Социальные права человека

и увольнении. Так, запрещено отказывать женщинам в приеме на работу  и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью  и наличием детей. Беременным, женщинам имеющим ребенка  до  3  лет,  а одиноким матерям - ребенка до 14 лет (ребенка инвалида - до 16  лет), причины отказа должны быть сообщены  в  письменной  форме.  Отказ может  быть  обжалован  с  суд.  Не  допускается  также   увольнение указанных  категорий   женщин   по   инициативе   администрации  за исключением случаев полной  ликвидации  предприятия  и  при  условии обязательного их трудоустройства;

• специальные правила по охране труда и здоровья женщин:

- запрещение их труда (выделяя  особо женщин  детородного возраста)  на  тяжелы работах  и  работах с вредными  или опасными   условиями   труда;

- установление предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную;

- ограничение труда в ночное время и др.

      Законом предусмотрены меры, обеспечивающие сочетание труда с материнством:

• использование труда женщин, имеющих  детей,  на  работе  с

неполным рабочим днем  или неполной  рабочей неделей; 

• по  желанию  женщин, имеющих детей до  14  лет (детей-инвалидов

-  до  16  лет), администрация  обязана  установить  им   такой   режим   работы   по скользящему (гибкому) графику, на дому;

• предоставление одному из  родителей  (лицам,  их  заменяющим)  4

дополнительных  оплачиваемых выходных  дней  в  месяц  для  ухода  за детьми-инвалидами,  а  также  ежегодно  двухнедельного  отпуска  без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей  до 12-летнего возраста.

     Трудовые  льготы  и  гарантии,  предоставляемые  женщине  в   связи   с материнством, распространены на отцов, воспитывающих  детей  без  матери,  а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

     Охрана материнства и детства осуществляется и другими отраслями  права. Так,  основы  законодательства  Российской  Федерации  об  охране   здоровья граждан, принятые 22 июля 1993 г., предусматривают  необходимость  повышения заботы о здоровье женщины во время беременности, законодательство об  охране окружающей среды  способствует  устранению  экологических  факторов,  вредно влияющих на здоровье женщин  и  детей.  Кодекс  о  браке  и  семье  содержит основания для лишения родительских прав в случаях злостного  нарушения  прав ребенка.

     Государство   всемерно   содействует   укреплению    семьи,    устраняя дискриминацию при вступлении в брак,  утверждая  равенство  прав  мужчины  и женщины, основывающих семью. Этому способствует  Кодекс  о  браке  и  семье, Жилищный кодекс и другие нормативные акты.

     Забота о детях, их воспитание объявлены Конституцией "равным  правом  и обязанностью родителей" (ч.2 ст.38). Следовательно, родители  не  вправе перекладывать на государство функцию заботы о детях  и  их  воспитании,  эта функция является их обязанностью. В то же время  государство,  как  и  любые лица,  не  может  лишать  родителей  аналогичного  права,   кроме   случаев, указанных в законе. Родители имеют равные  права  и  равные  обязанности  по воспитанию  детей,  обеспечению  их здоровья,  обучения   и   материального положения. Расторжение брака родителей (или их раздельное проживание)  не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель  не  только вправе, но и обязан принимать участие в воспитании  ребенка,  другой  не  вправе ему в этом препятствовать. Все вопросы воспитания ребенка (в браке  и при его расторжении) разрешаются отцом и матерью совместно. В случае  спора они разрешаются органом опеки и попечительства или судом.

     Родительские права не могут осуществляться в противоречии с  интересами детей. Родители, злоупотребляющие своими правами или  не  выполняющие  своих родительских обязанностей, не могут  рассчитывать  на  защиту  их  прав,  но могут быть по суду в них ограничены или полностью их лишены.

     Наконец,  Конституция  закрепляет  обязанность  трудоспособных   детей, достигших   18   лет,   заботиться   о   нетрудоспособных   родителях.   Это предполагает, что дети обязаны поддерживать родителей, а  при  необходимости и содержать их. При отказе в помощи  необходимые  средства  (алименты)  могут быть взысканы  по  суду,  а  при  злостном  уклонении  от  уплаты  алиментов наступает уголовная ответственность. Однако суд  может  принять  решение  об освобождении детей  от  этой  обязанности,  если  будет установлено,  что родители уклонялись от родительских обязанностей (ст.78 Кодекса о  браке  и семье).

     Семейное  право,  опирающееся  на  ст.38   Конституции   РФ,   детально регулирует  брачно-семейные  отношения,  защищая  многочисленные  права   их участников. 
 
 
 
 
 
 
 

Право на образование 

      Важнейший фактор  экономического,  социального  и  духовного  прогресса общества, необходимая предпосылка развития каждого человека, его культуры  и благополучия  -  образование.  Развитое  общество  не  жалеет   средств   на образование, понимая окупаемость этих затрат в  перспективе.  Однако  важно, чтобы сами граждане были заинтересованы  в  получении  образования  и  имели реальную возможность его получить.

      В  ч.1  ст.43  признается  право  каждого  человека  на  образование  в

соответствии  со  Всеобщей  декларацией  прав  человека  (ст.13).   Под образованием понимается целенаправленный процесс  обучения  и  воспитания  в интересах  личности,  общества,  государства,  сопровождающийся  констатацией достижения обучающимися определенных государством  образовательных  уровней.

      Под   получением   гражданином   образования   понимается   достижение    им определенного  образовательного уровня,  что  удостоверяется  соответствующим документом.

      В ч.2 ст.43 гарантируется общедоступность и  бесплатность  дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в  государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на  предприятиях.  Гражданам России на ее  территории  гарантируется  возможность  получения  образования независимо  от  расы,  национальности,  языка,  пола,  возраста,   состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения,  социального происхождения, места жительства, отношения к религии,  убеждений,  партийной принадлежности, наличия судимости.

      Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного  общего и среднего профессионального  образования  обеспечивается  государством  путем  создания системы образования  и соответствующих  социально-экономических  условий для получения образования [4].

      Под системой образования понимается совокупность:

• сети   реализующих   и   образовательных    учреждений    различных

организационно-правовых форм, типов и видов;

• системы  преемственных  образовательных  программ и

государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

• системы  органов  управления  образованием  и  подведомственных  

им учреждений и предприятий.

      Образовательная    программа    определяет    содержание    образования определенного уровня  и  направленности.  Виды  образовательных  программ  и общие требования к ним предусматриваются в ст.9 Закона об образовании.

      В  соответствии  с  ч.3  ст.43  Конституции   государство   гарантирует получение  на конкурсной основе бесплатного профессионального  образования  в государственных,  муниципальных  образовательных  учреждениях   в   пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного  уровня гражданин получает впервые (ст.5 Закона об образовании).

      Затраты   на   обучение   в   имеющих   государственную    аккредитацию негосударственных   платных   образовательных    учреждениях,    реализующих образовательные   программы   общего   и   профессионального    образования, возмещаются    гражданину    государством    в    размерах,     определяемых государственными нормативами затрат на обучение  в  соответствующем  типе  и виде государственного, муниципального образовательного учреждения.

      Для реализации права на образование  граждан, нуждающихся  в  социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание  в период получения ими образования.  Категории  граждан,  которым  оказывается данная помощь,  ее  формы,  размеры  и  источники  определяются  в  порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

      Согласно  ч.4  ст.43  основное  общее  образование  и,   следовательно, государственная  аттестация  по  его  завершении   являются   обязательными. Конституционная  обязанность  по  обеспечению  получения  детьми   основного общего образования возлагается на родителей или лиц, их заменяющих. Вместе с тем ст.19 Закона об образовании  устанавливает  обязательность основного   общего    образования    лишь    до    достижения    обучающимся пятнадцатилетнего  возраста,  если  соответствующее  образование   не   было получено им ранее. Получение основного общего образования в общеобразовательном учреждении с  отрывом  от  производства  ограничивается  восемнадцатилетним   возрастом обучающегося. Для лиц с отклонениями в развитии, с девиантным поведением,  граждан,  содержащихся   в   воспитательно-трудовых учреждениях, предельный возраст получения  основного  общего  образования  в соответствии со ст.19 Закона может быть увеличен.

      По  взаимному согласию родителей (лиц,  их  заменяющих)  и местного органа управления образованием  обучающийся,  достигший  четырнадцатилетнего возраста,  может  оставить  образовательное  учреждение  до   получения   им основного общего образования.

      Часть  5  ст.43  предусматривает,  что  РФ  устанавливает   федеральные государственные  образовательные  стандарты,  поддерживает  различные  формы образования и самообразования. Федеральные  государственные  образовательные стандарты    определяют    обязательный    минимум    содержания    основных образовательных программ, максимальный объем учебной  нагрузки  обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. При  реализации  образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии  могут  быть  установлены специальные государственные образовательные стандарты. Порядок   разработки,   утверждения    и    введения    государственных образовательных стандартов определяется  Правительством  в  соответствии  со ст.7 Закона об образовании. Государственные  образовательные  стандарты  являются  основой   оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от  форм  получения образования.

      В Российской Федерации с учетом потребностей  и  возможностей  личности разрешается  в  соответствии  со  ст.10  Закона  об   образовании   освоение образовательных программ в различных формах: в образовательном учреждении  с отрывом (преимущественно) и без отрыва от производства; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Однако  для  всех  форм  получения образования в рамках конкретной основной  общеобразовательной  или  основной профессиональной образовательной программы действует единый  государственный образовательный стандарт. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Право на жилье 

     Конституционное право на жилье выражает сущность системы удовлетворения жилищных  потребностей  общества,  т.е.  оно  является  сущностным   правом, фундаментальным. От него зависит система конкретных жилищных  прав  граждан, и они должны соответствовать, не противоречить ему. В зависимости  от  того, как определяется его содержание, складывается и поведение  граждан,  органов государства, хозяйствующих субъектов при выборе вариантов  решения  жилищных проблем из юридически возможных в конкретной жизненной ситуации.