Замещающие семьи

3. Организаторами детского  дома семейного  типа не могут  быть лица:

• находящиеся  в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;

• отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

• лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах.

Семейная  воспитательная группа

10. Ст.123 Семейного кодекса РФ гласит  «Дети, оставшиеся без попечения  родителей, подлежат передаче  на воспитание в семью (на усыновление, удочерение, под опеку (попечительство) или в приемную семью)... Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации.

11. Постановление  Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. №896 «Об утверждении примерных положений о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». В положениях закреплено право специализированных учреждений на создание семейных воспитательных групп".

      Воспитатель семейной воспитательной группы принимается  на работу в специализированное учреждение социальной реабилитации несовершеннолетних, ему полагается заработная плата  из расчета одной трети ставки воспитателя за одного ребенка со всеми надбавками, полагающимися в учреждении. На ребенка выплачивается компенсация за питание, равная сумме, затрачиваемой в месяц на питание воспитанника в приютах.

      п. 2.8. В центре могут быть образованы приемное отделение, группа длительного  пребывания, социальная гостиница, семейная воспитательная группа, отделения диагностики и социальной реабилитации, а также иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

      п. 3.12. Несовершеннолетние находятся в  центре в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства;

12. Постановление  Минтруда РФ от 29 марта 2002 г.  №25 «Об утверждении Рекомендаций  по организации деятельности  специализированных учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»

      п. 12. При осуществлении социальной реабилитации несовершеннолетних рекомендуется  предусматривать:

      поэтапное выполнение индивидуальных и групповых  программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающее восстановление утраченных контактов с семьей и внутри семьи;

      Индивидуальные  программы социальной реабилитации несовершеннолетних реализуются в  условиях дневного или круглосуточного (стационарного) пребывания несовершеннолетнего  в учреждении либо в семейной воспитательной группе. В ходе реализации и по завершении программ социальной реабилитации сотрудниками учреждения осуществляется патронаж семей, где проживают несовершеннолетние.

      п.20. Семейные воспитательные группы, создаваемые  учреждением, обеспечивают оптимальные условия для социальной адаптации и социально-психологической реабилитаций несовершеннолетних и являются структурными подразделениями учреждения. Семейная воспитательная группа открывается приказом директора учреждения на основании трудового договора, заключаемого с воспитателем группы в установленном порядке и ликвидируется приказом директора в случае невыполнения воспитателем своих обязанностей по отношению к воспитаннику, по заявлению воспитателя семейной группы, истечению срока трудового договора.

      Учреждение  обеспечивает несовершеннолетнего, проживающего в семейной группе, питанием, медикаментами, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, установленным  для воспитанников учреждения, с  учетом пожеланий воспитателя либо в форме выдачи продуктов питания и предметов вещевого довольствия, либо в форме денежной компенсации. Учреждение осуществляет над несовершеннолетним, проживающим в семейной воспитательной группе, постоянный психолого-медико-социальный патронаж.

      Патронатная семья

13. Закон  города Москвы от 27 июня 2001 г,№33 «О  внесении изменений и дополнений  в Закон города Москвы от 4 июня 1997года №16 «Об организации работы  по опеке и попечительству  в городе Москве»

      • Патронатное воспитание-форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семью патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по защите законных интересов этого ребенка между родителями (законными представителями) ребенка, уполномоченной службой (организацией), патронатным воспитателем;

14. Новгородская  область. Областной закон «О  регулировании не которых вопросов  семейных отношений в Новгородской  области» от 31 июля 1996 года № 65-03

      • Ст. 1 Патронатная семья — форма  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданная при учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка между учреждением и патронатными воспитателями, регламентируемых договором между учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и патронатной семьей;

      • Патронатный воспитатель-лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка в патронатной семье;

      • Ст. З Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, кроме  форм устройства, предусмотренных ст. 123 Семейного кодекса РФ, могут  передаваться в патронатную семью. Положение о патронатной семье  утверждается Администрацией области;

      • Патронатное воспитание устанавливается, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека (попечительство), приемная семья, детский дом семейного типа).

      • Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более трех детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся близкими родственниками;

16. Постановление  Администрации Томской области  №245 от 11 ноября 2002 г. «Об утверждении Положения о патронате над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей»

      1.4. Ребенок, оставшийся без попечения  родителей, может быть передан  на патронатное воспитание в  семью патронатного воспитателя  учреждением на основании договора о патронатном воспитании.

      1.5. Патронат осуществляется над  детьми в возрасте до 18 лет,  оставшимися без попечения родителей.

      1.8. Договор о патронатном воспитании  заключается между учреждением  в лице её руководителя и  патронатным воспитателем.

      В случае помещения ребенка в семью  супругов, договор может быть заключен с одним из супругов, признанным кандидатом в патронатные воспитатели.

Итак, подводя итог главе, хочется сделать  следующий вывод:

      1. Приоритетной средой воспитания  ребенка является кровная (биологическая) семья. При отсутствии возможности воспитания ребенка в кровной семье, ребенку должна быть обеспечена возможность воспитания в замещающей семье. Замещающие семьи: семья усыновителей, приемная, опекунская, семейный детский дом, патронатная семья, семейная воспитательная группа.

      2. Семейная воспитательная группа-форма  социальной реабилитации семьи  и ребенка, направление деятельности: профилактика социального сиротства,  реабилитация кровной семьи и  возврат ребенка в реабилитированную семью.

      3. Семья усыновителей — тип замещающей  семьи, взявшей на себя всю  полноту ответственности за воспитание, обучение, развитие и социализацию  ребенка-сироты.

      4. Опека (попечительство), приемная  семья, детский дом семейного  типа - типы замещающих семей, являющихся законными представителями детей-сирот.

      5. Патронатная семья-форма семейного  воспитания государственного учреждения  для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей;

      И оттого, насколько тщательно кандидаты  прошли отбор, обследование, обучение, насколько профессионально было организовано сопровождение замещающей семьи, зависит, сможет ли данная семья справиться со своей ролью или распадется сама и сделает из ребенка затравленного зверька, не верящего никому и ни во что. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ГЛАВА 3. ПОИСК И ПОДГОТОВКА БУДУЩИХ РОДИТЕЛЕЙ 

§ 1. Опыт подготовки замещающих родителей в США 

      В США более 500 тысяч детей постоянно  или временно проживают в профессиональных замещающих семьях (foster families). Несмотря на то, что система foster care является ключевым звеном в помощи детям, которые по каким-то причинам не могут проживать со своими родителями, организационные и психологические проблемы подготовки замещающих родителей периодически становятся причиной разногласий с органами, представляющими интересы ребенка (child welfare agencies).

      Основные  претензии чиновников к специалистам, работающим с замещающими семьями, - это отсутствие четких критериев  оценки эффективности программ подготовки семейных воспитателей, и, в результате, недоверие к их полезности. Также замещающие родители сталкиваются с тем фактом, что планка требований общества к родителям поднимается все выше. Помимо налаживания отношений с приемным ребенком, им приходится решать типичные проблемы «работающих родителей», «одиноких родителей» и т. д. В последнее время наблюдается тенденция к увеличению возраста детей и усилению негативного опыта жизни в родительской семье, что требует от замещающих родителей особой подготовки.

      Подготовка  замещающих родителей является ключевым фактором успешного помещения ребенка в семью. По данным разных источников, хорошая подготовка помогает уменьшить число поведенческих проблем у детей; наладить бесконфликтные отношения со специалистами, оказывающими семье поддержку; постоянно совершенствовать родительские навыки, не сталкиваясь с проблемой эмоционального выгорания. Первое масштабное исследование, которое можно считать достаточно валидным, было проведено в 1978 году в Калифорнии. Оно показало, что замещающие семьи, прошедшие специальную подготовку, имеют больший багаж психолого-педагогических знаний, ощущают большую поддержку и более удовлетворены своей ролью, чем не прошедшие обучение.

      Что же такое «хорошая» программа  подготовки профессиональных замещающих семей, позволяющая добиться положительного эффекта?

      По  сути, большинство подобных программ состоят из тематических блоков, в  которые входят:

• Ознакомление с правами и обязанностями замещающей семьи, объяснение принципа взаимного подбора – семьи, подходящей для ребенка и ребенка – для семьи; 
• Мотивация на сотрудничество с командой профессионалов и с биологическими родителями ребенка, на совместное принятие решений; развитие навыков получения адекватной поддержки от окружающих;
• Повышение психолого-педагогической компетентности: знания о развитии ребенка, о возможных проблемах и путях их решения, развитие навыков общения с детьми (в том числе при помощи известного Тренинга родительской эффективности Т. Гордона, творчески переработанного в нашей стране Ю.Б. Гиппенрейтер).

      К примеру, в исследовании Lee J.H. & Holland T.P. на основе программы MAPP – Model Approaches to Partnership in Parenting (Моделирующий подход к партнерским отношениям родителей) использовались следующие критерии эффективности:

• Снижение числа нереалистичных ожиданий в отношении ребенка;
• Отказ от телесных наказаний;
• Более глубокое понимание детско-родительских отношений;
• Развитие эмпатии и понимание нужд ребенка.

      Из  выше сказанного можно сделать вывод, что параметры, выбираемые в качестве критериев эффективности программ подготовки замещающих семей, просто отражают доминирующие в обществе представления о правильном родительском поведении, то есть не являются специфичными именно для замещающих семей.