Основы коммерческой деятельности

Инструкция направлена на ограничение и пресечение попыток отечественных предпринимателей скрыть экспортную выручку за рубежом, на обеспечение ее полного и своевременного поступления в Россию, а также на борьбу с незаконным вывозом из страны материальных и финансовых ресурсов.

Данной инструкцией активно вовлекаются в механизм валютного контроля все коммерческие банки, а базовым документом становится паспорт сделки (далее ПС), оформляемый экспортером в банке, где у него открыт валютный счет.

 

Наряду с «невозвратом» валютной выручки по экспортным контрактам отток валютных ресурсов происходит зачастую в форме авансовых платежей под импортные контракты без последующей поставки товаров и услуг.

Некоторое сдерживающее действие оказывает введенный порядок, когда условием платежа при осуществлении международных расчетов по импортным контрактам является обязательное представление российскими предприятиями в уполномоченный банк товарораспорядительных документов, подтверждающих отправку товаров в Россию.

Механизм контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары, также как и валютный контроль за поступлением валютной выручки от экспорта товаров, делает важным звеном валютного контроля коммерческие банки и усиливает роль ЦБ РФ.

Система валютного контроля по импортным операциям устанавливает контроль за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары и вводится в целях обеспечения соответствия суммы средств в иностранной валюте, переведенной в оплату за импортируемые товары, стоимости фактически ввезенных в РФ товаров. Действие системы валютного контроля распространяется на:

а) валютные операции в отношении товаров, которые ввозятся в РФ в соответствии с таможенными режимами «выпуск для свободного обращения» и «реимпорт»;

б) сделки, по которым расчеты полностью или частично предусмотрены в иностранной валюте.

Базовым документом валютного контроля является паспорт импортной сделки (ПСи), который оформляется импортером в банке импортера и содержит основные условия внешнеторгового контракта.

С предоставлением в банк импортера ПСи импортер принимает на себя ответственность перед органами и агентами валютного контроля за полное соответствие сведений, приведенных в ПСи, условиям контракта, а также за поступлением в РФ товаров в полном объеме и в сроки, не превышающие 180 дней между днем оплаты и датой таможенного оформления. При невозможности поставки товаров импортер обязан возвратить в установленные контрактом сроки на указанный в ПСи текущий валютный счет импортера суммы предоплаты, которая ранее была переведена иностранной стороне. В случае невыполнения условий поставок товаров или невозврата валюты они несут ответственность в виде штрафа в размере суммы, эквивалентной сумме иностранной валюты, переведенной в оплату товаров. Однако штраф не налагается в случаях, когда форс-мажорные обстоятельства документально подтверждены.

Банк импортера после проверки соответствия данных ПСи условиям контракта подписывает экземпляры ПСи. Первый экземпляр возвращается импортеру, второй - служит основанием для открытия банком импортера досье, в котором он помещается для хранения вместе с другими документами.

 

 

Международные организации и их роль в мировой торговле.

Международные экономические организации – это институт многосторонних межгосударственных отношений сотрудничества, основанный на согласованных его участниками целях и имеющий для координации своей деятельности постоянные органы и координационные советы.

Классификация:-по функциональному назначению: консультативные, отраслевые, универсальные, региональные, банковские международные организации.

Функции экономических организаций: Содействие, Наблюдение, Надзор, Регулирование.

МВФ Создан в 1944 г.Цель создания – механизм наблюдения за системой фиксированных валютных курсовГлавная цель сегодня – стабильность в мировой экономике

Функции:Надзор за валютными курсами, макроэкономической политикой стран-членов и развитием мировой экономики в целом. Цель надзора – своевременно выявить потенциально опасные макроэкономические дисбалансы и дать рекомендации по их исправлению; Предоставление временной финансовой помощи для погашения своих долгов в результате несбалансированности ПБ; Техническая помощь – содействие МВФ странам-членам в области денежной, валютной политики, банковского надзора и т.д.

Группа Мирового банка Главная задача – предоставление финан-совой помощи (кредитов) развиваю-щимся странам и странам с переходной экономикой за счет развитых стран для осуществления мер структурной поли-тики (реформы финансового сектора, поддержка рынка труда, проекты в области образования, экологии и т.д.)

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)(Создан в 1945 г. Цель: предоставление кредитов отно-сительно богатым развивающимся странам)

Международная ассоциация развития (МАР)(Создана в 1960 г. Цель: предоставление кредитов на особо льготных условиях беднейшим развивающимся странам)

Международная финансовая корпорации (МФК)(Создана в 1956 г.

Цель: содействие экономическому развитию в развивающихся странах путем оказания поддержки частному сектору)Многосторонне агентство по гарантиро-ванию инвестиций (МАГИ)(Создано в 1988 г.Цель: поощрение иностранных инвести-ций в развивающихся странах путем предоставления гарантий иностран-ным инве6сторам от потерь, вызван-ных некоммерческими рисками)Международный центр по урегулирова-нию инвестиционных споров (МЦУИС)(Создан в 1966 г. Цель: содействие увеличению потоков иностранных инвестиций путем пре-доставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами).

ООН – Организация Объединенных Наций, создана в 1945г. Система ООН состоит из Объединенных Наций с ее главными и вспомогательными органами, 18 специализированных учреждений, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряда программ, советов и комиссий.

ВТО – Всемирная Торговая Организация. Начала действовать с 01.01.1995г., является преемницей действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). ВТО является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой организации. 

 

Организация и планирование внешнеторговых сделок.

 

Внешнеторговая сделка - это договор коммерческого характера с иностранным партнером (контрагентом).

Ее можно рассматривать как средство, способ осуществления внешнеторговой операции. При этом платеж за товар, услуги может осуществляться в иностранной, международной или национальной валюте, а по товарообменным сделкам денежные расчеты обычно не производятся.

Обобщим основные признаки внешнеторговых сделок.

1. Главным признаком внешнеторговой  сделки является заключение ее  российским участником ВТД с иностранным партнером, местонахождение (место коммерческой деятельности) которого зафиксировано в другом государстве.

Внешнеторговой сделкой признается, например, сделка, заключенная между российским предприятием (организацией) и его дочерней фирмой, зарегистрированной за рубежом, а также сделка между зарегистрированным в России юридическим лицом и его иностранным учредителем, действующим за рубежом. Напротив, не является внешнеторговой сделка, заключенная между российским участником ВТД и зарегистрированным в России юридическим лицом, даже если капитал последнего является на 100% иностранным.

2. Другим признаком внешнеторговой  сделки можно считать проведение  расчетов преимущественно в иностранной  валюте (долл. США, евро и некоторых других инвалютах), поскольку российский рубль пока имеет ограниченное применение в качестве международной расчетной валюты, в основном со странами СНГ.

Тем не менее по отдельным внешнеторговым сделкам уже начали практиковаться расчеты в рублях. Укрепление российской экономики будет способствовать возрастанию роли рубля в международных расчетах.

Кроме того, в бартерных сделках денежные расчеты отсутствуют совсем, хотя цены на взаимопоставляемые товары калькулируются в той или иной валюте.

3. Третьим признаком внешнеторговой сделки является перемещение ее объекта через государственную (таможенную) границу РФ, за исключением случаев реализации товара "на месте".

В некоторых случаях закупленные за границей товары не ввозятся в Россию, а реализуются (потребляются) в стране закупки, например, для обеспечения нужд российских специалистов, работников посольств и торгпредств, находящихся в той же стране. Подобным образом российское предприятие может продать иностранной фирме какие-либо товары, предназначенные не для вывоза из России, а для использования иностранными лицами на территории России.

Объект реэкспортной сделки, заключаемой российским участником ВТД, также может не завозиться в Россию, а направляться из страны продавца непосредственно в страну конечного покупателя (реэкспорт без ввоза на территорию России).

4. Еще одним признаком внешнеторговой  сделки служит обязательное заключение  ее в письменной форме. Как  упоминалось ранее, это закреплено  в ГК РФ, а также в условиях  присоединения нашей страны к  Венской конвенции.

 

Раздел V. Таможенное дело.

Организационно-правовые основы таможенного дела в РФ.

Таможенное регулирование основано на единой таможенной политике, являющейся частью внутренней и внешней политики России, и направлено на: создание правовых, экономических и организационных основ таможенного дела; защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства; активизацию связей российск

ой экономики с мировым хозяйством; обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов; соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. Порядок прохождения службы в таможенных органах, организациях и основы правового положения их должностных лиц и работников определены ФЗ от 21 июля 1997 г. "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 30. ст. 3586).

Основным кодифицированным актом, регулирующим таможенное дело в Российской Федерации, является Таможенный кодекс от 28 мая 2003 г., введенный в действие в основном с 1 января 2004 г., с изм. и доп. 2004-2006 гг.//СЗ РФ. 2003. N 22. ст. 2066; 2004. N 27. ст. 711; N 34. ст. 3533; N 46. ст. 4494). Регулируемые нормами таможенного законодательства отношения имеют комплексный характер и тесно связаны с нормами гражданского, финансового, административного, уголовного и других отраслей права.

Таможенным законодательством обеспечиваются единые таможенные правила и процедуры, единый порядок перемещения товаров через границу, устанавливаются взаимные права и обязанности хозяйствующих субъектов и таможенных органов, система мер ответственности за нарушение таможенных правил. Важным компонентом таможенного регулирования является установление федеральным законом таможенных тарифов - свода ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу России, и систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, определяемой Правительством, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Законом РФ от 21 мая 1993 г. "О таможенном тарифе" в ред. от 10 ноября 2006 г. (РГ. 2006. 16 ноября) он определяется в качестве инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при перемещении через таможенную границу. К сфере таможенного дела относится также защита экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию Российской Федерации (ФЗ от 8 декабря 2003 г. "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров"//СЗ РФ. 2003. N 50. ст. 4851).

Составляя самостоятельный предмет ведения Федерации, таможенное регулирование осуществляется не только нормами российского законодательства, но и международными договорами, конвенциями, соглашениями (конвенции об упрощении таможенных формальностей 1923 г., о таможенных льготах для туристов 1954 г., Генеральное соглашение о торговле и тарифах (ГАТТ) и др.). Таможенное регулирование является предметом многочисленных двусторонних соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи по таможенным вопросам между Россией и зарубежными государствами, их правительствами, в том числе о создании на территориях стран - членов СНГ таможенного союза и единого таможенного пространства.

Нахождение оптимальных путей и методов интеграции российской экономики в мировое хозяйство невозможно без овладения богатейшим инструментарием, имеющимся в арсенале многих зарубежных стран и международных организаций. Учитывая это, Россия в последнее время активизировала работу по реформированию национального законодательства (в частности, в аспекте регулирования внешнеэкономических связей), приближая его к общепринятым в международной торговле правовым нормам.

Термин «таможенное законодательство» следует рассматривать в широком смысле этого слова, когда «законодательство» охватывает не только Конституцию РФ и ее законы, но включает в себя также и подзаконные нормативно-правовые акты. К таким актам относятся нормативные указы Президента РФ, постановления правительства РФ, а также нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы издаваемые самостоятельно либо совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

Новая редакция Таможенного кодекса в корне меняет дело. Прежде всего, Кодекс способствует развитию внешней торговли и "открывает стране дорогу" для вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Определенные изменения претерпела структура Кодекса, и вызвано это тем, что терминологически он максимально приближен к положениям Киотской конвенции и европейского законодательства (насколько это позволяют особенности русского языка и правила юридической техники). Наряду с этим несколько изменилась общая систематизация и кодификация российского законодательства. Так, положения об ответственности за нарушения таможенных правил содержатся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Нормы о таможенных сборах будут включены в Налоговый кодекс, а положения о стране происхождения товаров, которые до этого были в Законе "О таможенном тарифе" будут теперь содержаться в Таможенном кодексе.

Для России, провозгласившей в области таможенного дела принцип гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой, положения этой Конвенции служили основным ориентиром для построения нового законодательства. Кроме того, таможенное законодательство затрагивает сферу отношений, подпадающих под правовое регулирование другими законами. Принятые после Таможенного кодекса законы (Налоговый, Гражданский кодексы и другие) создали определенные правовые коллизии.