Территориальная организация населения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИИЮ

УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Факультет переподготовки государственных и  муниципальных служащих

Кафедра государственного и муниципального управления

                                                                    Оценка _________________

                                                                    Подпись преподавателя __________

                                        «_____» _________________ 20___ г. 
 

      ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Контрольная работа

Вариант   

                                                                   Шихова Сергея Владимировича

группа  ГМУ-324, специальность 080504.65  «Государственное и муниципальное управление» 

Проверил:

Разорвин  И.В.,                                                                 

                                                          д. э. н., профессор

Екатеринбург,

2010 
Социально-экономическое положение Камышловского городского

округа  в 2010 году 

1. Общая характеристика территории, границы, административно-территориальное деление, экономико-географическое положение территории

   Камышловский  городской округ является не только административным, но и практически  географическим центром Камышловского  района Свердловской области. Его площадь составляет 5 175 гектаров. Географические координаты города – 56 градусов 50 минут северной широты и 62 градуса 50 минут восточной долготы¹.

   По  отношению к столице Свердловской области городу Екатеринбургу Камышлов расположен примерно в 143 километрах восточнее, а по отношению к географическому центру области (вблизи поселка Сосьва) – в 270 километрах к юго-востоку в зоне обширного лесостепного Зауралья. Леса преимущественно хвойные. Территория города находится на юго-западной окраине пологоволнистой Туринской равнины на возвышенном левобережье реки Пышмы при впадении в нее реки Камышловки. Город занимает выгодное транспортное положение, так как исторически находится на пересечении Сибирского, Шадринского и Ирбитского трактов.

     Граница муниципального образования  «город Камышлов» на всем своем протяжении проходит с муниципальным образованием «Камышловский район». Камышлов входит в состав муниципального образования Камышловский городской округ и является его административным центром. Численность населения Камышлова на 01.01. 2010 года составляет 28, 4 тысяч человек². Расположение города в центре аграрно-промышленного Зауралья, на путях, связывающих горнозаводский Урал и Сибирь, способствовало превращению Камышлова в крупный центр с довольно разнообразной промышленностью, развитыми организациями, торгово-распределительными и непроизводственными функциями.

2. Природные условия и ресурсы, оценка комфортности природных ресурсов, экономическая оценка природных ресурсов, экологическая обстановка

         Камышловский  район относят к зоне рискованного земледелия. Камышлов расположен в пределах умеренного климатического пояса, суммарная солнечная радиация составляет 90-95 ккал на 1 кв. см., а годовой радиационный баланс равен 32 ккал на см площади. Большое влияние на климат оказывает циркуляция воздушных масс – в пределах умеренного пояса под действием сил вращения Земли вокруг своей оси и распределения областей высокого и низкого давления господствует западный перенос воздушных масс из района Атлантического океана. Для района характерны летние циклоны, сопровождающиеся пасмурной ветреной погодой, с обильными дождями летом и снегопадами зимой. В зимнее время устойчивый сибирский антициклон устанавливает морозную ясную погоду. Уральские горы увеличивают континентальность климата города, характеризующегося большой амплитудой летних и зимних температур и малым количеством осадков. Средняя температура июля плюс 18,1 градуса, а января – минус 16,3 градуса. Континентальность климата проявляется и в возврате поздних заморозков, а также в наступлении ранних. Средняя дата возвратных заморозков – 23-25 мая, но нередко бывают заморозки летом. Анализируя климатическую карту Свердловской области, можно предположить, что в Камышлове выпадает менее 450 мм осадков, хотя нередки и исключения³.

   Река  Пышма, которая пересекает район  с запада на восток и, имеющая наиболее крупные притоки Большая и Малая Калиновка, играет большую роль в жизни местного населения. Пышма и ее притоки имеют смешанное питание, преимущественно снеговое, а также дождевое и грунтовое. В периоды обильного таяния снега река разливается. В долине реки находятся наиболее ценные в хозяйственном отношении земли. Леса составляют 46% территории района. Леса преимущественно хвойные, преобладающим видом является сосна.

   Полезные  ископаемые района представлены в основном трепелом, опокой, красными глинами, которые используются для производства кирпича, залежами песка и гравия, имеющими промышленное значение. В Камышловском районе имеются значительные запасы торфа, лечебной грязи. В районе с. Обуховское имеются выходы сернисто-железистых минеральных вод. Они давно используются для лечебных целей санаторием «Обуховский»⁴.

   Экологическая проблема – наиболее значительная из проблем Уральского экономического района в целом. Для Камышлова, как  части индустриального Урала  так же характерно экологическое неблагополучие. И хотя Камышлов не входит в двадцатку самых экологически неблагополучных городов среднего Урала, тем не менее, не стоит забывать, что Камышловский район загрязнен техногенными радионуклидами, так как попал в область Южно-Уральского радиоактивного следа после аварии на производственном объединении «Маяк» в пятидесятых годах прошлого века. В настоящее время радиационный фон не выходит за пределы нормального. Ввиду особенностей производства, развитого в городе, в атмосферном воздухе периодически присутствует двуокись углерода в пределах от 1,1 до 3,3 предельно допустимых концентраций, наблюдалось превышение в 1,4 содержания пыли в атмосферном воздухе, зарегистрировано превышение нормы по формальдегиду и акролеину, максимальная концентрация которых составила 1,3 ПДК. Общий объем выбросов отходящих газов промышленных предприятий города составляет 5.2 тысяч тонн,  в том числе без очистки 1,4 тысяч тонн. Общий объем загрязняющих стоков, поступающих в водный бассейн составляет 1 миллион 500 тысяч кубических метров, в том числе без очистки 15 тысяч кубических метров⁵.  Проблему чистоты окружающего воздуха усложняет и то, что большая часть городского жилого фонда обогревается с использованием твердого топлива. Одним из путей ее решения является перевод отопительных систем для работы на природном газе, что последовательно осуществляется с 1998 года.  

3. Характеристика  населения, половозрастной, семейный и национальный состав, рынок и  занятость, уровень  жизни населения. Особенности расселения населения, миграционные процессы, уровень урбанизации.

   На 1-е января 2010 года численность населения  Камышловского городского округа составила 28368 человек, из которых 12637 человек мужского пола, а 15731 человек – женского. Трудоспособным населением из этого числа является 17532 человека – 8715 мужчин и 8817 женщин. Младше трудоспособного возраста – 4674 человека, из которых 2359 человек – мужского пола, 2315 человек – женского пола. Численность населения Камышлова, чей возраст старше трудоспособного, составляет 6162 человек, из которых – 1563 мужчины и 4599 женщины⁶.

   В национальном составе населения  Камышловского городского округа преобладают  русские. Их численность на начало 2010 года составляет 27,2 тысячи человек  – 96,1% от общей численности населения. Доля других национальностей составляет 3,9 %. В их число входят представители типичных для Зауралья национальностей – татары, башкиры, удмурты, мари, мордвины, чуваши и т.д.

   Среднесписочная численность человек, занятых в  различных видах экономической деятельности Камышловского городского округа,  с начала года составила 7386 человек, из которых, в обрабатывающей промышленности занято 1947 человек, в системе транспорта и связи – 1532 человека, в сфере недвижимости и услуг – 114 человек, в системе государственной, военной, правоохранительной и социальной службы – 866 человек, в сфере образования – 1232 человека, в системе здравоохранения и социальных услуг – 1122 человека.

   За  этот же период времени среднемесячный доход одного работника составил: в обрабатывающей промышленности – 16662 рубля, в системе транспорта и связи – 22221 рубль, в сфере недвижимости и услуг – 13875 рублей, в системе государственной, военной, правоохранительной и социальной службы – 19637 рублей, в сфере образования – 11981 рубль, 16068 рублей⁷.

   В первом полугодии 2010 года наметилась тенденция  к снижению уровня регулируемой безработицы. Так на 01.01. 2010 года уровень безработицы  составлял 6,43%, а на 05.08. 2010 г. уровень  безработицы снизился до отметки  в 4,77%, что ниже среднего уровня регулируемой безработицы по Восточному управленческому округу на 0,59%. На сегодняшний день число официально зарегистрированных безработных составило 596 человек. В рамках Программы поддержки занятости населения Свердловской области, в 2010 году администрацией городского округа заключено 27 договоров об организации общественных работ с 19 предприятиями Камышлова на 1121 рабочее место. Трудоустроены 1133 человека, сумма финансовых средств, направленных работодателю на возмещение затрат на заработную плату участникам общественных работ составила 7425,8 тыс. рублей.

   В первом полугодии 2010 года в Камышлове  рождаемость составила 184 человека. Общий коэффициент рождаемости  составил 6,5 промилле на 1000 человек  населения (в 2009 г.- 6,8 промилле). Смертность за этот же период времени составила 197 человек. Общий коэффициент смертности составил 6,9 промилле на 1000 человек населения (в 2009 г. – 6,9 промилле). В первом полугодии 2010 года брак зарегистрировали 99 пар, что на 15,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. За этот же период времени число разводов составило 82, что на 3,6% ниже, чем за аналогичный период предыдущего года⁸.

      В первом полугодии 2010 года в Камышловском городском округе наблюдается миграционный приток, показателем которого является положительное сальдо миграции, чему способствует посткризисный подъем экономики. Лидерами миграционного прироста являются республики СНГ и Китай. Явным лидером является Таджикистан – около 40% мигрантов, Узбекистан – около 22% мигрантов, Китай – около 11%, Казахстан – около 5%, Армения, Азербайджан по 4% мигрантов соответственно. Основными сферами применения иностранных работников в 2010 году являются:

      строительство - 23,1%

      оптовая и розничная торговля  - 32,8%

      обрабатывающие производства - 13,9%

      операции  с недвижимым имуществом, аренда и  предоставление услуг - 7,8%

      транспорт и связь -6,8%

      предоставление  прочих коммунальных, социальных услуг - 6,5%

      сельское  хозяйство  -  4,8%

      здравоохранение и предоставление социальных услуг - 0,3%

      финансовая  деятельность - 0,2%

      иные  виды экономической деятельности - 3,8%

      Помимо  сфер строительства и торговля иностранцы традиционно заняты в уборке улиц, на работах по городскому благоустройству, в клининговых компаниях.

   Состав  населения Камышловского городского округа на 100% определяется городским населением. Плотность населения на территории города составляет 550 человек на один квадратный километр⁹. В городе преобладает малоэтажная застройка, что не исключает достаточно активной застройки 5-9-ти этажными жилыми домами центральной части города. Достаточно интенсивно происходит обновление жилого фонда старых «бревенчатых» районов города. 

4. Отраслевая  структура производства, место в территориальном  разделении труда, специализация.

   Основу  экономического потенциала города составляют промышленные предприятия, предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, строительные организации. От других городов аграрно-промышленного Зауралья Камышлов отличается очень высоким удельным весом населения, занятого на транспорте и в непроизводственных отраслях. Камышлов притягивает на свои предприятия и учреждения значительное количество трудящихся из многих окружающих сельских поселений. В Камышлове работают семнадцать крупных предприятий, играющих заметную роль в территориальном разделении труда и структуре экономического производства Свердловской области.