюджета.
2. Организация работы по обеспечению эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, проведение мероприятий по оптимизации расходов.
3. Финансирование текущих расходов таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, проектов перспективных программ развития и планов капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
4. Проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности, подготовка аналитических материалов по финансовому состоянию и разработка предложений по экономическим показателям работы системы таможенных органов.
5. Ведение бухгалтерского учета, составление и представление в соответствующие органы установленной отчетности.
6. Координация предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, организаций, находящихся в ведении ФТС России, анализ и учет денежных средств, полученных ими от своей деятельности.
7. Обеспечение денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием федеральных государственных служащих и заработной платой работников таможенных органов и предоставление указанным категориям лиц гарантий, компенсаций и льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Осуществление организационно-методической работы в области оплаты труда, обеспечения гарантий, компенсаций и льгот, установленных должностным лицам и работникам таможенных органов, и членам их семей.
9. Организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей.
10. Нормативное обеспечение финансовой деятельности системы таможенных органов и совершенствование имеющейся нормативной базы по вопросам организации деятельности ФТС России в части компетенции Главного управления.

Основные  функции Главного управления.

• Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФТС России и реализацию возложенных на нее функций.
• Подготовка материалов для представления руководителем ФТС России Министру экономического развития и торговли Российской Федерации предложений о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников таможенных органов.
• Подготовка предложений по формированию проекта бюджета с учетом установленных показателей деятельности для представления руководителем ФТС России Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.
• Организация работы по составлению проекта бюджета системы таможенных органов в целом, проектов бюджетных заявок на содержание таможенных органов, центрального аппарата ФТС России и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
• Формирование и доведение до распорядителей и получателей средств федерального бюджета находящихся в ведении ФТС России лимитов бюджетных обязательств в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, и объемов бюджетных ассигнований.
• Организация работы по составлению проектов смет доходов и расходов на содержание системы таможенных органов и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
• Подготовка финансовых документов для финансирования системы таможенных органов, в том числе центрального аппарата ФТС России, по всем направлениям финансово-хозяйственной деятельности на основании росписи расходов федерального бюджета.
• Осуществление планирования и учет расходов денежных средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением таможенными органами оперативно-розыскной деятельности.
• Организация работы по оплате исполнительных листов судебных органов в соответствии с установленным порядком.
• Разработка предложений и рекомендаций о совершенствовании планирования и финансирования таможенных органов на основе поквартального и годового анализа расходов на содержание таможенных органов.
• Осуществление финансирования мероприятий программ Союзного государства.
• Разработка на основе нормативных правовых актов Российской Федерации схем должностных окладов сотрудников, должностных окладов федеральных государственных служащих и тарифных ставок (должностных окладов) работников таможенных органов.
• Разработка порядка исчисления и выплаты денежного довольствия сотрудников, денежного содержания федеральных государственных служащих и заработной платы работников таможенных органов, других выплат и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в совершенствовании нормативного правового обеспечения ФТС России по указанным вопросам.
• Участие в подготовке нормативных правовых и иных актов, связанных с прохождением службы должностными лицами таможенных органов.
• Подготовка проектов приказов по премированию должностных лиц центрального аппарата ФТС России, а также начальников региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и организаций, находящихся в ведении ФТС России.
• Выявление проблемных вопросов нормативного регулирования финансовой деятельности центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, и подготовка соответствующих предложений руководству ФТС России по их решению.
• Участие в разработке социальной политики и определении приоритетных направлений в развитии социальной базы таможенных органов, а также осуществление ее финансового обеспечения.
• Обобщение и анализ статистических и отчетных данных о финансировании таможенных органов.
• Осуществление подготовки оперативных справок руководству ФТС России по фактическому финансированию таможенной системы за счет всех источников финансирования.
• Участие совместно с подразделениями центрального аппарата ФТС России в разработке проектов перспективных программ развития, формирования годовых планов капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры.
• Осуществление совместно с подразделениями центрального аппарата ФТС России контроля за рациональным использованием выделенных ассигнований в соответствии с планом капитального строительства и утвержденной сметной стоимостью, принятие необходимых мер по обеспечению полного финансирования в целях ввода в эксплуатацию объектов в установленные сроки.
• Проведение совместно с подразделениями центрального аппарата ФТС России инвентаризации объектов незавершенного строительства и рассмотрение предложений по дополнительным источникам финансирования и сокращению объемов незавершенного строительства.
• Участие совместно с подразделениями центрального аппарата ФТС России в комиссиях по приобретению объектов таможенной инфраструктуры и списанию неиспользованной проектно-сметной документации.
• Подготовка сводных отчетов об использовании выделенных бюджетных ассигнований на капитальное строительство.
• Рассмотрение предложений о распределении материально-технических ресурсов, организация и контроль постановки учета, хранения материальных ценностей, приема и отправки их по назначению.
• Разработка с участием подразделений центрального аппарата ФТС России предложений о закупке оборудования, материалов и других товаров в соответствии с планом материально-технического обеспечения.
• Проведение финансовой экспертизы проектов хозяйственных договоров на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг.
• Осуществление контроля за выполнением организациями-поставщиками (подрядчиками) условий договоров, заключенных ФТС России.
• Обеспечение финансирования централизованного приобретения продукции для нужд таможенных органов в соответствии с утвержденными планами и сметой доходов и расходов.
• Рассмотрение предложений о формировании плана НИОКР, проверка обоснованности заявленных финансово-экономических показателей, обеспечение финансирования мероприятий, предусмотренных указанным планом.
• Согласование конкурсной документации, запросов ценовых котировок, писем в Минэкономразвития России на закупку продукции для нужд таможенных органов у единственного источника.
• Ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
• Осуществление методического руководства по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.
• Принятие мер по использованию современных средств автоматизации при планировании расходов и ведении бухгалтерского учета.
• Обеспечение учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств и нематериальных активов, своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением.
• Обеспечение оплаты счетов в соответствии с договорами, заключенными ФТС России со сторонними организациями.
• Обеспечение выполнения финансовых обязательств ФТС России перед бюджетами Российской Федерации и соответствующими государственными внебюджетными фондами по платежам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
• Организация составления бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленные сроки в соответствующие органы; осуществление совместно с подразделениями центрального аппарата ФТС России экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности таможенных органов по данным бухгалтерского учета и отчетности.
• Рассмотрение предложений таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, и представление на утверждение руководству ФТС России документов по списанию с балансов пришедших в негодность основных средств и перераспределению фондов на товарно-материальные ценности.
• Осуществление совместно с другими подразделениями центрального аппарата ФТС России анализа результативности ведомственных целевых программ на основе данных бухгалтерской отчетности.
• Участие совместно с подразделениями центрального аппарата ФТС России в реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР).
• Обеспечение эффективного управления средствами займа МБРР и организация работ по реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов.
• Обеспечение учета основных средств, оборудования и нематериальных активов, приобретенных в рамках проекта модернизации информационной системы таможенных органов.
• Координация предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, организаций, находящихся в ведении ФТС России, для обеспечения их эффективной работы с целью привлечения дополнительных инвестиций для развития таможенной и околотаможенной инфраструктур.
• Участие в рассмотрении предложений по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении ФТС России, повышению эффективности их деятельности и использования закрепленного за ними имущества.
• Рассмотрение и внесение на утверждение руководству ФТС России годовых планов доходов и расходов организаций, находящихся в ведении ФТС России, и осуществление контроля их исполнения.
• Контроль за использованием и сохранностью федерального имущества таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России.
• Установление порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей, разработка и, в пределах своей компетенции, осуществление мер, направленных на повышение эффективности пенсионного обеспечения.
• Осуществление организационно-методического руководства в части пенсионного обеспечения должностных лиц, проходивших службу в таможенных органах, и членов их семей, организация и проведение учебных занятий (сборов) в целях повышения профессионального уровня кадров, осуществляющих пенсионное обеспечение должностных лиц таможенных органов.
• Осуществление назначения пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам центрального аппарата ФТС России и сотрудникам, указанным в перечне должностей сотрудников, которым пенсия назначается пенсионной службой Главного управления, контроля за выплатой пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей.
• Проведение плановых ревизий (проверок) отделов (отделений) пенсионного обеспечения региональных таможенных управлений по вопросам своевременности и правильности назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций.
• Подготовка проектов договоров, связанных с выплатой пенсий, пособий, компенсаций и контроль их исполнения; планирование денежных средств для финансирования пенсионных выплат.
• Подготовка сводных расчетно-платежных документов, необходимых для производства выплаты пенсий, пособий и компенсаций, и ведение учетно-контрольной картотеки по выплате пенсий, пособий и компенсаций.
• Анализ и обобщение отчетных и статистических данных, получаемых из отделов (отделений) пенсионного обеспечения региональных таможенных управлений, а также централизованный учет пенсионеров таможенных органов.
• Совместное рассмотрение с подразделениями центрального аппарата ФТС России и подготовка ответов на письменные запросы таможенных органов, жалобы и заявления граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, подготовка соответствующих заключений и предложений руководству ФТС России.
• Разработка методических рекомендаций и подготовка разъяснений по обращениям таможенных органов и подразделений центрального аппарата ФТС России по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
• Участие в проведении организационно-штатной работы, рассмотрении, подготовке и согласовании проектов штатов центрального аппарата ФТС России, таможенных органов и изменений к ним, а также внесение соответствующих изменений в лимиты бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств таможенных органов.
• Осуществление совместно с Управлением кадров ФТС России и начальниками таможенных органов подбора кадров и внесение предложений руководству ФТС России о назначении на должности руководителей финансовых служб, входящих в номенклатуру ФТС России.
• Осуществление выплаты сотрудникам и федеральным государственным служащим центрального аппарата ФТС России денежного довольствия, денежного содержания, других денежных выплат и компенсаций.
• Участие в разработке, рассмотрении и согласовании в соответствии с установленным порядком проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов ФТС России, контрактов, договоров, соглашений, протоколов, планов, смет доходов и расходов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
• Осуществление необходимых мероприятий  по повышению квалификации, укреплению служебной и трудовой дисциплины должностных лиц Главного управления, по соблюдению режима секретности в Главном управлении.

Заключение

Порядок организации  системы оплаты труда  работников   таможенных органов Российской Федерации  подготовлен  с  целью   оказания   организационно-методической   помощи таможенным органам Российской Федерации  по  введению   системы   оплаты   труда     работников, разработанной  в соответствии с постановлением  Правительства   Российской Федерации  от 5 августа 2008 г. N 583 "О  введении  новых  систем   оплаты труда  работников  федеральных  бюджетных  учреждений   и     федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений, федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" для рабочих,  руководителей,  специалистов  и служащих,    работающих в таможенных органах и в учреждениях.  

Основополагающими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с  которыми   устанавливается система оплаты труда работников,  являются  Трудовой  кодекс   Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные  правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права. Порядок  организации системы оплаты труда  работников   определяет условия оплаты  труда работников  учреждений  с   учетом     видов   их экономической деятельности: здравоохранения, образования и науки, а также работников,  должности которых предусмотрены штатными     расписаниями таможенных органов. В отдельных случаях допускается принимать на работу в таможенные органы и учреждения высококвалифицированных работников за счет вакантных должностей, замещаемых по штату лицами  младшего  состава,    среднего и старшего начальствующего состава таможенных органов Российской Федерации, а также должностей сотрудников таможенных органов Российской   Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. 

Для  указанных  лиц  устанавливается  оплата  труда,    определенная Порядком организации системы оплаты труда  работников. Положения  об  оплате  труда  работников  конкретных   таможенных органов, учреждений разрабатываются  на  основании  Порядка   организации системы оплаты труда  работников  и утверждаются  приказами   таможенных органов, учреждений.

Установленная  в  соответствии  с  положениями  об  оплате   труда работников таможенных  органов,  учреждений  месячная  заработная   плата  работника,  отработавшего  за  этот  период  норму  рабочего    времени и выполнившего нормы труда,  не  может быть   ниже минимального размера оплаты труда.