Территориальная организация населения в сельскохозяйственных районах

      ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

      В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАЙОНАХ

    1.  Сельское хозяйство и территориальная организация населения

      Сельское  хозяйство является одной из важнейших  отраслей экономики. Удельный вес отрасли  в производстве валовой добавленной стоимости в России в разные годы колебался от 6,0 до 6,7%. Сельское хозяйство имеет особую социальную значимость, это отрасль жизнеобеспечения населения, она обеспечивает основными продуктами питания, дает сырье для производства предметов потребления. Сельское хозяйство занимает центральное место в структуре агропромышленного комплекса (АПК) страны: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% основных производственных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В странах с развитой рыночной экономикой в создании конечного продукта АПК основная роль принадлежит третьей сфере АПК (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%).

      Территориальная организация населения и сельскохозяйственное производство тесно взаимосвязаны, их взаимовлияние прослеживается в сложившейся системе расселения, производственной специализации сельского хозяйства регионов России. Территориальная организация сельского населения имеет весьма существенные различия по регионам страны.

      На  Европейском Севере сельское расселение — преимущественно несельскохозяйственное. Это прежде всего связано с

      суровыми  природно-климатическими условиями, не благоприятными для ведения сельского  хозяйства. Исстари население в  этом регионе занималось в основном лесозаготовками, лесным и морским промыслом, отходничеством. С началом промышленного освоения Севера, со строительством железных дорог, городов усиливалась  несельскохозяйственность сельских  поселений. Строительство горно-промышленных предприятий вызвало появление большого числа поселений, которые «недотягивали» до поселков городского типа, хотя население занято в основном в промышленности, часто близлежащие деревни и села служат «фоном» горно-промышленных предприятий. С развитием лесной промышленности растет лесопромышленное расселение в сельской местности. Одновременно выстраиваются цепочки транспортных поселений.

      Центр европейской части, характеризующийся  малоземельностью, изрезанностью рельефа, неравномерностью промышленного развития, в территориальной организации  населения имеет свою специфику: большую густоту поселений, высокую плотность сельского населения, мелкоселенность. С севера на юго-восток, к Приволжью и Черноземью людность увеличивается, густота расселения уменьшается.

      Центральное Черноземье — наиболее населенный регион сельскохозяйственного расселения. Основные формы поселений — довольно крупные села в долинах рек и у крупных промышленных центров. На водоразделах значительно более мелкоселенное, но в целом сплошное расселение. В крупных селах — много мелких предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья. Сеть дорог формирует системы сельскохозяйственного и несельскохозяйственного сельского расселения.

      В Поволжье сформировалась крупноселенная сеть сел и поселков вдоль Волги. Сельские поселения тяготеют к центрам переработки сельскохозяйственного сырья, к транспортным путям, ведущим к ним. Своеобразное расселение сформировалось на Нижней Волге: вдоль реки — сельскохозяйственное расселение, в сухих степях к водоразделам — скотоводческая редкая сеть постоянных поселений; в самом низовье реки — сочетание рыбопромыслового и сельскохозяйственного расселения. На формирование территориальной организации сельского населения Поволжья оказали влияние ареалы расселения и сельскохозяйственная специализация татар, башкир, казахов и др.

      Сонорный  Кавказ — чрезвычайно пестрый  по формам расселения регион. Для Кубани и Ставрополья характерны довольно редко расположенные крупные станицы и небольшие поселки (хутора, заимки, выселки). Для горных районов (например, Дагестана) характерен отток населения с гор вследствие малоземелья и увеличение населенности предгорий, равнин, пригородов промышленных и транспортных центров. Таким образом, формируются крупные селения на равнине, средние — в горных долинах, мелкие — в горах и сезонные — в высокогорьях. В последние годы сложилось плотное расселение рекреационной направленности в прибрежной полосе Новороссийск — Туапсе — Сочи. На восточном берегу Азовского моря сформировались довольно редкие рыболовецкие поселения. Строительство железных дорог, Новороссийского порта привело к появлению многочисленных Небольших форм сельского расселения, связанных с транспортом и промышленным развитием региона.

      Проблемы  территориальной организации населения  нельзя рассматривать в отрыве от природных условий территории, специализации сельскохозяйственного производства, промышленного и транспортного развития и социального развития общества в целом. В России стремительно усиливающийся разрыв между городом и селом создает угрозу национальной безопасности, усиливает социальную напряженность в обществе.

      Развитие  сельского хозяйства тесно связано  с уровнем и качеством жизни населения. Эффективность сельскохозяйственного производства, уровень насыщения продовольственного рынка, разнообразие ассортимента продовольственных товаров, уровень цен, уровень заработной платы имеют непосредственное воздействие на уровень и качество жизни населения страны, и особенно сельского населения. Продовольствие в структуре расходов населения составляет в среднем около 50%, а во многих регионах России — до 70%. Низкий уровень оплаты труда (41% от среднего по стране), сложная ситуация с занятостью в сельском хозяйстве, особенно молодежи (почти половина молодых людей не может найти работу), обусловливают резкое отставание в уровне жизни сельских жителей. В 73 депрессивных регионах России проживает 93% сельского населения. Имеют место неблагоприятные демографические тенденции — сельская местность за последние 10 лет потеряла 2 млн человек. В некоторых областях Центральной России смертность сельских жителей в 4,5 раза превышает рождаемость.

      Проблемы  территориальной организации сельского  населения и сельскохозяйственного  производства необходимо решать комплексно. Основными направлениями такого совершенствования являются:

      •   более полное включение сельских населенных пунктов в единую сеть расселения за счет улучшения транспортной доступности;

      •   активизация развития сети межрайонных  центров, вовлечение сельского населения  в сферу влияния средних и  больших городов;

      •   ликвидация различий в уровне развития сельских населенных пунктов в регионах страны;

      •   создание условий для наиболее эффективного социального развития села путем  привлечения государственных и  частных инвестиций;

      •   обеспечение рациональной специализации  сельскохозяйственного производства и наиболее полное обеспечение внутренних потребностей региона в сельхозпродукции. 

      2.  Формы территориальной  организации сельскохозяйственного  производства

      Сельское  хозяйство — особая сфера экономики, где главным средством производства является земля. Земля одновременно является и средством производства, и предметом труда. В качестве средств производства также выступают растения и животные. Другой важной особенностью сельскохозяйственного производства является сезонность, которая обусловливает неравномерность в производстве продукции, использовании рабочей силы, потреблении и использовании материальных и финансовых ресурсов в течение года.

      В составе природных факторов территориальной  организации сельского хозяйства  выделяют качество почв, продолжительность  безморозного периода, сумму активных температур (обеспеченность теплом), суммарную  солнечную радиацию (обеспеченность спетом), условия увлажнения, количество осадков и др. В большей степени природные факторы влияют на территориальную организацию отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы возделывания сельскохозяйственных культур. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены (например, виноград, чай, цитрусовые и т.д.), для других — гораздо шире (ячмень, яровая пшеница, картофель и т.п.). На территориальную организацию животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие. Наиболее зависимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторые направления овцеводства и скотоводства, оленеводство, коневодство и др.). Здесь можно выделить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.

      На  специализацию сельского хозяйства  влияет соотношение между городским  и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство  трудовых ресурсов для отрасли. В  зависимости от обеспеченности трудовыми  ресурсами (с учетом трудовых навыков  населения) развивается та или иная отрасль сельскохозяйственного  производства. Наиболее трудоемкими  считаются производство овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических  культур, некоторые отрасли животноводства. Использование квалифицированных  кадров специалистов способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. Повышенная миграция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции. Важным фактором территориальной организации сельскохозяйственного производства являются также интересы и потребности местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались.

      По  уровню производительности труда в  сельском хозяйстве Россия отстает  в 3—4 раза от развитых стран. Это связано  с низкой интенсификацией сельскохозяйственного производства, слабым внедрением новых технологий, недостаточным использованием минеральных удобрений, слабой материально-технической оснащенностью, большим объемом ручного труда, деградацией почв в результате их нерационального использования и др.

      Острый  характер носят социальные проблемы села. Уровень жизни на селе значительно  уступает городскому: сравнительно низка обеспеченность сельского населения учреждениями культуры, здравоохранения и народного образования, рацион питания населения более скуден и менее сбалансирован, заработная плата значительно ниже, а цены выше и т.д. Все это ведет к миграции населения из деревни в город, причем выбывает молодежь, идет процесс старения населения и вымирания российского села.

      Природно-ресурсный  потенциал России позволяет производить здесь практически все основные виды сельскохозяйственной продукции, лишь некоторые из них ограничены природными условиями (теплолюбивые фрукты и овощи и др.). Тем не менее Россия является одной из основных стран — импортеров продовольствия. Основные причины — неэффективное производство, большие потери и низкое качество продукции. Россия относительно хорошо обеспечена сельскохозяйственными угодьями, но их размеры постоянно сокращаются, что связано с изъятием земель под промышленное, транспортное, жилищно-коммунальное строительство, а в последние годы и с убыточностью сельскохозяйственного производства. Постепенно снижается и размер площади сельхозугодий и пашни на душу населения.

      Основное  направление развития сельского хозяйства — интенсификация производства. Интенсификация означает увеличение  материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади с целью повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции. Она является наиболее эффективным способом развития производства. Основными направлениями интенсификации являются комплексная механизация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве, совершенствование используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, развития агропромышленной интеграции.

      Основные  отрасли сельского хозяйства  — растениеводство и животноводство, в которых выделяются подотрасли: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство и пр.

      Растениеводство производит 52% объема сельскохозяйственной продукции в России. Эту отрасль можно считать основой сельского хозяйства, так как от ее развития во многом зависит и уровень животноводства. Зерновое хозяйство занимает ведущее место в растениеводстве: под зерновыми занято более половины пашни, на него приходится более '/3 стоимости валовой продукции растениеводства и почти !/3 всех кормов в животноводстве. Отрасль имеет и огромную социальную значимость, так как хлебопродукты формируют 40% дневной потребности рациона человека в пище. Зерно — главный источник дохода для основной части сельских товаропроизводителей. Отрасль формирует значительную часть бюджета страны.

      Основная  зерновая культура в России — пшеница (озимая и /яровая) требовательна к  почвам, это теплолюбивая культура. Основные районы производства озимой пшеницы — Северный Кавказ и Черноземный центр. Посевы яровой пшеницы сосредоточены в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири и Нечерноземье. Основные крупяные культуры: просо, гречиха, рис. Просо выращивают преимущественно в степной зоне Центра, Поволжья, на Северном Кавказе и Урале. Основные районы производства гречихи: Черноземный Центр, Поволжье и Урал. Рис выращивается в России на Северном Кавказе, в низовьях Волги и Приморском крае.

      Основной  масличной культурой является подсолнечник. Его возделывают на Северном Кавказе, в Поволжье и Центральном Черноземье. Ведущая техническая культура в  России — лен. Он в основном выращивается в Центре и на Северо-Западе. Основные районы возделывания сахарной свеклы — Черноземный Центр и Северный Кавказ.