Административная ответственность за нарушение таможенных правил как один из основных видов юридической ответственности в таможенном пра

ТИТУЛ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ТАМОЖЕННОМУ ПРАВУ. ………….…...6

1.1 Понятие и сущность юридической ответственности по таможенному праву……………………………………………………………………….…...6

1.2 Понятие юридической ответственности в сфере таможенного дела и ее основные признаки ,……………………………………….……………...….12

ГЛАВА 2. ВИДЫ  ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА. ……………………18

2.1 Уголовная ответственность за преступления в таможенной сфере: сущность и основные характеристики.........................................................20

2.2 Административная ответственность за нарушение таможенных правил как один из основных видов юридической ответственности в таможенном праве …………………………………………………………………………………………………...32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………….43

Список использованных законодательных актов и литературы ………46

 

ВВЕДЕНИЕ

Юридическая ответственность  является одним из самых важных инструментов таможенного регулирования внешнеэкономической  деятельности. В силу этого проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в теории организации таможенного контроля товаров и транспортных средств. Юридическая ответственность как  самостоятельный институт в сфере  таможенного дела занимает в нем  одно из центральных мест, поскольку  она является важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Государство в лице таможенных органов берет на себя обязанность  соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу, а также обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды. Обеспечение решения этих основных задач может быть реализовано лишь при условии использования одного из существенных гарантов правопорядка, важной меры защиты интересов личности, общества и государства, а именно - института юридической ответственности. 

Объективность существования  различных видов юридической  ответственности объясняется ее целями и функциями. Защита прав и  свобод граждан, строгий и последовательный учет характера и степени опасности  совершенного правонарушения, меры наказания  виновных лиц, способы восстановления правопорядка и устранения причиненного вреда требуют использования  в обществе нескольких видов юридической  ответственности.

Изучение проблем, связанных  с видами юридической ответственности, имеет большое научное и практическое значение.

Необходимо отметить, что  в последние годы издано определенное число работ российских и зарубежных ученых-юристов, в которых в числе других многоаспектных проблем таможенного дела освещаются отдельные проблемы и «срезы» юридической ответственности в таможенной сфере. Среди них, в первую очередь, можно назвать научные труды А.Н. Козырина, Б.Н. Габричидзе, А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Воробьева, Н.И. Крюковой, Н.М. Блинова, и др.

Объектом настоящей работы является юридическая ответственность  как инструмент таможенного регулирования  внешнеэкономической деятельности.

Предметом настоящей работы являются взаимосвязанные и неотъемлемые элементы юридической ответственности  как самостоятельного института.

Целью настоящей работы является определение и комплексный анализ понятие и сущности юридической  ответственности как инструмента  таможенного регулирования внешнеэкономической  деятельности, ее функций, целей, признаков  и принципов, а также осуществление  комплексного анализа оснований  и видов юридической ответственности  в таможенной сфере.

К задачам, направленным на достижение поставленной цели данной работы, относятся:

- характеристика понятия  и содержания юридической ответственности  как инструмента таможенного  регулирования внешнеэкономической  деятельности;

- изучение функций, принципов  и особенностей юридической ответственности  в этой области;

- исследование отдельных  видов юридической ответственности  в сфере таможенного дела;

- анализ проблем уголовной  ответственности за совершение  таможенных преступлений;

- анализ административных  правонарушений, посягающих на нормальную  деятельность таможенных органов,  и ответственности за их совершение.

Теоретико-методологической основой курсовой работы является содержание работ по таможенному праву, в  которых рассматриваются те или  иные аспекты исследуемой темы.

Выводы курсовой работы позволяют  конкретизировать представления о  субъектах таможенно-правовых отношений.

Структура курсовой работы определяется характером и последовательностью  решаемых задач. Работа состоит из введения, двух глав (4 параграфа), заключения, списка литературы, включающего 13 источников. Объем курсовой работы 47 страниц. 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ПО ТАМОЖЕННОМУ ПРАВУ.

1.1 Понятие и сущность юридической ответственности по таможенному праву.

Прямое следствие прогресса  общественной и личной свободы —  повышение ответственности общества перед личностью и наоборот —  ответственности человека и гражданина перед другими людьми, обществом  и государством.

В настоящее время в период формирования правового государства в Российской Федерации, как никогда велика роль одного из основополагающих институтов права – юридической ответственности.

В современной правовой действительности категория «ответственность» пронизывает всю систему законодательства РФ, в том числе и таможенного законодательства. Но в то же время, в самых различных отраслях законодательства России, а тем более в тех, где стержневой основой являются соответствующие Кодексы (ГК,УК,УПК и ТК РФ, ГПК РФ, КоАП, ТК ТС ), не найдется легального определения ответственности. Понятие юридической ответственности в таможенном деле – удел теории и ученых исследователей.

С целью раскрытия понятия “юридическая ответственность в сфере таможенного  дела” необходимо, в первую очередь, обратится к понятию ответственности  и юридической ответственности  в целом.

1. Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение. ¹

 

2. О юридической ответственности говорят, как об ответственности лица за

осуществление возложенных  на него обязанностей в настоящем  и будущем. В таком плане юридическая ответственность рассматривается в качестве необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.²

Таким образом, основной вывод, который  необходимо сделать в первую очередь : юридическая ответственность –  это сложное многоплановое правовое явление.

Понятие ответственности за правонарушение в сфере таможенного дела носит сложный комплексный характер, обусловленный комплексным характером самого таможенного дела. Юридическую ответственность в сфере таможенного дела следует характеризовать как предусмотренную нормами таможенного законодательства обязанность субъекта таможенного правонарушения претерпевать определенные неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния.

Юридическая ответственность это  одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему  общества. По сути, это всегда отрицательная  реакция государства в лице государственных  органов, а в данном случае – таможенных органов, на противоправное действие. Противоправное поведение участников внешнеэкономических отношений в первую очередь связано с нарушением порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, а также с другими нарушениями норм таможенного законодательства, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы России. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные законодательством.

По отношению к субъектам  внешнеэкономических отношений  юридическая ответственность приобретает  государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы таможенного  законодательства, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Таким образом, юридическую ответственность в сфере таможенного дела отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм таможенного законодательства. Последнее выражается в различных видах деятельности таможенных и других правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов внешнеэкономических отношений. Во-вторых, в деятельности таможенных и других компетентных органов по расследованию и установлению фактов нарушений порядка  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и других правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом (УК, КоАП и др.) санкций.

Государственное принуждение к  исполнению норм таможенного законодательства характеризуется также тем, что  сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

3. Юридическая ответственность в таможенной сфере проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения (факта нарушения таможенных правил и др.), особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма таможенного законодательства – правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.³

Главным в правовом положении правонарушителя  является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы.

Юридическая ответственность в  сфере таможенного дела тесно  связана с санкцией правовой нормы  и реализуется через применение этой нормы таможенными и иными  компетентными государственными органами.

Таким образом, с целью определения  понятия юридической ответственности  необходимо проанализировать ее обязательные признаки.

 

В современной юридической литературе выделяют следующие ключевые признаки юридической ответственности:

1. Юридическая ответственность в сфере таможенного дела состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует  порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушение.

Юридическая ответственность  не только возникает в случае нарушения  норм права, но и осуществляется в  строгом соответствии с ними. Иными  словами, применение мер юридической  ответственности к правонарушителю  возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального  порядка, установленного законом (уголовно-процессуальным, процессуальными нормами, содержащимися  в законодательстве об административных правонарушениях, и др.).

2. Юридическая ответственность  устанавливается только правовыми  актами, которые издаются органами  государственной власти и управления.

3. Привлечение виновного  к юридической ответственности  возможно лишь в строгом соответствии  с действующим законом и только  специально уполномоченным на  то органом государства, в том  числе и таможенными органами. Никакие другие политические  партии, общественные организации,  промышленные группы и отдельные  лица не вправе осуществлять  эти функции.

4. Отличительным признаком  юридической ответственности в  сфере таможенного дела является  то, что она применяется за  совершение правонарушения, за нарушение норм таможенного законодательства, которые регламентируют в первую очередь порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России, а также и иные правоотношения в сфере таможенного дела. Современная правовая наука признает два основания юридической ответственности: первое - закон как правовое основание; второе - само правонарушение, то есть административный проступок, преступление, иначе говоря - фактическое основание, которое приводит в движение всю структуру юридической ответственности.

5. Юридическая ответственность  в сфере таможенного дела является  одной из форм государственного  принуждения, а поэтому применяется  исключительно государственными  органами в лице таможенных  или иных компетентных органов.⁴

Государственное принуждение  выступает содержанием юридической  ответственности. В сфере таможенного  дела государственное принуждение  выступает более явно и всегда реализуется через деятельность специальных органов государства.

6. Юридическая ответственность  характеризуется определенными  лишениями, которые виновный обязан  претерпеть. Лишение правонарушителя  определенных благ является объективным  свойством ответственности. Эти  лишения наступают как естественная  реакция государства на вред, причиненный правонарушителем государству.  Особенность лишений состоит  в том, что они наступают  как неблагоприятные последствия  за совершенное правонарушение. Эти лишения могут быть: