Виды ответственности по таможенному праву

Филиал  НОУ ВПО Санкт- Петербургский институт

внешнеэкономических связей экономики  и права

в г. Дзержинске Нижегородской  области. 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 

по дисциплине: «Таможенное право» 

на тему: «Виды ответственности по таможенному  праву». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила

студентка 5 курса 

группы  ЮЗ-2006г.

Зверева С.В.

Проверил

ст.преп. Борейкин С.Я. 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Дзержинск 2011г. 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1.Виды ответственности по таможенному праву……………………………...4

2.Уголовная  ответственность……………………………………………………6

Заключение……………………………………………………………………….10

Список  используемой литературы……………………………………………...13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Осуществляя таможенный контроль, таможенные органы обеспечивают соблюдение разрешительного  порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, создают условия, способствующие ускорению товарооборота, обеспечивают соблюдение таможенного законодательства и принимают необходимые меры по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, взимают таможенные пошлины, налоги, выполняют ряд других функций, непосредственно связанных с целями таможенного контроля.

Таможенный  контроль - один из важнейших институтов таможенного права, осуществляемый таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации¹. Субъектами таможенного контроля являются должностные лица таможенных органов, лица, оказывающие содействие в проведении таможенного контроля (эксперты, специалисты и понятые), а также лица, перемещающие товары через таможенную границу РФ и оказывающие им договорные услуги (таможенный перевозчик, таможенный брокер, владелец склада).

Правовые  основы таможенного контроля непосредственно  описаны и закреплены в Таможенном Кодексе Таможенного Союза - обязательность таможенного контроля всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу обязательность их декларирования, запрет пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами до их выпуска не иначе как в порядке и на условиях, установленных Таможенным Кодексом России.

В своей  контрольной я рассмотрю ответственность  за не соблюдение правовых основ по таможенному праву. 
 
 

1. Виды ответственности по таможенному праву

Противозаконные действия в сфере таможенного дела, нарушение таможенных правил могут быть классифицированы по степени общественного вреда:

 1) преступления — общественно опасные деяния;

2) правонарушения, предусмотренные уголовным законодательством,  создающие угрозу основам таможенных правоотношений;

3) проступки  — правонарушения общественно  вредного характера, не создающие  угрозы существующему порядку.

Нормы Таможенного Кодекса, регулирующие вопросы, связанные с нарушением норм таможенного права, являются отсылочными. Конкретно состав каждого из правонарушений в сфере таможенного дела регулируется нормами других нормативных правовых актов: Уголовного Кодекса, Кодекса об административных правонарушениях. Правонарушения в сфере таможенного дела влекут различные виды ответственности: уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную. Преступления в таможенной сфере часто называют таможенными преступлениями, административные правонарушения в сфере таможенного дела получили название нарушений таможенных правил. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), за совершение которых может наступить административная ответственность, а также виды и размеры соответствующих санкций содержатся в гл. 16 КоАП РФ. Данная глава содержит 23 статьи, большинство из которых содержит несколько самостоятельных составов правонарушений. Закон различает посягательства различной степени тяжести на таможенное дело –преступления и проступки. Те и другие, являются нарушениями таможенных правил, но критерием разграничения служит вред, причинённый нарушением. Правонарушения представляющие наибольшую степень общественной опасности, приобретают характер преступлений. Привлечение к ответственности за их совершение регулируется нормами уголовного права. Административными нарушениями по своему характеру и содержанию являются нарушения таможенных правил, основание и порядок привлечения к ответственности за которые регламентируются нормами таможенного законодательства. Другая группа правонарушений в таможенной сфере – административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. Производство по таким делам осуществляется в соответствии с нормами таможенного законодательства, а в части, не урегулированной ими - в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Таможенные органы государств - членов таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза². 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Уголовная ответственность

Преступления  в сфере таможенного дела принято  называть «таможенными

преступлениями»³. Ответственность за них предусматривается уголовным

законодательством. К таким преступлениям относятся:

- Контрабанда  (ст. 188 УК РФ);

- Незаконный экспорт технологий, научно – технической информации и

услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ);

- Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, истори-ческого и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст.190 УК РФ);

- Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УКРФ);

- Уклонение от уплаты таможенных платежей ( ст. 194 УК РФ).

Наиболее  распространённым и общественно  опасным преступлением является контрабанда. Таможенные органы государств - членов таможенного союза являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза отнесено к ведению таможенных органов⁴.

Обязательными для контрабанды-преступления является наличие признаков: крупного размера либо особенностей перемещаемых товаров, перечень которых определён в ч. 2 ст. 188 УК РФ (перемещение через таможенную границу РФ наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия и т.д.). Контрабандой признаётся перемещение через таможенную границу РФ помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием определенных средств, веществ, товаров. И таможенное и уголовное законодательство едины в определении способов контрабанды. Перемещение товаров помимо таможенного контроля означает любые действия по ввозу или вывозу товаров, минуя определённые таможенными органами места, в которых, прежде чем товары будут допущены к пересечению таможенной границы, должен быть проведён таможенный контроль (таможни, таможенные посты), или вне установленного времени производство таможенного оформления. Сокрытие от таможенного контроля представляет собой любой способ утаивания товаров, использование тайников, специальных хранилищ, придание одним товарам вида других товаров. Обманное использование документов выражается в предъявлении таможенному контролю заведомо подложных либо недействительных документов, содержащих недостоверные сведения, и т.п. действия.      Обманное использование средств таможенной идентификации предполагает использование фальсифицированных пломб, печатей, цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, фотографий и др. Недекларирование или недостоверное декларирование означает незаявление сведений либо заявление ложных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Более опасным видом контрабанды является ввоз на территорию РФ и вывоз товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу. УК РФ не относит к контрабанде невозвращение на таможенную территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, временно вывезенных и подлежащих обязательному возвращению. Такие действия образуют самостоятельный состав преступления, предусмотренный ст. 190 УК РФ. Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за контрабанду совершенную должностным лицом с использованием своего служебного положения. Впервые закон (ч.3 ст.188 УК РФ) предусмотрел повышенную ответственность за контрабанду, совершенную с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Представляющей повышенную опасность признаётся также контрабанда, совершавшаяся неоднократно, т.е. не менее двух раз. УК РФ устанавливает наиболее опасную форму контрабанды – совершение её организованной группой ( ч. 4 ст. 188). Повышенная опасность контрабанды, совершённой организованной группой, предполагает и более строгую санкцию. Если «простой» состав контрабанды,  предусмотренный ч. 1 ст. 188 УК РФ, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет, то за контрабанду, совершённую организованной  группой (ч. 4 ст. 188 УК РФ), предусмотрена санкция в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. В перечне правонарушений в сфере таможенного дела, которые таможенное законодательство относит к преступлениям, данный состав не упомянут. Однако УК РФ за подобные действия устанавливает уголовную ответственность в ст.189, и это обусловлено международными обязательствами нашей страны по нераспространению оружия массового поражения.      Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Уклонение от уплаты таможенных платежей. Может выражаться как в действии, так и в бездействии. Это, в частности:

- Заявление таможенным органам ложных сведений, повлекших за собой неуплату таможенных платежей;

- Предоставление таможенным органам подложных финансовых документов,

подтверждающих  факт уплаты либо являющихся обеспечением уплаты таможенных платежей;

- Отзыв плательщиком платёжных документов по перечислению банком денежных средств на счета таможенных органов;

- Нарушение сроков уплаты таможенных платежей, установленных Таможенным комитетом РФ, при реальной возможности их уплатить.

- Уклонение от уплаты таможенных платежей признаётся только в том случае, если оно совершено в крупном размере, т.е. стоимость неуплаченных таможенных платежей превышает 1000 минимальных размеров оплаты труда.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Таможенное  право - комплексная отрасль российского  законодательства, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу⁵. Таможенное право является комплексной отраслью права, поскольку включает в себя положения многих правовых отраслей: конституционного, административного, гражданского, финансового, налогового, уголовного, международного права. Важной отличительной чертой таможенных органов является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов. В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц. Таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), за совершение которых может наступить административная ответственность, а также виды и размеры соответствующих санкций содержатся в гл. 16 КоАП РФ. Данная глава содержит 23 статьи, большинство из которых содержит несколько самостоятельных составов правонарушений: Незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (ст. 16.1 КоАП РФ); Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств (ст. 16.2 КоАП РФ); Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации (ст. 16.3 КоАП РФ); Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации (ст. 16.4 КоАП РФ); Нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 16.5 КоАП РФ); Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы (ст. 16.6 КоАП РФ); Представление недействительных документов при таможенном оформлении (ст. 16.7 КоАП РФ); Причаливание к находящимся под таможенным контролем судну или другим плавучим средствам (ст. 16.8 КоАП РФ): Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них (ст. 16.9 КоАП РФ); Несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита (ст. 16.10 КоАП РФ); Уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации (ст. 16.11 КоАП РФ); Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений (ст. 16.12 КоАП РФ); Проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа (ст. 16.13 КоАП РФ); Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций (ст. 16.14 КоАП РФ); Непредставление в таможенный орган отчетности (ст. 16.15 КоАП РФ); Нарушение сроков временного хранения товаров (ст. 16.16 КоАП РФ); Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации (ст. 16.17 КоАП РФ); Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами (ст. 16.18 КоАП РФ); Несоблюдение таможенного режима (ст. 16.19 КоАП РФ); Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами (ст. 16.20 КоАП РФ); Незаконные приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств (ст. 16.21 КоАП РФ);  Нарушение сроков уплаты таможенных платежей (ст. 16.22 КоАП РФ); Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела (ст. 16.23 КоАП РФ)⁶.

К таможенным преступлениям относится группа преступлений, предусмотренных УК РФ. К числу таможенных преступлений относятся:

-контрабанда (ст. 188 УК РФ);

-незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ);

-невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);

-невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ);

-уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ). 
 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. Уголовный Кодекс РФ

2. Таможенный Кодекс Таможенного Союза от 27 ноября 2009 года N 17

 

3. Корняков К.А. О некоторых теоретических вопросах проведения тамо-женного контроля на единой таможенной территории Таможенного союза. // Таможенное дело, 2009, № 4.

4.Таможенное право Учебник для вузов / Под ред. Х.А. Андриашина. – М.: ЗАО "Юстицинформ", 2006. 264 с.

5.Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2009.

6.Халипов С.В. Таможенное право: учеб. — 4-е изд. — М.: Высшее образование, 2009.