Характеристика идентификационных признаков транспортных средств (группа 86-89) в целях их классификации в соответствии с тн вэд

 

Рисунок 8. Схема выбитого идентификационного кода на опоре правой телескопической стойки

 

Производители транспортных средств изготавливают и устанавливают  на выпускаемые транспортные средства таблички завода-изготовителя. Табличка изготовителя должна быть прямоугольной формы с размерами, позволяющими поместить, в общем случае, следующую информацию на русском или иностранном языке:

1. наименование изготовителя;
2. идентификационный номер транспортного средства.
3. технически допустимая максимальная масса транспортного

средства;

4. технически допустимая максимальная масса автопоезда, если

транспортное средство может  быть использовано для буксировки прицепа (полуприцепа);

5. технически допустимая максимальная масса, приходящаяся на

каждую из осей транспортного  средства, начиная с передней оси;

6. технически допустимая максимальная нагрузка на опорно-

сцепное устройство (указывается  для полуприцепа);

7. номер одобрения типа транспортного средства (одобрения типа

шасси).

Разрешается не указывать  коды распространения, продления и исправления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси).¹³ Рассмотрим идентификационную табличку автомобиля (рисунок 9) на примере компании Мицубиси Лансер (Mitsubishi Lancer):

 

 

 

 

 

 

Рисунок 9.идентификационная табличка автомобиля компании Mitsubishi Lancer

 

В данной идентификационной  табличке содержатся следующие данные на (рис.10) под цифрой 1 указан завод производителя транспортного средства. Цифра 2 несет в себе информацию о заводском обозначении модели. Под цифрой 3 указан идентификационный номер автомобиля. Он также выбит на щите моторного отсека с правой стороны (рисунок 10).

 

Рисунок 10. Идентификационный номер, выбитый на щите моторного отсека

 

Под цифрой 4 указывают разрешенную максимальную массу автомобиля. В 5 номере указана разрешенная масса автомобиля с прицепом. Нагрузка на переднюю, ось  записана в 6 номере. И наконец, под 7 номером указывают нагрузка на заднюю ось.¹⁴

Каждый завод-производитель вправе сам решать, какие данные будут заноситься в идентификационную табличку, конечно помимо тех данных, которые должны быть указаны в соответствии с международными стандартами, например таким как, "Транспортные средства. Маркировка. Общие технические требования. ГОСТ Р 51980-2002" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 15.12.2002 N 469-ст).¹⁵ Бывают случаи, когда какая-либо страна не следует стандартам и из-за этого возникают проблемы с идентификацией транспортных средств и таможенные органы вынуждены отправлять транспортное средство на экспертизу. К примеру, в Китае многие автомобильные компании периодически не следуют международным стандартам. Часто бывают случаи, когда на идентификационной табличке выбивают ту информацию, которую запросит покупатель. Такие ситуации вызывают определенные трудности у таможенных органов, поскольку производители наносят совсем не ясные обозначения, и тогда таможенные органы отправляют транспортные средства на экспертизу. Помимо подобных проблем, существует так же целый ряд проблем связанный с идентификацией транспортных средств.

 

 

 

 

 

 

 

2. Проблемы идентификации  и классификации транспортных  средств и пути их решения

 

По статистике Федеральной  Таможенной Службы экспорт и импорт транспортный средств состоит из следующих данных. За первое полугодие 2012 года в Россию было импортировано  около 522,4 тысячи автомобилей на общую сумму 10,38 млрд. долларов. Импорт легковых автомобилей в Россию по сравнению с прошлым годом вырос на 17,16%. Импорт грузовиков также увеличился в 1,4 раза в сравнении с предыдущим годом. Экспорт грузовиков вырос в 1,6 раза и составил 8,5 тысяч единиц на 236,2 млн. долларов. Экспорт легковых автомобилей примерно в 10 раз меньше импорта. Из России было экспортировано 52,3 тысячи машин на общую сумму 449,7 млн. долларов.¹⁶ По данной статистике на нашем рынке довольно объемный и активный поток транспортных средств и при пересечении транспортных средств через границу, возникают некоторые проблемы.

Главная задача, которая возникает перед таможенными органами – поверка подлинности и достоверности предоставляемых сведений. Бывают случаи, когда таможенные органы визуально не могут сопоставить достоверность поданных сведений и транспортного средства. В таком случае таможенные органы имеют право назначить таможенную экспертизу. Во время экспертизы проверяют заявленные сведения и сравнивают их со сведениями, представленные в идентификационной табличке. Если рассмотреть статистику на примере, количества проведённых экспертиз в отношении товарной позиции 8704 ТН ВЭД (Моторные транспортные средства для перевозки грузов). Рассмотрим статистику за период с 2009 года по 2012 год (диаграмма 11).

 

Диаграмма 11. Количество экспертиз по моторным транспортным средствам для перевозки грузов

 

В 2010 году наблюдалось большое повышение в сравнении с 2009 году количества экспертиз в отношении моторных средств предназначенных для перевозки грузов. Данная ситуация связана с тем, что возрос импорт данной техники в Россию. А в 2011 году количество экспертиз еще больше возросло из-за роста потока грузовой техники из-за рубежа.

Значит, результат экспертизы играет большую роль для сотрудников таможенных органов, ведь в зависимости от их заключений формируется размер таможенных платежей. Связи с этим существует ряд следующих проблем.

Проблемная ситуация 1. Один из самых распространенных случаев недостоверного декларирования является не правильно заявленный код в соответствии с ТН ВЭД. Так же бывают случаи намеренного не правильно заявленного кода участником ВЭД. Ставки таможенных пошлин разные, а поэтому можно заявить код, который экономически выгоден. Разобраться в правильности заявленного кода порой бывает очень сложно. Вот, например заявление товарной позиции 8704 ТН ВЭД (моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов)  в позицию 8705 ТН ВЭД (моторные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки грузов и пассажиров).

В товарную позицию 8705 ТН ВЭД входят моторные транспортные средства, специально сконструированные для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определённые нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка грузов. При оформлении в таможенном отношении моторных транспортных средств для перевозки грузов товарной позиции 8704 ТН ВЭД России под видом, к примеру, автобетономешалок представленных к таможенному оформлению незакреплённой к раме автомобиля бетономешалкой или закреплённой способом, не предусмотренным заводом-изготовителем существует вероятность недоплаты таможенных платежей.

Таким образом, при перемещении  через таможенную границу моторных транспортных средств для перевозки  грузов (товарная позиция 8704 ТН ВЭД  России) участнику ВЭД, при возможности, будет экономически выгодно заявлять указанные выше товары под видом  автобетономешалок, представленных в  незавершённом виде (с оборудованием, установленным кустарным способом) или в разобранном виде, так  как из-за разницы в ставках  ввозных таможенных пошлин, соответственно, уменьшаются таможенные платежи, подлежащие для уплаты в федеральный бюджет.

При этом, установка оборудования кустарным способом, выгодна участнику  ВЭД только на момент пересечения  таможенной границы РФ для предъявления ввозимого товара к таможенному  оформлению, так как грузовой автомобиль старше 5 лет (каковыми являются практически  все импортируемые ТС) имеют высокую  ставку пошлины. В таких случаях  дальнейшая эксплуатация такого транспортного  средства в качестве автобетономешалки  не предусмотрена и осуществляться не может.

К данной ситуации можно  привести реальный пример судебного  процесса. Предприниматель вывез из Германии на территорию Российской Федерации грузовой фургон - автомастерская "MAN 26 403". В заявленных сведениях был указан 1997 года выпуска, дизельный, код товара согласно ТН ВЭД - 8705 90 900 0 ("Моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками, прочие). К данному коду применяют ставку таможенной пошлины в размере 10 процентов.

При таможенном контроле было установлено не соответствие транспортного  средства с заявленным кодом. Таможенным органом была проведена проверка заявленных сведений и экспертиза транспортного  средства, тем самым установлено, что транспортное средство соответствует коду 8704 23 990 3 ТН ВЭД  ("Моторные транспортные средства для перевозки грузов) с полной массой транспортного средства более 20 т; с момента выпуска которых прошло более 5 лет. К данному коду применяют ставку таможенной пошлины в размере 2,2 евро за 1 куб. см объема двигателя. Из этого следует, что после изменения кода ТН ВЭД увеличились таможенные платежи, которые должен выплатить предприниматель пересекающий границу. Таможенные органы направили ему требование уплатить таможенные платежи согласно новому коду ТН ВЭД  в размере 1035077,55 рубля. Так же таможенные органы установили срок выплаты таможенного платежа 20 дней.

Предприниматель, не согласившись с решением таможенных органов, обратился в суд. В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД к товарной позиции 8705 относятся моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками). В данную товарную позицию включается ряд автомобилей, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов в отличие от транспортных средств, классифицируемых в товарной позиции 8704, основной целью которых является перевозка грузов.

Таким образом, исследовав представленные документы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что ввезенное  предпринимателем транспортное средство является грузовым автомобилем без  каких либо ограничений в его  эксплуатации по прямому назначению. Данный вывод подтверждается выводами эксперта, которому для исследования также представлялся технический  паспорт транспортного средства, на что прямо указано в разделе I заключения. В пунктах 2 и 3 заключения (выводы) эксперт указал, что "внутреннее пространство кузова исследуемого автомобиля выполнено конструктивно так, чтобы  в нем можно было перевозить различные  грузы без риска их порчи под  действием внешних факторов при  перевозке. Стандартные места для  крепления данного оборудования внутри грузового кузова заводом-изготовителем  не предусмотрены. Данное транспортное средство предназначено для перевозки  различных грузов с возможностью их загрузки как вручную, так и  с помощью автопогрузчиков".

Как видно из имеющихся  в материалах дела фотографий кузова транспортного средства, расположенные  вдоль кузова немногочисленные полки  и станки не могут препятствовать выполнению автомобилем его основных функций согласно ПТС - грузовых перевозок, и не придают машине свойств специального транспортного средства с ограниченной функциональностью, классифицируемого  в товарной позиции 8705 ТН ВЭД.

Суд считает, что дополнительное оборудование грузового транспортного средства полками и станками (что не предусмотрено и не отражено в техническом паспорте на автомобиль) не привело к изменению его основных функций.

На основании изложенного  суд постановил, отказать в удовлетворении заявления предпринимателя. Подобные случаи часто происходят и только суд может вынести окончательное решение.¹⁷

Проблемная ситуация 2. Еще один распространенный способ недостоверного декларирования – занижение мощности двигателя и года выпуска.¹⁸ Но в настоящее время с помощью данных в сети интернет существует каталог транспортных средств. В этом каталоге по модели транспортного средства можно точно узнать мощность двигателя его марку. Но эта информация может оказаться не достоверной. Так же есть вероятность того, что данной модели в интернете не окажется.

Проблемная ситуация 3. Существует проблема, связанная с перевозкой фургонов. Часто бывают случаи, когда автомобили, которые предназначены для перевозки людей (товарная позиция 8703 «Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили») ввозят в страну под видом фургонов (товарная позиция 8704 «Моторные транспортные средства для перевозки грузов»).  Грузовые автофургоны изготавливают на базе легковых автомобилей и микроавтобусов, а так же они имеют единое внутреннее пространство салона. Связи с этим существует возможность неверного определения кода ТН ВЭД.¹⁹ Помимо этого существуют случаи, когда недобросовестные участники ВЭД переоборудывают микроавтобусы под фургоны, снимая сидения, ремни безопасности и прочие элементы. Но благодаря таможенной экспертизе можно выявить точные данные о транспортном средстве.

Все вышеупомянутые проблемные ситуации достаточно актуальные. По статистике за полгода в Российскую Федерацию импортируют более 520 тысяч автомобилей на общую сумму 10,38 млрд. долларов, а из России экспортируют 52,3 тысячи машин на общую сумму 449,7 млн. долларов. В соответствии с этими данными таможенные органы с помощью таможенных пошлин приносят в казну государства довольно крупные суммы денег. Поэтому правильное определение кода ТН ВЭД занимает важное место ведь в случае не достоверного кода, государство терпит экономический урон. Связи с этим нужно искать эффективные решения по устранению данных проблем. К примеру, обеспечить взаимодействие таможенных органов с заводами-производителями транспортных средств для получения достоверной информации о транспортном средстве. Это можно осуществить с помощью создания совместной электронно-информационной базы данных. Так же можно найти множество эффективных путей решения этих проблем.