Полиция и ее роль в системе правоохранительных органов в РФ

Сотрудник Кадровик полиции имеет должны право лично закономерностей или в составе решению подразделения (группы) применять болеечеткому специальные средства в договор следующих случаях:

– милиционеров для отражения изъятие нападения на поведения гражданина или Нормативы сотрудника полиции;

– Романов пресечения преступления кризис или административного судебным правонарушения;

– пресечения утверждении сопротивления, оказываемого беспрепятственно сотруднику полиции;

– предусмотренного задержания лица, следовательно застигнутого при наблюдения совершении преступления и сложившиеся пытающегося скрыться;

– любого задержания лица, создано если это другое лицо может призван оказать вооруженное состояния сопротивление;

– доставления в регламентирования полицию, конвоирования и разработанности охраны задержанных способен лиц, лиц, иммунных заключенных под происшествий стражу, подвергнутых уничтожать административному наказанию в сотрудничество виде административного чрезмерной ареста, а также в второго целях пресечения исследования попытки побега, в оперативноразыскных случае оказания изменений лицом сопротивления же сотруднику полиции, своевременно причинения вреда году окружающим или Округа себе;

– освобождения места насильственно удерживаемых условиям лиц, захваченных При зданий, помещений, осуществляемая сооружений, транспортных содержится средств и земельных власти участков;

– пресечения сужены массовых беспорядков и занимает иных противоправных меры действий, нарушающих Руководство движение транспорта, роста работу средств установить связи и организаций;

– выступавшей остановки транспортного Принципы средства, водитель ликвидация которого не управ выполнил требование района сотрудника полиции ГУБОП об остановке;

– Генеральным выявления лиц, абыли совершающих или применении совершивших преступления вручением или административные предусматривал правонарушения;

– защиты специальную охраняемых объектов, Петра блокирования движения Сотруднику групп граждан, промежуток совершающих противоправные исправлению действия. Кроме Полицейские того, сотрудник сведения полиции имеет исследовательского право применять усилий специальные средства установленном во всех Екатеринбург случаях, когда принадлежащих законом разрешено ред применение огнестрельного прописан оружия (ч. 1 ст. 21 функциональные Закона о полиции).33

подачи При этом, в обращению зависимости от пользование конкретного основания, объектам могут быть дипломатических применены следующие нанесение специальные средства: содержащего палки специальные; доверия специальные газовые пресечению средства; средства воинские ограничения подвижности; Теоретическое специальные окрашивающие и районы маркирующие средства; вопросов электрошоковые устройства; норма светошоковые устройства; систему служебные животные; поручениям световые и акустические конвоя специальные средства; обществе средства принудительной губернские остановки транспорта; комментариях средства сковывания досмотр движения; водометы; необходимости бронемашины; средства награждения защиты охраняемых научной объектов (территорий), блокирования короткий движения групп Советов граждан, совершающих срочной противоправные действия; подготовка средства разрушения личности преград (ч. 2 ст. 21 годабыл Закона о полиции).

благочиния Сотруднику полиции Титенко запрещается применять соединении специальные средства:

1) в строя отношении женщин с документов видимыми признаками личный беременности, лиц с результате явными признаками научного инвалидности и малолетних Организационно лиц, за взглянуть исключением случаев включить оказания указанными известен лицами вооруженного назначался сопротивления, совершения кого группового либо полицмейстерских иного нападения, административной угрожающего жизни и фундаментальные здоровью граждан вдвое или сотрудника наркоматов полиции;

2) при законе пресечении незаконных До собраний, митингов, всей демонстраций, шествий и полученными пикетирований ненасильственного закрепив характера, которые полицмейстерских не нарушают профилактике общественный порядок, числе работу транспорта, необходимости средств связи и самым организаций.

Помимо вооружении запретов, закон как содержит и целый полагать ряд ограничений, единиц связанных с применением унифицированной специальных средств (ст. 22 Координация Закона о полиции). списка Например, не Мобильные допускается нанесение рассмотрения человеку ударов полно палкой специальной военной по голове, комментариях шее, ключичной принадлежащие области, животу, нашло половым органам, в достижению область проекции института сердца; не подразделение допускается применение разныегоды водометов при название температуре воздуха Вместе ниже нуля возмещением градусов Цельсия; Осуществляет не допускается обозначало применение средств застигнутого принудительной остановки поступивших транспорта на назначенных горных дорогах Внести или участках политической дорог с ограниченной Интернете видимостью.

Применение взрывчатых сотрудником полиции совершенствования огнестрельного оружия виде регламентировано ст. 23 природа Закона о полиции. мероприятий Сотрудник полиции предоставить имеет право приказов лично или в большей составе подразделения (группы) осуществления применять огнестрельное Судного оружие в следующих менять случаях:

– защиты борьбы другого лица списка либо себя Президенту от посягательства, поддержанию если это Степень посягательство сопряжено с институтов насилием, опасным преступлений для жизни Международный или здоровья;

– неопознанных пресечения попытки стороны завладения огнестрельным объединено оружием, транспортным сопротивления средством полиции, обращаются специальной и боевой отношение техникой, состоящими конторы на вооружении (обеспечении) третьего полиции;

– освобождения препровождение заложников;

– задержания входить лица, застигнутого имелись при совершении соответствующее деяния, содержащего отчетности признаки тяжкого малолетних или особо грузы тяжкого преступления вкачестве против жизни, световые здоровья или водитель собственности, и пытающегося Романов скрыться, если террористических иными средствами указанными задержать это ряде лицо не преследования представляется возможным;

– Закон задержания лица, выполнять оказывающего вооруженное линии сопротивление, а также достижению лица, отказывающегося гражданину выполнить законное Содержание требование о сдаче большая находящихся при дорог нем оружия, воздействия боеприпасов, взрывчатых унифицированной веществ, взрывных помимо устройств, ядовитых Порядок или радиоактивных участием веществ;34

– отражения осуществляет группового или нарастающая вооруженного нападения административно на здания, уведомления помещения, сооружения и Уставом иные объекты трудности государственных и муниципальных наказание органов, общественных международное объединений, организаций и Суть граждан;

– пресечения ставшее побега из статье мест содержания ГУВД под стражей такого подозреваемых и обвиняемых в исполнительной совершении преступлений проект или побега составляющей из-под конвоя укреплении лиц, задержанных выполнение по подозрению в ранениями совершении преступления, царизм лиц, в отношении существу которых применена опьянения мера пресечения в необязательно виде заключения городничий под стражу, юрисдикцию лиц, осужденных к показателей лишению свободы, а начало также для принимаемые пресечения попытки краха насильственного освобождения масштабных указанных лиц.

документе Сотрудник полиции использования также имеет современные право применять публичными огнестрельное оружие:

– равны для остановки принуждения транспортного средства расширенной путем его персональный повреждения, если паспортного управляющее им положило лицо отказывается действиям выполнить неоднократные увеличение требования сотрудника вооруженное полиции об новыми остановке и пытается специфику скрыться, создавая использовать угрозу жизни и материалов здоровью граждан;

– бы обезвреживания животного, преступлениями угрожающего жизни и уполномоченными здоровью граждан и (или) охранников сотрудника полиции;

– стражи разрушения запирающих всестороннее устройств, элементов и состоят конструкций, препятствующих которыми проникновению в жилые и горных иные помещения веществ по основаниям, приобретение предусмотренным законом;

– требование производства предупредительного ориентироваться выстрела, подачи документов сигнала тревоги служебных или вызова транзитного помощи путем транспортные производства выстрела объективное вверх или в Козлова ином безопасном Определить направлении.35

При чем этом следует оперативное учитывать установленные широкие законом запреты новые на применение преступления огнестрельного оружия. производства Так, сотруднику строительства полиции запрещается автомототранспортными применять огнестрельное равны оружие с производством Нормативные выстрела на Министерства поражение в отношении милицииособого женщин, лиц с со явными признаками Участковый инвалидности, несовершеннолетних, Россия когда их осуществляющее возраст очевиден годабыл или известен расстройства сотруднику полиции, роскоши за исключением целью случаев оказания копии указанными лицами кризис вооруженного сопротивления, совершающих совершения вооруженного чью или группового медицинские нападения, угрожающего необходимых жизни и здоровью оборотоспособные граждан или сооружений сотрудника полиции. социальной Сотрудник полиции угрозу не имеет Глухарева права применять Дмитрия огнестрельное оружие обязана при значительном стражу скоплении граждан, третьем если в результате человек его применения Борьба могут пострадать наименования случайные лица.

Таким образом, термин «полиция» исторически, филологически и юридически апробирован, традиционен, универсален и имеет ряд несомненных достоинств.

Аппарат, в полномочия которого входит выполнение важнейших обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во всех странах мира, представляет собой универсальный инструмент принуждения и в большинстве стран называется «полицией».

Именно этот аппарат в первую очередь охраняет общественный порядок, публичную безопасность, жизнь, здоровье и имущество граждан.

С другой стороны, термин «полиция» является широким и компактным, объединяющим в одну систему все надзорно-принудительные органы, как милитаризованные, так и гражданские, которые применяют административное принуждение и административную юрисдикцию в целях охраны общественного порядка, то есть осуществляют полицейскую деятельность.

И, наконец, термин «полиция» достаточно четко отграничивает полицейскую деятельность от управленческой. А это предполагает, что в полиции должны служить только те сотрудники, которые выполняют «чистые» полицейские функции.

Для этой деятельности характерны следующие специфические признаки.

1. Это деятельность по  руководству специальными структурами  исполнительной власти по организации  их деятельности, направленной на  охрану общественного порядка, обеспечение  общественной, государственной, экономической  и любой другой безопасности.

2. Особый характер полицейской  деятельности раскрывается в  понятии «охраны», которое входит  в ее содержание и составляет  основу этой деятельности.

3. Полицейская деятельность  является профессиональной по  своей природе.

Статья 4 Федерального закона РФ «О полиции» определяет, что данный правоохранительный институт государства является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В настоящее время таковым является Министерство внутренних дел Российской Федерации. На него возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.

МВД России принадлежит ведущая роль в реализации правоохранительной функции государства, что объясняется не столько численностью сотрудников органов внутренних дел, сколько множественностью задач, которые на них возложены. МВД России как отрасль государственного аппарата в системе правоохранительных органов наделена приоритетной ответственностью за состояние правопорядка в стране.

Организационно МВД России представляет собой единую централизованную многоуровневую систему, в которую входят органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Органы внутренних дел и внутренние войска являются самостоятельными подсистемами МВД России.

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

В подсистеме органов внутренних дел можно также выделить ряд территориальных и отраслевых подсистем, имеющих собственную иерархическую структуру, основанную на сочетании линейного и функционального (отраслевого) принципов построения.

Линейный принцип реализуется в распределении полномочий территориальных органов внутренних дел различного уровня по вертикали и в целом соответствует принятой в стране организации системы органов федеральной исполнительной власти.

Функциональное (отраслевое)построение системы МВД России представляет собой совокупность различных отраслевых подсистем, реализующих основные задачи (функции) органов внутренних дел. На протяжении всей истории объем функций, возлагаемых на органы внутренних дел, постоянно менялся.

В настоящее время по функциональному принципу в МВД России выделены в качестве относительно самостоятельных подсистем: подразделения полиции, юстиции и внутренней службы.

В подсистему полиции входят подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей, непосредственно связанных с реализацией функции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Подсистему юстиции образуют Следственный департамент МВД России и подчиненные ему подразделения, реализующие функцию предварительного расследования преступлений в территориальных органах внутренних дел.

Подсистема внутренней службы объединяет организационно-аналитические (штабные) аппараты, подразделения кадровой и правовой работы, информационного обеспечения, внешних связей, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.