Проблемы развития инновационного предпринимательства в России и роль государства в их решении

Создание конкурентоспособной и саморазвивающейся инновационной экономики является крайне сложным и многосторонним проектом такого масштаба, который может оказаться не под силу по отдельности ни государственным, ни частным структурам, так же как и крупным корпорациям. Успех или неудача могут иметь долгосрочные последствия для нашей страны. Поэтому создание условий для развития в стране инновационной экономики должно обеспечить конкурентоспособность и экономический суверенитет.

3.3. Перспективы развития инновационного  предпринимательства в России

Прогноз развития российского исследовательского комплекса до 2010 года предполагает реализацию одного из трех сценариев: сценария инерционного развития, сценария экспортно-ориентированного развития, сценария инвестиционно-активного развития. Применительно к осуществлению каждого из этих сценариев существуют прогнозные оценки экспертов относительно объема инновационной продукции24. Эти оценки представлены на рис. 1. Рассмотрим их более подробно.

Рис. 1. Прогнозные оценки развития российского исследовательского комплекса25

При инерционном варианте макроэкономического развития, сохраняющем основные параметры нынешнего периода, возможности роста бюджетной поддержки научно-технической сферы будут по прежнему всячески ограничиваться. При этом следует также ожидать уменьшения финансирования прикладных исследований и разработок со стороны предпринимательского сектора. Отсутствие инвестиций, в свою очередь, существенно ограничит масштабы инновационной деятельности. Прогнозируемые внутренние затраты на исследования и разработки к 2010 г. несколько вырастут – как в постоянных ценах, так и в процентах к ВВП, однако это повышение не сможет приостановить деструктивные тенденции последних лет. При этом доля внутренних затрат в ВВП к 2010 г. не превысит 1,3 %, и Россия по этому показателю будет находиться в конце второго десятка развитых стран. В условиях финансовых ограничений доля затрат, направляемая на обновление основных фондов науки, закупку материалов, научной литературы, поездки ученых за рубеж для участия в научных конференциях и на стажировки, останется на минимальном уровне. Даже те не очень большие дополнительные средства, которые получит наука, вынужденно пойдут на материальную поддержку ученых. Доля оплаты труда персонала во внутренних затратах на исследования и разработки сохранится при этом на уровне 40%. При отсутствии эффективных мер, направленных на сохранение кадрового потенциала российской науки, можно ожидать продолжения тенденций, сложившихся в 90-е годы, что приведет к дальнейшему сокращению численности научных кадров и еще большей деформации их структуры. Сокращение произойдет не за счет увеличения абсолютной численности докторов и кандидатов наук, а исключительно за счет более интенсивного выбытия из науки лиц, не имеющих ученой степени (в том числе и естественного выбытия лиц старших возрастов), и отсутствия притока молодежи в науку. При абсолютном росте объема основных фондов науки сохранится тенденция снижения удельного веса машин и оборудования в общем объеме основных средств. Так, к 2010 г. доля машин и оборудования составит около 23% всех основных средств исследований и разработок. Увеличение стоимости основных фондов науки и снижение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, приведут к росту фондовооруженности труда к 2010 г. почти в 3,9 раза. Однако такой рост фондовооруженности научного труда нельзя признать эффективным, поскольку он не будет подкреплен техническим перевооружением научных организаций. Кроме того, ожидается ухудшение возрастной структуры машин и оборудования.

При анализе сценария экспортно-ориентированного развития эксперты, взвешенно полагая, что при сохранении основных макроэкономических тенденций структура российского экспорта в ближайшие пять лет в целом сохранится, считают, что такой вариант макроэкономического развития позволяет ожидать существенного улучшения основных показателей финансирования науки. Однако дополнительные средства в этом случае будут направляться преимущественно на поддержку исследований и разработок в средне- и низкотехнологических отраслях, что приведет к усилению сложившихся диспропорций. Масштабы и темпы обновления основных фондов науки в условиях экспортно-ориентированного сценария будут зависеть от объема средств, выделяемых на исследования и разработки. Предполагаемое в данном варианте увеличение общего объема затрат на эти цели позволит увеличить расходы на оборудование в 2010 г. примерно до 2,6 млрд. руб.

При экспортно-ориентированном сценарии угроза деструкции научного потенциала остается крайне высокой, несмотря на то, что несколько уменьшится негативное воздействие макроэкономических факторов на научно-техническую сферу. Рост инвестиций в экспортно-ориентированных отраслях влечет за собой оживление инновационной активности предприятий машиностроения и отраслей-экспортеров сырьевого сектора, что, в свою очередь, увеличит спрос на прикладные исследования и разработки. Несколько возросшие и стабильные поступления в доходную часть бюджета позволят государству своевременно выполнять свои обязательства перед наукой.

В результате реализации экспортно-ориентированного сценария некоторое увеличение ресурсных возможностей научно-инновационной сферы позволит приостановить разрушение технологической базы российской экономики, в первую очередь за счет экспортно-ориентированных и сопряженных с ними отраслей. Отдельные производства по технологическому уровню приблизятся к мировым аналогам, что, с учетом относительно низких затрат на заработную плату и другие социальные нужды, сделает их продукцию достаточно конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. В приоритетных отраслях появятся первые крупные промышленные корпорации, ориентированные на инновационное совершенствование технологической базы производства на основе использования как отечественных, так и адаптированных зарубежных научно-технических достижений. В то же время уровень их технологического монополизма будет чрезмерно высок ввиду отсутствия реальной конкуренции со стороны малого и среднего наукоемкого бизнеса.

Сценарий инвестиционно-активного развития предполагает наиболее существенный рост затрат на науку. Реализация данного сценария связана с изменением соотношения между финансированием исследований и разработок из средств государственного и предпринимательского секторов изменится в пользу внебюджетных источников, что отвечает рыночной модели функционирования науки, характерной для развития индустриальных стран. В этом случае их общий объем может вырасти к 2010 г. в 3,6 раза по сравнению с уровнем 1998 г. Это позволит увеличить финансирование исследований и разработок из всех источников примерно до 90 млрд. руб. Почти половина всех затраченных средств будет поступать от предприятий и организаций предпринимательского сектора. Их объем в абсолютном выражении вырастет в 4,5 раз.26

Возрастет спрос промышленных предприятий на разработки, текущую модернизацию и т. п. Оживление частного спроса позволит прикладной науке все в большей мере ориентироваться на потребности отечественной промышленности. Тем не менее сфера исследований и разработок останется в существенной мере зависимой от бюджета, причем возможности государственной поддержки науки будут возрастать. Средние затраты на одного работника в год увеличатся более чем в 4 раза. К 2010 г. доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте может составить 2%. Начнется процесс восстановления кадрового потенциала и улучшение его возрастной структуры, но этот процесс будет идти достаточно медленно. Общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, к 2010 г. составит только 83% от уровня 1998 г. Средний возраст исследователей, имеющих ученые степени, может снизиться к 2010 г. до 48 лет, достигнув порогового значения. Однако параметры данного показателя останутся выше складывающихся общемировых (44 года).

При инвестиционно-активном сценарии относительно благоприятные возможности улучшения материально-технической базы науки будут реализованы посредством существенного повышения спроса на исследования разработки, что позволит научным организациям приобретать основные фонды, включая приборы, машины и оборудование, за счет собственных денежных поступлений от основной деятельности. Это, в свою очередь, приведет к улучшению возрастной структуры машин и оборудования. Инвестиционно-активный сценарий развития экономики предполагает значительные инвестиции в патентно-лицензионную деятельность юридических и физических лиц. Однако сокращение патентных и сертификационных служб на предприятиях и в организациях, старение и утечка из данной сферы деятельности специалистов отрицательно скажутся на предполагаемом росте патентной активности.

Этот сценарий подразумевает развитие сети фондов венчурного финансирования инновационных проектов. Такие процессы потребуют радикального изменения модели экономического воспроизводства, прежде всего за счет формирования национальной инновационной системы с регулярным инвестиционным циклом обновления технологий, а также расширения масштабов операций с объектами интеллектуальной собственности. Традиционные измерители типа «затраты – выпуск» уже не смогут полно отразить уровень и эффективность национальной экономики, будут шире использоваться индикаторы стабильности, устойчивости, инновационности, институциональной согласованности и т. д. Вследствие этих перемен на качественно новый уровень поднимется функционирование образовательных систем. Затраты на подготовку кадров будут во все большей мере осознаваться как высокоэффективные инвестиции в интеллектуальный капитал. Высокие темпы обновления знаний вызовут необходимость непрерывного образования в течение всей экономически активной жизни, развития навыков самообразования. В связи с развертыванием междисциплинарных исследований и межотраслевых инноваций узкая специализация будет дополняться подготовкой кадров, обладающих универсальным видением мира. Образовательный процесс будет все больше ориентирован не на среднего учащегося, а на развитие присущих личности творческих, уникальных способностей. Расширившееся пространство научно-технического творчества будет способствовать подъему культуры в целом.

Итак, инновационное предпринимательство – наиболее уязвимая часть российского бизнеса. Проведенная аналитическая работа показала, что на данный момент активность малого инновационного предпринимательства в России низка. При этом инновационный бизнес уникален и одновременно сложен тем, что включает в себя все другие сферы предпринимательской деятельности: и производство, и торговлю, и менеджмент, и маркетинг. Аккумулируя все эти сферы, инновационный бизнес, с одной стороны, использует весь национальный потенциал этих отраслей, с другой стороны, собирает все возможные проблемы этих сфер. Итак, барьерами развития инновационного бизнеса являются:

• отсутствие правовой основы;
• крайне низкая востребованность малого инновационного бизнеса.
• кадровая проблема.
• финансовые механизмы инновационной деятельности.
• неблагоприятный экономический фон.
• Отсутствие точных данных по инновационным предприятиям.
• Низкая мотивация исследователей.

Для решения всех обозначенных проблем в самое ближайшее время необходимо:

1. провести мониторинг инновационных фирм;
2. создать региональный центр координации инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Осуществив мониторинг и создав координационный центр, крайне необходимо:

• в первую очередь принять меры к формированию современной нормативно-правовой базы для стимулирования инновационной деятельности предпринимательских структур
• во-вторых, нужно создать оптимальные условия для развития малого бизнеса в целом и малых предприятий инновационного сектора в частности (эксперты предлагают такие конкретные шаги, как снижение пошлин на оборудование; решение таможенных проблем; введение льгот по налогу на прибыль, по потреблению электроэнергии и аренде помещений)
• в-третьих, очень важно обеспечить подготовку квалифицированных руководителей инновационных проектов
• в-четвертых, повышать эффективность финансирования инновационного бизнеса: разрабатывать новые венчурные программы финансирования, создавать ИТЦ, бизнес-инкубаторы, которые могут реально поддержать малое предпринимательство.

Заключение

Инновации - мощнейшее инструментальное средство рыночного состязания, которое обеспечивает стратегическое наращивание конкурентных преимуществ. Закономерность инновационного процесса проявляется в Диффузии инноваций и появлении новых производителей нововведения, нарушающих монополию производителя-пионера. В современных условиях России важнейшими условиями формирования нового технологического уклада является создание национальной инновационной системы, включающей государственные, корпоративные, венчурные структуры и малый инновационный бизнес.

В настоящее время инновационным процессам принадлежит кардинальная роль в современной экономике на всех ее уровнях. Эти процессы вызваны к жизни острейшей конкурентной борьбой компаний на рынках сбыта, и теперь они становятся базовыми стратегиями бизнеса, в которых знания вместе с социальным капиталом создают конкурентные преимущества отдельных стран и регионов в большей степени, чем их природные ресурсы.

Инновация является конечным результатом инновационной деятельности. В свою очередь, инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансформацией научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.

Взаимосвязь и развитие инноваций, инвестиций, науки и техники вытекает из рассмотрения основ инновационного процесса, а именно процесса создания и освоения новой техники (технологии). Для инновации в равной мере важны все три ее свойства: научно-техническая новизна, производственная применимость, коммерческая реализуемость. Отсутствие любого из указанных свойств отрицательно сказывается на инновационном процессе.

Следует подчеркнуть, что коммерческий аспект определяет инновацию как экономическую необходимость, осознанную через потребности рынка. При этом при характеристике инновации следует выделять две ее стороны: «материализацию» инновации, изобретений и разработок в новые технически совершенные виды промышленной продукции, средства и предметы труда, технологии и организации производства, и «коммерциализацию», превращающую ее в источник дохода.

инновационный прорыв в рыночной экономике осуществляется па основе партнерства государства, предпринимателей, творческих личностей и общества; каждый из партнер выполняет свои функции в этом прорыве.

Государство определяет стратегию и нновационно-технологического прорыва, выбирает его приоритеты и осуществляет селективную инновационную политику, обеспечивающую реализацию этих приоритетов; поддерживает базисные инновации в рыночном секторе и финансирует инновации в нерыночном секторе; формирует благоприятный инновационный юг и мат, поддерживает малое и среднее инновационное предпринимательство; развивает научно-техническую и инновационную инфраструктуру; использует для проведения этой политики часть инновационной сверхприбыли (технологической квазиренты), собираемой с помощью прогрессивного налога и таможенных платежей.