Роль социолога в муниципальном управлении

     В соответствии с Уставом муниципального образования могут образовываться следующие  органы местного самоуправления:

     -         представительный орган местного  самоуправления;

     -         главное должностное лицо муниципального  образования;

     -         исполнительный орган местного  самоуправления.

     Представительный  орган является ведущим в системе  всех органов местного самоуправления, он именуется думой, муниципальным  собранием, муниципальным комитетом  или советом и т.п.

     Главное должностное лицо муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению  местного самоуправления на территории муниципального образования.

     Исполнительный  орган местного самоуправления выполняет  функции оперативно-распорядительного  характера, т.е. исполняет законы  и решения представительного  органа местного самоуправления. В  системе местного самоуправления одни органы должны принимать решения, другие организовывать их исполнение. Исполнительные органы как раз и являются тем  звеном цепи, на которое возложена  задача по обеспечению выполнения принятых решений.

     Объектом  муниципального управления является муниципальное  образование.

     Муниципальное образование - это сложная социально-экономическая  система, состоящая из нескольких тесно  взаимодействующих и взаимосвязанных  элементов: населения, географической среды, градообразующей базы и жизнеобеспечивающей  системы, обслуживающей функционирование, сохранение и развитие самого муниципального образования

     Население муниципального образования образует местное сообщество. Членом сообщества является гражданин Российской Федерации, проживающий на данной территории.

     Муниципальное управление должно соответствовать  характеру решаемых задач, каковыми являются: создание социальной инфраструктуры муниципального образования; стабилизация экономики муниципальных образований; развитие межрегиональных и внутри региональных связей; поддержание экологической  обстановки; сохранение единого экономического пространства.

     В решении этих задач комплексность - обязательное условие повышения  эффективности воздействия на социально-экономические  процессы. Система муниципального управления формируется на основе принципа самоуправления, который состоит из субъекта управления (органы местного самоуправления) и  объекта управления (муниципального образования и муниципального хозяйства).

     Следовательно, муниципальное управление представляет собой целенаправленное упорядочивающее  воздействие органов местного самоуправления на муниципальное образование с  целью повышения уровня и качества жизни населения.

     Муниципальное управление представляет собой целостную  систему общественных отношений, связанных  с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования муниципальной власти.

     Муниципальное управление осуществляется в пределах муниципального образования (городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией), где  имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

     В целом можно утверждать, что муниципальное  управление - это управленческая деятельность базирующаяся на муниципальном праве, муниципальной службе и муниципальной собственности.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Роль социолога  в муниципальном  управлении.

     Рассмотрев  понятие социологии, понятие муниципального управления, мы подошли к поставленному  вопросу: «Какова же все-таки роль социолога  в муниципальном управлении?»

      За  пример я хотела бы взять пгт. Октябрьский, Октябрьского муниципального района, в котором я родилась.

     Местное самоуправление в Октябрьском муниципальном  районе, в соответствии с принятой всенародным референдумом 12 декабря 1993 года Конституцией Российской Федерации, осуществляется через представительные и исполнительные органы власти, одним  из которых является Земское Собрание.  Земское собрание координирует деятельность местных органов власти; рассматривает и утверждает Устава района; утверждает бюджет района и отчет об его исполнении; устанавливает местные налоги и сборы; рассматривает и утверждает план социально-экономического развития района и отдельных программ развития района; контролирует деятельность главы администрации района; и.т.д.  

     Все это делается для улучшения жизни  населения. Но как же Земское Собрание будет принимать какие-либо решения, постановления без полного анализа  качества жизни жителей района.  Тут  и встает вопрос: «Кто же этим занимается? Кто проводит демографические  исследования, опросы, анализы?». Конечно  же, это социолог.

Социология изучает  социальную жизнь, социальные изменения  в обществе и социальные события, с которыми люди постоянно сталкиваются, в которых участвуют и которые так или иначе отражаются на из поведении, образе жизни, положении в обществе.

      Социология  как наука уникальна тем, что  ею разработано несколько стратегических теорий развития общества, с позиции  которых можно по- разному взглянуть и различным образом объяснить окружающий мир.

      Социология  не только лучше других наук знает, о чем думают, чем обеспокоены  и за кого готовы проголосовать простые  люди, но и способна с определенной точностью предсказать развитие одного или нескольких обществ, просчитать изменение их социальной структуры на достаточно далекую перспективу.

     Социолог  имеет массу методов социологического исследования: опросы, анкетирование, разговор, интервью, и.т.д. С помощью различных методов социолог получает некоторую информацию, потом он её обрабатывает, анализирует. И уже в итоге он её предоставляет Земскому Собранию, который на основе полученных результатов принимает те или иные решения. Затем, социолог может выяснить, насколько эффективно прошли те или иные преобразования, нововведения.

     Так же социолог, работая в органах местного самоуправления, может высчитывать различные рейтинги, статистики; проводить различные исследования общества, а том числе демографический анализ населения. 
 
 
 

Заключение.

     Местное самоуправление – это первый уровень  ответственности власти перед народом, это первичная ячейка властных структур, максимально доступным людям.

     Управление  муниципальным образованием представляет собой наиболее сложную задачу современного менеджмента, так как направлено на многослойный, мультиэлементный, внутренне  противоречивый объект - муниципальное образование.

     Для решения социально-экономических  проблем рекомендуется использовать механизмы функциональной многоуровневой системы управления материальными, финансовыми и информационными  потоками.

     Социолог  высчитывает статистики, рейтинги. Он исследует социальные события, социальные изменения в обществе, с которыми люди постоянно сталкиваются люди.

     Социолог, со всеми методами социологических исследований (опрос, анкетирование, диалог, интервью, и.т.д. ), подобно врачу  исследует общество, находит «очаг воспаления», и вместе с органами местного самоуправления проводит ряд преобразований, которые улучшили бы качество жизни населения людей.

      Социология  сегодня остается лидером изучения общественного мнения, выразителем  чаяний и взглядов больших групп  людей. Ее аудитория, как и объекты  исследований, пожалуй, самая массовая и, если можно так выразиться, самая  народная.

      С полным правом можно назвать социологию барометром общественного мнения. 
 
 
 

Литература.

1. http://oktyabrskiy.perm.ru/
2. http://imp.rudn.ru/ffec/soc-index.html
3. http://ru.wikipedia.org/wiki/Социология
4. http://sapr.mgsu.ru/biblio/sociolog.htm
5. http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/sociologiya/SOTSIOLOGIYA.html#part-0

1. Муниципальное управление: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М11 2-е издание., доп. – М.: ИНФРА – М, 2006. – XVIII, 718 с.
2. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.ун-та, 1998. – 269 с.
3. Бергер П.Л. Приглашение в социологию: Гуманистическая перспектива/Пер. с англ. под ред. Г.С. Батыгина.  – М.: Аспект Пресс, 1996. – 168 с.
4. Социология: Учебник для вузов / А.И. Кравченко, В.Ф. Анурин. – СПб.: Питер, 2009. – 432 с.