Анализ структуры и динамики социальных расходов государства

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  «Сибирский государственный технологический  университет» 
 

Экономический факультет 

Кафедра управления качеством и математических методов в экономике 

Курсовая  работа 

По статистики

на тему: Анализ структуры и динамики социальных расходов государства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                   Выполнила

                                                                                   студентка группы

                                                                                  

                                                                                   номер зачетной книжки 

                                                                             Дата сдачи 

                                                                                      Подпись студента 

                                                 Проверила

                                                       

                                                                                       Дата 

                                                                                       Подпись 

                                                                                      Оценка 
 
 

Красноярск 2011

Содержание……………………………………………………………………...с 2

Введение……………………………………………………………………….с 3-4

Раздел 1 Теоретическая  часть. Анализ структуры и динамики социальных расходов………………………………………………………………………с 4-33

1. Характеристика социальной сферы

1.1 Социальная  инфраструктура……………………………………………..с 5-8

1.2 Содержание  и цели управления финансами  в социальной сфере……с 8-11

2. Направления  расходования бюджета в социальной  сфере 

2.1 Расходы на  образование ………………………………………………с 11-13

2.2 Расходы в  области социально-культурной системы ……………… ..с 13-15

2.3 Расходы на  здравоохранение, физическую культуру  и спорт………с 15-19

3. Расходы на  социальную политику …………………………………….с  19-22

3.1 Фонд обязательного  медицинского страхования …………………....с 22-23

4. Сравнение социальной политики зарубежных стран и России……с 23-30

Заключение ………………………………………………………………...с 30-31

Список литературы………………………………………………………...с 31-33

Приложение ( Анализ динамики развития)……………………………... с 33-40 

 

Введение

     Расходы бюджета, являющиеся компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика. Сфера социальной политики - часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств. Социальная сфера затрагивает различные слои общества, людей разных возрастов, доходов, взглядов на жизнь и т.п., так как отрасли социальной сферы весьма масштабны. Это образование, здравоохранение, культура и другие отрасли.

     Важнейшим инструментом регулирования развития социальной сферы является бюджет. Необходимость образования бюджетных  ресурсов непосредственно вытекает из осуществления государством специфических функций. Имеется в виду потребность финансирование затрат на содержание работников социальной сферы, а также на развитие социальной сферы. Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей финансирования в социальной сфере.

     Целью данной работы является рассмотрение особенностей финансирования и планирования расходов бюджета на социальную сферу. Для достижения цели необходимо решить ряд следующих задач:

     Рассмотреть экономическую сущность расходов бюджета;

     Описать процесс финансирования социальной сферы;

     Раскрыть  особенности распределения бюджетных  средств на социальную сферу.

     Целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения  и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности  основных социальных благ, прежде всего качественного образования, медицинского и социального обслуживания.

     Предстоит принять конкретные действия по решению  серьезных социальных проблем, главными из которых являются:

     Высокий уровень бедности;

     Неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся низкими уровнями рождаемости, ожидаемой средней продолжительности жизни, что приводит к демографическому старению, а также естественной убыли населения;

     недофинансирование  организаций социально-культурной сферы.

     В этих целях Правительство Российской Федерации сконцентрирует основные усилия на следующих основных направлениях:

     Улучшение демографической ситуации на основе осуществления мероприятий по снижению уровня смертности населения и создания предпосылок для стабилизации показателей рождаемости;

     Осуществление мероприятий по социальному развитию села;

     Создание  условий для эффективности занятости  населения, обеспечение баланса  спроса и предложения на рынках труда, в том числе на основе повышения  качества конкурентоспособности рабочей силы, развития миграционных процессов;

     Усиление  страховых принципов социальной защиты населения при выходе на пенсию, в случае болезни, а также при  несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

     Создание  для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте и т.д.

 

       1. Характеристика социальной сферы

     1.1 Социальная инфраструктура

     Социальную  сферу образуют оказывающие услуги учреждения и предприятия различных  форм собственности. С развитием  производительных сил изменяются как  структура социальных потребностей, так и способы их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги, повышаются требования к их качеству. Работа предприятий и учреждений социальной сферы должна соответствовать определенным требованиям, установленным стандартам и правилам.

     Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять  культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать  процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они  предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование, материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека - работника с активной жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда. Важнейшим инструментом борьбы с бедностью является социальная защита. К объектам социальной защиты относят следующие категории граждан: работники бюджетных отраслей, пенсионеры, семьи, имеющие детей, дети - сироты, беременные, инвалиды, безработные, военные и демобилизованные, беженцы, бомжи и заключенные. Очевидно, что часть населения может относиться к нескольким категориям. Каждой категории населения должен быть определен основной тип финансирования. Это не исключает финансирование из различных источников. Например, пенсия - бюджет государства, доплата к пенсии - местный.

     По  способу получения меры социальной защиты можно классифицировать:

     1) пенсии;

     2) стипендии;

     3) пособия семьям, имеющим детей;

     4) пособия по безработице;

     5) государственное обеспечение детей  - сирот;

     6) государственное обеспечение заключенных;

     7) материальная помощь в виде  дополнительных выплат;

     8) натуральная помощь в виде  предметов первой необходимости и продуктов;

     9) оказание социальной услуги на  дому;

     10) бесплатное питание;

     11) бесплатное лечение;

     12) бесплатное или льготное предоставление  лекарств и протезно-ортопедических  изделий;

     13) льготная оплата коммунальных  услуг;

     14) бесплатное или льготное обучение или переобучение;

     15) ночное проживание бездомных;

     16) бесплатный или льготный проезд  на общественном транспорте;

     17) финансирование предприятий с  целью организации рабочих мест  для инвалидов.

     Кризисные явления в обществе ухудшили социальное положение значительной части населения, в том числе экономически активного. Наиболее уязвимыми слоями оказались многодетные и неполные семьи, инвалиды, учащиеся, пенсионеры. Они, прежде всего, становятся объектами социальной поддержки в виде социальных пособий, компенсаций и других выплат. Семья выступает в качестве социального института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность. Нынешнее состояние социальной защиты семей с детьми, показывает отношение государства к институту семьи, степень его ответственности за воспроизводство населения, готовность поддержать семьи, в которых родились и воспитываются дети. Под угрозой оказались здоровье и благополучие самого ценного достояния нации - подрастающего поколения будущего страны. настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей: Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии). Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям. Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и другое). Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги).