Социальные права человека

"justify">      В статье 40 Конституции РФ говорится  о том, что:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно

лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления

поощряют  жилищное строительство, создают условия  для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в

жилище, оно предоставляется бесплатно  или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

     Право  граждан  на  жилище  может  быть  сведено  к  трем   юридическим возможностям, хотя норма  ст.40  Конституции  конкретно  не  содержит  такой юридической формулы: стабильное, устойчивое,  постоянное  пользование  жилым помещением  во  всех  разновидностях  жилищного  фонда;  улучшение  жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного  фонда;  обеспечение  здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного  человека  (последнее вытекает из норм международного права).

     Но такие же правовые возможности открывались и раньше. Однако  дефектом уходящей в прошлое системы была закрепленная прежней Конституцией  монополия государственного,   муниципального   и   общественного   жилищного   фондов, созданных за годы социализма. Индивидуальному жилищному фонду  отводилось  в городах и поселках городского типа незначительное  место.  Он  господствовал лишь в сельской местности. Его развитию, как и развитию жилищной  кооперации - другой формы участия граждан  своими  средствами  в  строительстве  жилья, Советское государство обязывалось лишь содействовать.  Личная  собственность граждан на жилой дом носила потребительский характер. Частная собственность была под запретом.

     Эта система, основанная на коллективных началах, за многие  десятилетия своего функционирования не дала ожидаемого социального результата. Миллионы людей улучшали жилищные условия, но и миллионы  на  протяжении  долгих  лет продолжали  томиться  в очереди на  получение благоустроенного  жилья из общественных    фондов    потребления.    Строительство    и    эксплуатация государственного,  муниципального  и  общественного  жилья  требовали  таких постоянно  растущих  бюджетных  и  общественных  ассигнований,  каких  ни  у государства, ни у местных Советов, ни у общественных  организаций  не  было.

      Население  было  настолько  пролетаризировано   системой   ограничений   его доходов, количества и  размеров  жилых  помещений,  приходящихся  на  одного человека или семью, изъятий в общественные фонды  потребления,  парализовано организационными  трудностями,  что  было  не  в  состоянии  участвовать   в массовом жилищном строительстве.

     Действующая конституция отражает смену эпох в  удовлетворении  жилищных потребностей,  переход  к  новой  системе,  которая  складывается  из  таких конституционных основ, как отказ монополии государства  на  собственность  и экономическую деятельность, утверждение равенства всех  форм  собственности, частной собственности  на  жилье  и  землю.  Государственный  жилищный  фонд утратил господствующее положение, возникли частная собственность  граждан  и юридических  лиц  на  жилищный  фонд,  частные  проектные   и   строительные организации, банки, образовался ранок жилья, земли и т.п.

     Часть 3 ст.40  отражает  новую  роль  государства  и  органов  местного самоуправления на рынке  жилья,  которая  сведена  к  содействию,  поощрению жилищного   строительства,   любых    форм    собственности,    юридическому регулированию отношений, связанных с удовлетворением  жилищных  потребностей общества, определению состава жилищного фонда социального использования  для социально незащищенных слоев населения и других лиц.

     В новой системе  ни  государство,  ни  органы  местного  самоуправления тотально  не  аккумулируют  средства   населения   "в   общем   котле"   для последующего государственного и муниципального  жилищного  строительства,  и распределения свободных квартир нуждающимся в жилье.  Каждый  самостоятельно вкладывает средства в покупку и строительство жилья как в городе,  так  и  в деревне, не рассчитывая решить возникшую у него жилищную  проблему  за  счет государственного,  муниципального  и  общественного  жилищного   фондов,   а полагаясь на систему компенсаций (субсидий),  кредиты для приобретения

жилья.

     Для малоимущих сохраняется  режим  предоставления  им  жилых помещений   в   соответствии   с   установленным    законом    нормами    из государственных,  муниципальных  и  других  жилищных  фондов.   Пользоваться предоставленной площадью они смогут  на  условиях  найма  жилого  помещения, либо за доступную квартирную плату,  либо  бесплатно.  Предоставление  жилых помещений по  договору  найма  в  домах  государственных  или  муниципальных жилищных  фондов,  как  и  прежде,  осуществляется  без   оплаты   их строительной стоимости. При  этом  обеспечение  указанных  жильем  на  таких условиях возможно неоднократно.

    Конституция расширила состав жилищного фонда социального использования.

      Если  по закону об  основах  федеральной  жилищной  политики  (ст.12) он состоял  из  государственного,  муниципального  и   общественного   жилищных фондов, то по ст.40 Конституции  его  перечень  уже  не  является  закрытым, исчерпывающим. Значит, и частный жилищный фонд может входить в  его  состав. Таким фондом является не только  в  прошлом  общественный,  а  ныне  частный жилищный фонд, принадлежащий на  праве частной собственности юридическим лицам на  праве  собственности.  Граждане,  относящиеся  к  категориям  лиц, названным в ст.40, проживающие в этом фонде на условиях  найма,  в  пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных  услуг, с учетом совокупного дохода семьи,  вправе  рассчитывать  на  компенсации  (субсидии) от органов государственного управления и местной администрации. Такое  же  право  принадлежит  и  тем,  кто  арендует  жилье  в   какой-либо разновидности жилищного фонда (ст.18 Закона): с учетом совокупного дохода семьи им может предоставляться компенсация (субсидии) на оплату аренды.

   Никто не может быть произвольно лишен жилища  ни  органами  власти;  ни судебно-прокурорскими   органами;   ни   хозяйствующими    субъектами;    ни должностными лицами и работниками предприятий, учреждений и организаций;  ни арендатором или нанимателем; ни собственником жилого дома или  квартиры;  ни членом Жилищно-строительного (жилищного) кооператива и совместно  с  ним проживающими лицами; ни иными гражданами.

     Основания  и  порядок  выселения  граждан  из  занимаемого  ими  жилого помещения установлены законом. Законные владельцы  жилого  помещения  вправе истребовать занимаемое ими жилое помещение из чужого  незаконного  владения, требовать устранения всяких нарушений их права  на  жилище,  даже  если  эти нарушения  и  не  связаны  с  лишением  права  собственности,   владения   и пользования. Постоянные пользователи  могут  защищать  свои  жилищные  права также против собственника жилого помещения.

     Нарушение права на жилище может быть обжаловано в суд (по ст.46). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Итак, мы рассмотрели, изучили социальные права человека, и пришли к следующим  выводам.

     Социальные права обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека.

      К числу социальных прав человека Конституции  Российской Федерации относятся:

• права и свободы человека в сфере труда – право на труд в надлежащих условиях; право на защиту от безработицы; право на индивидуальные трудовые и коллективные споры, включая право на забастовку; право на отдых;
• право на социальное обеспечение;
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
• право граждан на  благоприятные  условия  жизни;
• защита материнства, детства  и  семьи;
• право на образование;
• право на жилье.

     Социальные  права граждан являются предметом  особого внимания Президента Российской Федерации, органов законодательной  и исполнительной власти, местного самоуправления. Они во многом определяют смысл и содержание социально-экономической политики и ее практической реализации в условиях формирования правового государства с социально ориентированной экономикой. Ведь зрелость гражданского общества, уровень развития государственности в стране оцениваются исходя, прежде всего, из сложившегося отношения к детям, инвалидам, ветеранам, пожилым людям, ко всем категориям пенсионеров.  

                                

     
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

 
1.  Авакьян С.А. Конституционное  право России: Учеб. курс/ С.А. Авакьян. -2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ. - 2007.- 719 c.

2. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право: Вопросы и ответы.– М.: Юриспруденция, 2001.– 224 с.

3. Конституция Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2009. – 47 с.

4. Козлов Е.И., Кутафин. О.Е. Конституционное право России: учеб.– М.: Проспект, 2009.– 608 с.

5. Конституционное  право России : учебник / С. Г.  Сергеев. -М. : Дашков и К, 2008.-575 c.

6. Социальные  права граждан в вопросах и ответах. - М.: Норма, 2006.- 351 c.

7.Чиркин В.Е. Конституционное право России / В. Е. Чиркин ; Ин-т государства и права РАН, Акад. правовой ун-т (ин-т). - 5-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2008.- 442 c.