Роль социолога в муниципальном управлении

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО  «Пермский Государственный Университет» 
 
 
 

Реферат на тему:

«Муниципальное  управление и роль в нем социолога». 

Выполнила: студентка 1 курса философско-социологического факультета специальности «социология» Вилисова Э.В., группа СЦГ-3,4-10

Проверил: доктор социологических наук профессор                                Антипьев А.Г. 
 
 

Пермь 2010

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Социология. Понятие, объект, предмет, структура и методы социологии………………………………………………………………………4

Глава 2. Муниципальное управление. Понятие. Структура…………………8

Глава 3. Роль социолога в муниципальном управлении……………………12

Заключение……………………………………………………………………..14

Литература……………………………………………………………………...15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      Что такое социология? Чем же занимается социолог? Многим людям социолог часто представляется так: весьма назойливое существо с анкетой, которое пристает к людям со странными вопросами, а потом выдает какие-то проценты. Распространенность такого мнения не удивительна: других аспектов работы социолога обычно не видно. Но на самом-то деле это совсем не так. Роль социолога очень важна в современном обществе.

      Изучая  молодежную тусовку, уличную толпу, выражение человеческих эмоций, взлеты и падения промышленных корпораций, закаты целых цивилизаций и крушение политических режимов, социология прибегает к самым разнообразным и порой не имеющим между собой ничего общего исследовательским техникам. Она с успехом применяет сравнительно-исторический анализ, системный подход и диалектический метод, интервью, наблюдение, опрос, рейтинги.

      На  социологические данные опираются  президенты и министры, реформаторы  и революционеры, господствующие и  оппозиционные партии.

Среди социологов встречались крупные политические советники, известные революционеры; вместе с тем социологию считают  идеологией среднего класса, который, как известно, всегда выступает гарантом социальной стабильности и мира.

      Именно  поэтому я выбрала тему: «Муниципальное управление и роль в нём социолога», которую я считаю достаточно интересной для себя.

      Первая  глава реферата посвящена понятию  социология. Во второй главе рассмотрено  понятие муниципального управления. И в третьей главе раскрыта собственно роль социолога в муниципальном  управлении.

      Целью для себя я поставила более  подробное изучение понятий «социология» и «муниципальное управление», а  так же выяснить какова же все-таки роль социолога в муниципальном  управлении. 

Глава 1. Социология. Понятие, объект, предмет, структура и методы социологии.

Начнем с этимологии. Термин «социология» - производное от двух слов:      от лат. socius — «общественный»; др. греч. λόγος — «наука».

Термин «социология» в буквальном смысле слова означает «наука об обществе» или «учение  об обществе». Впервые его употребил  французский философ Огюст Конт в 1840-х. По определению Энтони Гидденса, социология — это «изучение общественной жизни человека, изучение групп и обществ». По определению Ядова В. А., социология — это наука о функционировании общества, о взаимоотношениях людей. Э. Дюркгейм – основоположник французской философии – считает, что социология – это наука о социальных фактах, социальные факты – это то, что реально можно наблюдать.

      Вследствие  разнообразия подходов, характерного для современного состояния данной дисциплины, «ни одно определение социологии не является полностью удовлетворительным»

      Для того, чтобы понять особенности социологии, социологического подхода к изучению общества, необходимо вычленить собственную  область социологического исследования, а также определить те методы, которыми социология оперирует. Для этого, прежде всего, следует провести строгое  разграничение между объектом и  предметом социологии. 

      Объект той или иной науки - это часть объективной и субъективной реальности, обладающая собственными свойствами, которые изучаются только данной наукой, а предмет науки - это результат исследовательских действий.

      Принято считать, что объектом социологического познания является вся совокупность свойств, связей и отношений, которые  носят название социальных (социальное -  продукт взаимодействия субъектов (группы, общности, личности), выраженный в культуре, оценках, образе жизни), или то, на что направленно исследование.

      Предмет же социологии - наиболее существенная сторона объекта, поскольку он является результатом исследовательских действий, не может быть определен столь же однозначно.

      Понимание предмета социологии на протяжении всей истории существования этой науки менялось. Представители различных школ и направлений высказывали и высказывают различное понимание её предмета. И это естественно, так как предмет науки находится в тесной связи с исследовательской деятельностью ученых. В настоящее время предметом социологии является социальная структура общества, социальные изменения и процессы.

            Основной целью  социологии является «анализ структуры  социальных отношений в том виде, в каком они складываются в  ходе социального взаимодействия» 

            Классификация социологии:

      Структура социологического знания определяется в зависимости от тех методологических принципов, которые применяются  при исследовании социальной реальности. В социологии используются такие  виды ее классификации как макро- и микросоциология, теоретическая  и эмпирическая, фундаментальная  и прикладная социология и т.д.

      Теоретическая социология — социология, ориентированная на объективное научное исследование общества в целях получения теоретического знания. Необходима для адекватной интерпретации социальных явлений и поведения людей. Без данных эмпирической социологии теоретическая социология становится неаргументированной.

      Эмпирическая  социология — это совокупность методических и технических приемов для сбора первичной социологической информации. Эмпирическую социологию называют также социографией или прикладной социологией. Такое наименование представляется более точным, поскольку оно подчеркивает описательный характер этой дисциплины. Основная её функция — изучение общественного мнения и разных социальных процессов, описание отдельных частных сторон жизни общества. Эмпирическая социология обречена на ошибки без теоретической социологии.

      Макроуровень - фундаментальные концепции развития общества (либеральная концепция развития Макса Вебера).

      Средний уровень - отраслевая социология. Социология культуры, политики, личности, социология связей с общественностью, (PR), медицины, молодежи, семьи и т.д.

      Прикладная  социология - низкий уровень. Собирает и обрабатывает информацию, отношение общества к вопросам и проблемам этого общества в настоящий момент времени. 

      Методы  социологии:

Социология как  наука использует ряд методов:

 

1. Наблюдение — это сбор информации путём визуального фиксирования происходящих явлений и событий. Бывает научным и обыденным, включенным и не включенным. Научное наблюдение доказывается на практике. Включенное наблюдение — это изучение социальной группы «изнутри».

2. Эксперимент — это сбор информации на основе введения определённого индикатора в социальную среду и наблюдения за показаниями изменения индикатора. Бывает лабораторный и полевой.

3. Анкетирование  — сбор количественных данных  на основе представленной анкеты, которая строится по методу  «воронки»:

• вводная часть (введение в проблему),
• основная часть (вопросы по проблеме),
• заключительная часть (социальная).

4. Интервью — опросный метод сбора информации, предполагающий прямое взаимодействие интервьюера и респондента. Бывает свободное и стандартизированное.

5. Анализ документов — сбор социальных данных при изучении автобиографии, произведений, картин, печатных СМИ и т. п. Необходимо отметить, что под документом в социологии понимается любой фиксированный носитель информации. Разновидностью данного метода является контент-анализ, подразумевающий перевод информации в количественные показатели и дальнейшая её статистическая обработка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Муниципальное  управление. Понятие. Структура.

     Прежде  всего следует определиться с самим понятием «муниципальное управление».

     Муниципальное управление - это деятельность выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированию и исполнению местного бюджета. А также иной их деятельностью в различных сферах местной жизни, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования, решения других вопросов местного  значения, включая и вопросы организации своей работы, муниципальной службы.

     Муниципальное управление – это самостоятельный  вид профессиональной деятельности, основанный на принципе самоуправления и направленный на удовлетворение общественных интересов и потребностей в рамках, определенных законом. Это понятие включает в себя цель деятельности и специфические средства для достижения поставленных целей.

     Место и роль муниципального управления в  местном самоуправлении определяется следующими характеристиками:

     а) муниципальное управление - конкретный вид деятельности по осуществлению местного  самоуправления, имеющий функциональную специфику;        

     б) муниципальное управление - это прерогатива  только органов местного самоуправления;

     в) муниципальное управление - в основном исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного непосредственного руководства экономической, социальной, политической и духовной сферами муниципального образования.

     г) муниципальное управление - подзаконная  деятельность, регламентируемая муниципальным правом.

     В связи с тем, что муниципальное  управление осуществляют только органы местного самоуправления, наделенные на это соответствующими полномочиями, следует, что понятие “муниципальное управление” не тождественно понятию  “местное самоуправление”. Понятие  “местное самоуправление” гораздо  шире, т.к. включает в себя все формы  реализации местного самоуправления (непосредственной демократии, органы местного самоуправления), а муниципальное управление является только его частью, которая реализуется  органами местного самоуправления.     

     Субъект муниципального управления имеет сложную  организационную структуру, представляет собой совокупность организационно-оформленных  групп людей, соединенных соответствующими связями, управленческими отношениями.