Основные социально-культурные права человека в конституции Российской Федерации

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………......3

Глава 1. Понятие и классификация основных конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации……………………………………………….6

§ 1. Понятие основных конституционных прав и свобод человека и гражданина……………………………………………………………………….6

§ 2. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации…………………………………….……………….........9

Глава 2. Основные социально-культурные права человека в конституции российской федерации……………………...…….15

§ 1. Конституционное право на образование………………………………….15

§ 2. Конституционное право на творчество…………………………….……..19

§ 3. Проблемы реализации социально-культурных прав……………………..23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….39

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы - сферу, за пределы которой вмешательство государственной власти не имеет и не может иметь места.

Конституция РФ 1993 года ввела новый для российского конституционализма термин - права и свободы «человека и гражданина». Исходными являются права человека, которые присущи каждому от рождения и не зависят от наличия гражданства той или иной страны.

Права и свободы человека и гражданина составляют центральный институт конституционного права, который содержит нормы, определяющие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус. Основные права и свободы - это закрепленные в Конституции России возможности совершать те или иные действия, избирать вид и меру     поведения,     пользоваться     предоставленными     благами     для удовлетворения своих интересов и потребностей.

Основные (конституционные) права    и    свободы    человека    и гражданина образуют систему. С одной стороны, это предполагает «целостность и единство данного явления, а с другой, структурную дифференциацию составляющих его частей, т.е. их известную обособленность по отношению к целому».

Конституция Российской Федерации, содержит достаточно четкую, развернутую систему основных прав и свобод, которые в совокупности образуют основы правового положения человека и гражданина в государстве.

Актуальность работы обосновывается тем, что закрепление основ правового статуса личности в Конституции РФ отражает принципиально новую концепцию прав человека, взаимоотношений человека и государства по сравнению с той, которая воплощалась в союзных и российских конституциях советского периода. В основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности как к субъекту правового статуса.

Впервые на конституционном уровне признана категория "права человека". Еще одной чертой новой концепции прав человека является отказ от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов перед интересами личности. Новое конституционное законодательство стоит на позициях признания основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности в области прав человека. Тем не менее, в настоящее время до сих пор возникают ситуации, при которых конституционно гарантированные права и свободы умаляются и незаконно ограничиваются. Возникает необходимость выявления и пресечения подобных нарушений и приведение в соответствие некоторых нормативных правовых актов с Основным Законом Российской Федерации.

Степень разработанности исследования. При изучении данной темы автором были использованы труды ряда ученых. Таких как Баглай М.В1., Россинский Б.В2., Байденко В.И3., Васильевой Н.В.4,Исаев Б.В. и Баранов Н. А.5 и других, однако, несмотря на это данная тема до конца не исследована, в ней существует еще множество моментов, которые подлежат рассмотрению, анализу и дальнейшему изучению.

Цели и задачи исследования. Целью данной работы является рассмотрение основных, фундаментальных  социально-культурных прав и свобод человека и гражданина. Задачи работы: изучить понятие и классификации прав и свобод человека и гражданина; Определить Основные социально-культурные права человека в Конституции Российской Федерации; Выявить проблемы реализации социально-культурных прав.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в области реализации социально-культурных прав человека и гражданина.

Предметом работы автора является реализация конституционного права на образование, реализация свободы творчества в Российской Федерации, а так же проблемы реализации данных прав и свобод.

Научная новизна. В своей работе автор предлагает свое определение понятия социально культурных прав. Социально-культурные права – это права, занимающие особое место в системе конституционных права и свобод, гарантирующие всестороннее развитие, закрепляются за каждым человеком, т.е. не зависят от гражданства их носителей.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что данное исследование возможно для использования в таких дисциплинах как Конституционное право.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный, диалектический метод познания, предполагающий изучение правовых явлений и понятий, в их развитии и взаимообусловленности. Иные общенаучные методы: индукции, дедукции, анализа, синтеза. Частно-научные методы: исторический, сравнительно-правовой.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав (первая глава состоит из двух параграфов, вторая – из трех), заключения и библиографического списка.

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Понятие основных конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ

 

Правам и свободам человека и гражданина в нашей стране посвящена глава 2 Конституции Российской Федерации, в которую входят 47 статей.6

Под правами человека понимается совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий.7

Мировое сообщество выработало требования международных стандартов по правам человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.8, Международном пакте о гражданских и политических правах (1966)9; Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966)10, в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975)11, в различных международных договорах.

Большинство из этих стандартов рассматривается международным сообществом в качестве общепризнанных принципов и норм международного права, которые имеют обязательную силу для всех государств мира. Именно поэтому законодательство Российской Федерации – полноправного члена международного сообщества – ориентируется на эти стандарты.

Права человека должны предоставляться каждому индивиду и гарантироваться конституцией страны и национальным законодательством. Признавая международные нормы по правам человека, государство берет на себя обязательства не только перед международным сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией.

Права человека имеют следующие признаки: 

- они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

- складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- принадлежат индивиду от рождения;

- являются непосредственно действующими;

- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

- признаются высшей социальной ценностью;

- выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие человеку возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

- их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Каждый индивид вправе требовать от государства выполнения им взятых на себя международных обязательств. В этих целях он может использовать как национальные механизмы защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами гражданина, а для реализации остальных прав это требуется.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.12 В отличие от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические категории. Они могут являться и моральными, и социальными категориями, могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству имеются следующие права:

– права российских граждан;

– права иностранных граждан;

– права лиц с двойным гражданством;

– права лиц без гражданства.

Основные права и свободы гражданина – прежде всего конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения, т.е. носят естественный характер (ст. 17, п. 2 Конституции РФ).13

 

§ 2. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

 

В российской науке существует несколько классификаций основных прав и свобод человека. 14 15

В последнее время ученые все чаще говорят о так называемых «трех поколениях прав человека».16

Первым поколением прав человека принято считать гражданские и политические права.

Они были завоеваны в ходе буржуазно-демократических революций в Европе, а также в результате борьбы Соединенных Штатов Америки за свою независимость. Политические права были направлены в первую очередь на обуздание произвола государственной власти.

В качестве программного требования была выдвинута идея об обязанности государственной власти не вмешиваться в сферу, задевающую свободу и автономию человека.

Это стало возможным только после свершившегося факта разделения властей и утверждения принципа формального равенства всех граждан перед законом независимо от их социального положения.

Гражданские и политические права нашли свое отражение в первых документах Организации Объединенных Наций, во Всеобщей декларации прав человека (1948г.)17 и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.).18

Второе поколение прав человека формировалось под действием ряда объективных и субъективных факторов. В конце XIX - начале XX столетия стали происходить существенные сдвиги в экономической сфере многих промышленно развитых стран.

Демократизация капитала, сопровождающаяся быстрым ростом акционерных предприятий, концентрацией производства и возрастанием роли рабочего (профсоюзного) движения стали главными причинами, в силу которых государственно-правовое закрепление получили социально-экономические права. Прежде всего, к ним относят право на труд, на образование, пособия по случаю полной, частичной или временной утраты трудоспособности, на пенсию, пособие по безработице и т.д. В последние годы Конституции многих стран характеризуют свои государства как социальные.

Социально-экономические права нашли отражение в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.19 Правами третьего поколения" принято считать так называемые "права солидарности", "права меньшинств", "права народов", имеющие надгосударственную и наднациональную природу и коллективный характер. В 80-е годы ООН разрабатывает документы о правах меньшинств, правах народов, принимаются региональные и международные нормы.20

 Так же основные  права и свободы человека и  гражданина дифференцируют по  трем группам: 1) личные; 2) политические; 3) экономические, социальные и культурные. Как справедливо пишет М.В. Баглай, «данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер».21

Однако эта классификация помогает уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. В Конституции России такое разделение на группы прямо не делается, но в изложении заметна сгруппированность прав по указанным основаниям.

К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации относит22:

– право на жизнь (ст. 20) – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;

– право на достоинство личности (ст. 21) – предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство;

– право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

– право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23), под которыми закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и которая может в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24);

– право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

– право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);

– право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);

– право на свободу совести и на свободу вероисповедания (ст. 28);

– право на свободу мысли и слова (ст. 29).

К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ23:

– свобода мысли и слова, свобода массовой информации (ст. 29), которую можно отнести как личным, так и к политическим правам и свободам;