Роль государства и общественных организаций в решении проблем студенческой молодёжи

    И.В. Милицина определяет студенчество как «идентификационную группу, объединенную возрастом, спецификой труда, особыми условиями жизни, поведением и психологией, определяемой общим видением мира, общими ценностями и идеями в едином культурном поле» (10; с. 49).

    Студенчество  представляет собой значительную группу молодежи, отличительной чертой которой  является численность. Как отмечает О.В. Рудакова, «студенчество, как и молодежь в целом, не является социальным элементом, существующим наряду с классами; это, прежде всего, неотъемлемая составная часть социальной структуры общества, в которой специфически проявляются сущностные свойства и черты классов и слоев. Студенческая молодежь, состоящая из представителей различных классов и социальных общностей, обладает сходными чертами и общими интересами» (18; с. 42).

    На  наш взгляд, наиболее полное и точное определение студенчества дает О.В. Рудакова. «Современное студенчество как социальная группа, являясь составной частью молодежи, состоит из представителей различных классов и социальных общностей» (21; с. 35).

    Студентов традиционно отличает более заметная ориентация на политическую или научную карьеру. По данным Фонда общественного мнения, опрос, проводимый в августе 2008 года, показал, студенты более амбициозны, их должностные притязания значительно выше, чем у молодежи в целом. Больше половины третьекурсников (57 %) заявили о желании в будущем занять две наиболее высокие позиции в должностной иерархии – руководитель предприятия и руководитель более высоких звеньев управления. Среди молодежи в целом такие притязания высказали только 32 % (28).

    Как социальная группа студенчество является объединением молодых людей с определенными социально значимыми устремлениями и задачами. Вместе с тем студенчество, представляя собой специфическую группу учащейся молодежи, обладает присущими только ей особенностями.

    «Другой важной особенностью является то, что активное взаимодействие с различными социальными образованиями общества, а также специфика обучения в вузе приводят студенчество к большой возможности общения. Поэтому довольно высокая интенсивность общения – это специфическая черта студенчества» (11; с.133).

    Как уже отмечалось выше, студенчество — это переходная социальная группа, в рамках которой осуществляется личностное и социальное становление, идет процесс социализации — усвоения социальных ценностей и норм, формирование мировоззрения.

    Студенческий  период имеет особое значение как  время самого активного развития нравственных и эстетических характеристик, становления и стабилизации характера, овладения полным комплексом социальных функций взрослого человека, включая  гражданские, общественно-политические и профессионально трудовые.

    Обобщая вышесказанное, студенчество — это  социальная группа, характеризующаяся  определенной численностью, половозрастной структурой,  социально-психологическими особенностями, основным занятием которой является получение высшего профессионального образования. Интересы студенческой молодежи состоят не только в получении соответствующего образования, но и освоении культурных и духовно-нравственных ценностей, стремлении быть востребованными на рынке профессионального труда и эффективно трудиться в избранной сфере деятельности.

    Настоящее социально-экономическое положение  в стране не обеспечивает достаточных  условий для реализации молодым  поколением своих прав на образование, охрану здоровья, отдых, гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие.

    Студенческая  молодёжь не занимает самостоятельного места в системе производства, студенческий статус является заведомо временным, а общественное положение  студенчества и его специфические  проблемы определяются характером общественного строя и конкретизируются в зависимости от уровня социально-экономического и культурного развития страны, включая и национальные особенности системы высшего образования.

    В свою очередь, студенчество стратифицировано по типу и уровню получаемого образования. Для нас наибольший интерес представляет студенческая молодежь, обучающаяся в высших учебных заведениях.

        Важно отметить, что студенчество — значимая часть молодежи. Следовательно, социальные проблемы здесь будут проявляться одинаковые.

        К сожалению, существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению особо важных, по мнения молодежи, сторон жизни, налаживание обратной связи (33).

        Опираясь на труды Дубинина  Э.В можно выделить, что существуют проблемы, касающиеся всех страт молодежи, в том числе студенческой, и находят они свое конкретное выражение в более частных противоречиях:

1. между объективной потребностью общества в развитии социальной активности студенческой молодежи и слабой включенностью студентов в разрешение своих собственных проблем;
2. между наличием негативных тенденций в молодежной, и в частности студенческой, среде и слабой массовой активностью молодых людей в их преодолении;
3. между настоятельной необходимостью актуализации социального творчества учащихся вузов и ссузов и реально малочисленным составом студенческих общественных объединений и профсоюзных организаций или отсутствием первичных общественных организаций молодежи в учебных заведениях подобного типа;
4. между широким спектром проблем, трудностей, с которыми объективно сталкиваются студенты, обучаясь в высших и средних специальных учебных заведениях, и слабой представленностью в деятельности органов студенческого самоуправления, существующих в образовательных учреждениях направлений работы, связанных с защитой прав и интересов студентов, улучшением их материального положения, гражданской самореализацией, участием в управлении делами соответствующего учебного заведения;
5. между наличием традиционных органов студенческого самоуправления и невысокой степенью их влияния на студенческую молодежь;
6. между сложностью организации жизни и деятельности студентов и слабой координацией взаимодействия в решении студенческих проблем между органами студенческого самоуправления, администрациями учебных заведений иных социальных структур, органами государственной власти, местного самоуправления;
7. между необходимостью оптимизации деятельности органов студенческого самоуправления в высших учебных заведениях (вузах) и средних специальных учебных заведениях (ссузах) и недостаточной разработанностью социальных технологий по актуализации субъектного потенциала студентов для реализации собственных, государственных, общественных интересов.

         Острыми проблемами студенчества  являются проблемы трудоустройства, проблема сохранения здоровья, досуг. Часть студентов обращают внимание и на проблемы бедности, быта, общественной деятельности. Можно выделить и множество других проблем, например как: особо студенты обращают внимание на ухудшение экологической обстановки, проблемы профессионального и социального самоопределения, жилищные проблемы, проблемы психологического характера (17).

        После определения такого обширного  ряда социальных проблем, невольно встает вопрос о системе социальной защиты, направленной на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека. Необходима целевая поддержка молодым людям, семьям, организациям и общественным институтам, работающим с молодежью, постоянная помощь тем, кто не в состоянии без нее обходиться.

        Таким образом, систему социальной  защиты будет обеспечивать государство, в виде реализации государственной молодежной политики.   

2. Основные  положения государственной  молодежной политики

        В предыдущем параграфе мы  рассмотрели социальные проблемы  студенческой молодёжи и определили, что в разрешении этих проблем первоочередную задачу играет государственная молодежная политика.

        Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые. Молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных в обществе в виде образования, жилья, культурных, спортивных сооружений и т.д.

Государственная молодежная политика (ГМП) является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности (9).

        Государственная молодежная политика проводится в отношении:

1. граждан Российском Федерации, включая лиц с двойным гражданством в возрасте от 14 до 30 лет;
2. иностранных граждан, лиц без гражданств в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов;
3. молодых семей – семей, в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
4. молодежных объединений (22).

     Государственная молодежная политика в Российской Федерации  осуществляется в целях:

1. создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;
2. воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;
3. реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;
4. содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
5. недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
6. создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
7. расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
8. реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.

     Принципы  деятельности органов исполнительной власти государства по реализации ГМП основываются на конституционных положениях равенства прав и свобод человека и гражданина, государственной защиты указанных прав и свобод, создания условий достойной жизни и свободного развития человека и гражданина. Реализация этих положений в отношении молодежи обеспечивается на следующих принципах:

     1. Принцип ответственности - государство ответственно перед новыми поколениями россиян за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и преумножение полученного наследия.

     2. Принцип преемственности - государственная молодёжная политика не может зависеть от организационных перемен в системе управления государством, прихода либо ухода тех или иных политических деятелей, должностных лиц органов государственной власти. Принятые стратегические направления государственной молодежной политики не должны пересматриваться чаще, чем раз в 10-15 лет.

     3. Принцип приоритетности - меры в области государственной молодежной политики разрабатываются и осуществляются в качестве приоритетных в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития России. Стратегическая сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежи и ее объединений, основанный на прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений, как в обозримой, так и особенно в отдаленной перспективе.