Правовое регулирование лицензирования экономической деятельности

     74) деятельность по сбору, использованию,  обезвреживанию, транспортировке, размещению  опасных отходов.

     75) деятельность по производству  и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса;

     76) деятельность по организации  и проведению азартных игр  и (или) пари, в том числе  с использованием игровых столов  и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино);

     77) деятельность по организации  и проведению азартных игр  и (или) пари, в том числе  с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).

     78) оценочная деятельность.

     Лицензирование  оценочной деятельности прекращено с 1 июля 2006 года (пункт 5.1 статьи 18 Закона о лицензировании);

     79) негосударственная (частная) охранная  деятельность;

     80) негосударственная (частная) сыскная  деятельность.

     81) заготовка, переработка и реализация  лома цветных металлов.

     Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов включают в себя сбор, скупку (закупку) лома цветных металлов у физических и юридических лиц, сортировку, хранение, отбор, извлечение, резку, разделку, прессование, брикетирование, переплав, а также продажу или передачу лома цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

     82) заготовка, переработка и реализация  лома черных металлов.

     Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов включают в себя сбор, скупку (закупку) лома черных металлов у физических и юридических лиц, сортировку, хранение, отбор, извлечение, измельчение, резку, разделку, прессование, брикетирование, переплав, а также продажу или передачу лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

     83) деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

     К деятельности по трудоустройству за границей относится посредническая деятельность, включающая в себя оказание гражданам Российской Федерации  услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами Российской Федерации, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.

     84) деятельность по разведению племенных  животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

     85) деятельность по производству  и использованию племенной продукции  (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

     Согласно  пункту 5 статьи 18 Закона о лицензировании с 1 января 2006 года лицензирование указанных  видов деятельности прекращено;

     86) воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.

     87) аудиторская деятельность.

     88) деятельность инвестиционных фондов.

     89) деятельность по управлению инвестиционными  фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.

     90) деятельность специализированных  депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов  и негосударственных пенсионных  фондов.

     91) деятельность негосударственных  пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

     Деятельность  негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и  пенсионному страхованию включает:

     а) деятельность по негосударственному пенсионному  обеспечению участников фонда в  соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;

     б) деятельность в качестве страховщика  по обязательному пенсионному страхованию  в соответствии и договорами об обязательном пенсионном страховании;

     в) деятельность в качестве страховщика  по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.

     Действие  лицензий негосударственных пенсионных фондов, выданных в установленном  порядке до 1 января 2003 года, прекращается 1 июля 2009 года (статья 2 Федерального закона от 11 марта 2003 года №32-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

     92) деятельность по производству  элитных семян (семян элиты).

     Согласно  пункту 5 статьи 18 Закона о лицензировании с 1 января 2006 года лицензирование указанного вида деятельности прекращено;

     93) деятельность по изготовлению  и ремонту средств измерений.

     94) осуществляемая в море деятельность  по приемке и транспортировке  уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений.

     Согласно  пункту 5 статьи 18 Закона о лицензировании с 1 января 2006 года лицензирование указанного вида деятельности прекращено;

     95) космическая деятельность.

     Лицензированию  подлежит космическая деятельность, включающая в себя:

     а) создание и производство космической  техники, космических материалов и  технологий, а также создание и  реконструкция космической инфраструктуры;

     б) монтаж оборудования, ввод и прием  в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры, их доработка, ремонт и реконструкция;

     в) подготовка средств выведения и  космических объектов к запуску;

     г) подготовка космонавтов к полету на космических кораблях и научно-методическое обеспечение пилотируемых космических  полетов;

     д) запуск и управление полетом космических  объектов;

     е) использование (эксплуатация) космической  техники, космических материалов и  космических технологий, в том  числе:

     проведение  исследований и экспериментов с  применением космической техники;

     прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли;

     ж) международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.

     96) медицинская деятельность.

     Медицинская деятельность включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях.

     97) деятельность по продаже электрической энергии гражданам.

     Под деятельностью по продаже электрической  энергии гражданам понимается деятельность юридических лиц по реализации электрической  энергии гражданам, включающая в  себя комплекс мероприятий по качественному, бесперебойному и надежному снабжению указанной категории потребителей электрической энергией.

     98) деятельность по обеспечению  авиационной безопасности;

     99) туроператорская деятельность;

     100) турагентская деятельность.

     Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности прекращается с 1 января 2007 года (пункт 6 статьи 18 Закона о лицензировании);

     101) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного  или вспомогательного назначения. Деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает в себя разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений жилого, производственного, социального, культурно - бытового, специального и иного назначения и их комплексов, инженерной и транспортной инфраструктур;

     102) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного  или вспомогательного назначения. Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно - монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно - технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика – застройщика;

     103) инженерные изыскания для строительства  зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения. Деятельность по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает в себя инженерно - геодезические, инженерно - геологические, инженерно - гидрометеорологические и инженерно - экологические изыскания, исследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений, изыскания грунтовых строительных материалов, изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод, геодезические, геологические, гидрогеологические, геофизические, гидрологические и кадастровые работы, выполняемые в процессе строительства, эксплуатации, ликвидации зданий и сооружений.

4. Лицензирование отдельных видов деятельности

       Основным нормативным актом, регулирующим порядок лицензирования в Российской Федерации, является Закон о лицензировании отдельных видов деятельности. Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования, при регулировании и защите прав граждан, защите их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечении обороны страны и безопасности государства, а также на установление правовых основ единого рынка.

     В соответствии со статьей 2 Закона о  лицензировании отдельных видов  деятельности лицензия представляет собой  специальное разрешение на осуществление  конкретного вида деятельности при  обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

     В соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности к  лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

     Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется  получение лицензии.

     В соответствии со статьей 17 Закона о  лицензировании отдельных видов  деятельности лицензированию, в частности, подлежат:

     -   переработка нефти, газа и продуктов их переработки;

     -   транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

     -   хранение нефти, газа и продуктов их переработки;

     -   фармацевтическая деятельность;

     -   производство лекарственных средств;

     -   производство табачных изделий.

     В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по переработке нефти, газа и продуктов их переработки, утвержденным Постановлением Правительства  Российской Федерации от 28 августа 2002 года №637 “О лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки” деятельность по переработке нефти и продуктов ее переработки включает в себя производство нефтепродуктов, соответствующих требованиям стандартов или технических условий.