Занятость и безработица

     По  продолжительности: краткосрочная – до 4 мес., продолжительная – 4 - 8 мес., длительная – 8 -18 мес., застойная - более 18 мес..

     По внешней форме проявления безработицы бывает открытая - включает всех незанятых граждан, ищущих работу, скрытая - включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними».

     Так же безработица структурируется по следующим признакам: по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин; по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста; по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители); по уровню образования; по профессиональным и стажевым группам; по уровню доходов и обеспеченности; по причинам увольнения; по ментальным группам.

     При решении проблем безработицы  считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способного быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства².

     Абсолютное  отсутствие безработицы считается  невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы.

     Экономически  неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы. Измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории: учащиеся и студенты, слушатели  и курсанты дневной формы обучения; пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности; лица, ведущие домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.; лица, которые прекратили поиски работы, но которые могут и хотят работать; лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

     Группы  по занятости определяются с учетом различия между работой по найму, с одной стороны, и работой на собственном предприятии с другой.

     Работа  по найму – это вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу по найму, вознаграждение, прямо независящее от дохода предприятия или организации. Работа на собственном предприятии – это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лица, работающие на индивидуальной основе, - это лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того, чтобы отнести их к одной из перечисленных выше категорий.

     Занятые и безработные являются составной  частью трудовых ресурсов. Поэтому в литературе нередко уровни занятости и безработицы определяются как удельный вес занятых и безработных в общем объеме трудовых ресурсов. Найденные так показатели по своим величинам оказываются ниже, чем рассмотренные ранее. Между ними существует связь:

 

    Считая, что доля экономически активного населения в трудовых ресурсах страны составляла в 2007г. 0,89 при уровне занятости 94,4 % и уровне безработицы 5,6 %³, получим:

  Уровень занятости в трудовых ресурсах = 94,4 * 0,89 = 84,0 %

  Уровень безработицы в  трудовых ресурсах = 5,6 * 0,89 = 5,0 %

    Сумма показателей уровней занятости  и безработицы в трудовых ресурсах дает удельный вес экономически активного населения в трудовых ресурсах: 84,0 + 5,0 = 89 %. Недостающие (до 100) 11 % — экономически не активное население в трудоспособном возрасте, т. е. население, которое не входит в состав рабочей силы.

    Поскольку численность экономически активного  населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:

    

где - коэффициент роста численности экономически активного населения;

      и  - коэффициент роста численности занятых и безработных;

      и  - уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

    Изменение в пунктах уровня безработицы (занятости) можно определить, основываясь на модели динамики численности экономически активного населения:

    

    где - абсолютное изменение уровня безработицы, выраженное в пунктах

    Принято отличать фактическую безработицу, рассчитанную по методологии МОТ на основе выборочных обследований, от официально зарегистрированной в органах Федеральной службы занятости.

 

    3. Занятость и безработица в Российской Федерации в октябре 2010 года 
                               (по итогам обследований населения по проблемам занятости)

     Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости  по состоянию на третью неделю октября 2010 года.

     Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в октябре 2010г. составила 75,6 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

     В численности экономически активного населения 70,5 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,1 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

     По  сравнению с октябрем 2009г. численность  занятого населения увеличилась  на 580 тыс.человек, или на 0,8%, численность  безработных сократилась на 753 тыс.человек, или на 12,9%.

     Численность безработных увеличилась с 5,0 млн.человек в сентябре 2010г. до 5,1 млн.человек в октябре 2010г.; уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения - с 6,6% до 6,8%.  

Уровень занятости  населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в октябре 2010г. составил 63,3%.

Экономическая активность населения

Общая численность  безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,3 раза превышает  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  октября 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1528 тыс.человек (на 70 тыс.человек меньше, чем в конце сентября 2010г.).

___________________ 
1) По данным обследования населения по проблемам занятости: 1999-2008гг. - ноябрь, 2009г. - декабрь. 
2) По данным Роструда - на конец периода.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в октябре 2010г. 11% (0,5 млн.человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 33,4% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 66,6% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Кроме различий методологического характера, которые  влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

     Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 65% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в октябре 2010г. составила 32%, среди безработных женщин - 38%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

     Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в октябре 2010г. составила 46,4%, доля городских жителей - 64,1%.

     Безработица городского и сельского населения  характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей  по сравнению с уровнем безработицы  среди городских жителей. В октябре 2010г. это превышение составляло 1,7 раза.