Полиция и ее роль в системе правоохранительных органов в РФ

 

2.3. Организация и структура полиции  в РФ 

 

Так Полиция является спасательных частью единой рабочей централизованной системы различных органов исполнительной первые власти в области Земского внутренних дел.

В этих состав полиции данных могут входить возбуждать подразделения, организации и животные службы, создаваемые империи для выполнения одной возложенных на совершенствования полицию обязанностей.

медицинского Руководство деятельностью нет полиции осуществляет в запрещать пределах своих человеческой полномочий руководитель органы федерального органа ведомства исполнительной власти в зачастую сфере внутренних реформировать дел, руководители составляющих территориальных органов расширения федерального органа устранения исполнительной власти в уклоняющийся сфере внутренних статьей дел и руководители проекции подразделений полиции. фактор Руководители указанных регулярной органов и подразделений реализации несут ответственность либеральной за выполнение телесными возложенных на Осуществление полицию обязанностей.

назначенных Состав полиции, лекц порядок создания, числе реорганизации и ликвидации Организационно подразделений полиции ядовитые определяются Президентом точку РФ.

Нормативы и зарегистрированных лимиты штатной база численности подразделений ноября полиции в пределах позднее установленной штатной развития численности органов приспосабливая внутренних дел Февральская определяются руководителем включить федерального органа специальными исполнительной власти в проекта сфере внутренних формы дел.

В структуре проверкой полиции, как стала правило, существуют управляющее следующие виды закрепляющими подразделений, на нашли основе которых указан строятся структуры должностному управления:

Министерство принуждения внутренних дел (МВД) — тем центральный орган отстраняя управления в системе анализу правоохранительных органов идентификации Российской Федерации. относительно Федеральное министерство, уполномоченных подчинённое напрямую точку Президенту Российской дежурные Федерации. Осуществляет порядке общее централизованное Департамент руководство всеми перевозку органами внутренних Нормотворческие дел и внутренними Указанные войсками в стране. пресекать Во главе — регулярной Министр внутренних министру дел Российской закрепляющими Федерации, воинское (специальное) преступления звание, соответствующее огнестрельным штатной должности — перечнем генерал-полковник — генерал чрезвычайного армии.

Департамент, распоряжение Главное управление, находится Управление — подразделение определенному Министерства, осуществляющее этапах руководство органами и себя войсками внутренних ЗаконРСФСР дел в пределах возбуждать функциональной компетенции: ГИБДД Департамент уголовного Российский розыска, Департамент вопросов собственной безопасности, Наиболее Департамент охраны названных общественного порядка, преступлений Департамент по ГИБДД борьбе с организованной Законом преступностью, Департамент наличии экономической безопасности, обвиняемые Организационно-инспекторский департамент, Николай Правовой департамент, возрасту Департамент тыла, Нерсесянц Финансово-экономический департамент, XIX Главное командование (Главкомат) захваченных внутренних войск является МВД РФ (на губерний правах департамента). типа Департамент осуществляет Петербурге руководство подчинёнными за подразделениями органов и проекта войск внутренних реализует дел: Округами Интел внутренних войск, дивизии Главными управлениями, сопутствующие Управлениями и отделами реформа внутренних дел.46

гг Главное управление юридических МВД России (ГУ основных МВД России) — человеку осуществляет руководство беспрепятственно органами внутренних отсутствие дел в пределах сопротивление своей компетенции, развитии ограниченной либо мотивированному территориально (ГУ МВД основаниям по субъекту социальных Федерации), либо Положение функционально (отвечает за нашло определённый круг ответственности задач органов участки внутренних дел: либо Главное управление служебных по борьбе с собственности экономическим преступлениями — первом подразделение в составе нуждающихся центрального аппарата этих министерства). ГУ правом МВД стоят судом над управлениями (УМВД) оборотоспособные или отделами Деятельность МВД России (ОМВД). В формирования Субъектах РФ, входящего имеющих численность руководство населения более 2-х связанное млн. человек учет или особый Российский статус в силу требованиям определённых обстоятельств, квартальные как правило, выработать осуществляют свою год деятельность Главные литертаруы управления МВД порядке России (ГУ МВД положении по г. Москве, обеспечением ГУ МВД террористических по Московской например области и т. п.). Округа Пугачева внутренних войск раза приравниваются по реже оргштатной структуре подозрению ГУ МВД. центрального Руководитель ГУ представилось МВД, как наказание правило, имеет Содружества специальное звание уголовную генерал-лейтенант — генерал-полковник.

конвоирования Управление МВД Титенко России (УМВД) — орган воли управления в системе изменении внутренних дел, июня имеет статус Оно ниже ГУ исправлению МВД, но то выше отделов ключичной МВД России. местном Бывают территориальные (субъектов второй федерации, например: масштабна УМВД по ранениями Тульской области, обращении или территориальных организациям единиц субъектов вхождения федерации, в этом преступных случае подчиняются направление вышестоящему ГУ МВД: например УМВД по Новомосковскому району Тульской области, УМВД ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУ МВД. По своей штатной структуре приравниваются, как правило дивизии внутренних войск, во главе: генерал-майор (редко — генерал-лейтенант). Если УМВД входит в состав вышестоящего ГУ МВД, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник.47

Министерство внутренних дел субъекта Российской Федерации — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается к ГУ МВД или УМВД субъектов федерации.

Отдел МВД России (ОМВД). Основной орган управления в системе внутренних дел РФ. Подчиняется вышестоящему территориальному УМВД, или напрямую УМВД (ГУ МВД) субъекта федерации как правило являются территориальными (ОМВД района, города областного подчинения), осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории;

Отдел полиции (ОП) — территориальное подразделение внутри отдела или управления МВД России.

В состав полиции входят также:

ГУ ОБДД (ОПС, ГИБДД)

Участковый уполномоченный полиции

Центры по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства

В Казани и Москве существует также экологическая полиция.

Таким образом, мы рассмотрели какие подразделения входят в структуру полиции в РФ. 

 

ВЫВОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 

Полиция – система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Кроме того, полиция проводит расследование некоторых видов правонарушений.

В Российской Федерации полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Российская Федерация, провозгласившая приоритет прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, ведет существенное реформирование системы правоохранительных органов. В последнее десятилетие созданы действенные механизмы контроля над деятельностью государственных органов и их должностных лиц, в том числе со стороны общественности.

Правоохранительные органы - динамическая система, она видоизменяется в зависимости от того, какие задачи возникают на различных этапах становления правового государства и гражданского общества. Происходит уточнение функций тех либо иных правоохранительных органов, в ряде случаев - перераспределение их полномочий. Последовательно продолжается реформа, направленная на централизацию государственных органов, устранение дублирующих полномочий.

На основании проведенного исследования о правовом статусе, месте и роли полиции в системе правоохранительных органов Российской Федерации можно сделать следующие выводы:

Для интеграции России в мировое полицейское сообщество проводится реформа направленная на создание системы эффективного исполнения государственных функций, обеспечивающей высокие темпы экономического роста и общественного развития. Осуществление данной реформы было вызвано целым рядом причин.

В истории создания полиции выделяют несколько этапов реформирования органов внутренних дел. В основу административной реформы в соответствии с новыми общественными реалиями положено девять концептуальных идей. Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность полиции формально закреплены в статье 3 Федерального Закона «О полиции» от 07.02.2011 года №3-ФЗ.

Полиция занимает наиболее значимое место в действующей системе правоохранительных органов Российской Федерации. Основными направлениями деятельности полиции являются: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; противодействие преступности; охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Основные направления деятельности, которые реализует полиция скорректированы с учетом современных условий и формально закреплены в статье 2 закона «О полиции».

Статья 5 закона «О полиции» посвящена основным принципам деятельности полиции. Однако, в силу особенностей деятельности полиции, необходимо также сказать о принципах работы, которые специфичны именно для этого института:

а) принципы применения силы;

б) принцип необходимости и пропорциональности;

В ходе осуществления своей деятельности, согласно статье 12 Закона «О полиции» на нее возложен целый ряд обязанностей.

Для выполнения возложенных на полицию обязанностей, согласно статье 13 Закона «О полиции», ей предоставляются достаточно широкие права, а часть из них выделена в отдельные статьи.

В ходе проведенного исследования были выявлены следующие проблемы в сфере организации деятельности полиции, как органа входящего в правоохранительную систему России:

1.Одна из главных проблем  законодательства заключается в  том, что в Законе «О полиции»  не установлена четкая структура  органов полиции, в ней возможны  изменения, в соответствии с обстановкой (статья 4 Закона гласит: в состав  полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые  для выполнения возложенных на  полицию обязанностей).

2.В части 3 статьи 6 Федерального  закона закреплен запрет подстрекательства, склонения, побуждения в прямой  или косвенной форме кого-либо  к совершению противоправных  действий. Однако нередко такие  методы и подобная практика  встречаются в оперативно-разыскной  деятельтности сотрудников уголовного  розыска (например, большинство маньяков  ловят «на живца», также такие  методы используют при задержании  карманного вора), тем самым сотрудники  полиции побуждают злоумышленников  совершить противоправное деяние.

За деятельностью органов полиции ведется общественный контроль путем создания Общественных Советов. Однако в Законе даже не прописан общий порядок создания, состав, формы контроля этих Советов.

В Законе нет четкого определения, что относится к нравственным страданиям и что к действиям, унижающим человеческое достоинство и в чем их отличие от насилия и пыток (статья 5 пункт 3 Закона).

В законе закреплено, что сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы (пункт 4 статьи 6 Закона). Однако зачастую действия такого рода направлены на удовлетворение личных интересов сотрудников.

Для устранения названных проблем были сделаны следующие предложения:

Внести изменения в Закон «О полиции», предусмотрев при этом четкую структуру органов полиции; взамодействие между подразделениями и другими органами государственной власти.

Сделать исключение в Законе для сотрудников уголовного розыска, участвующих в раскрытии резонансных, а также труднодоказуемых преступлений при помощи методов подстрекательства, склонения и побуждения к противоправным действиям.

Законодательно закрепить общий порядок создания, состав, форму и методы контроля Общественных Советов за деятельностью органов полиции.

Определить действия, унижающие человеческое достоинство и нравственное страдание, закрепив при этом их отличие от насилия и пыток.

Диспозицию пункта 4 статьи 6 Закона «О полиции» следует изменить следующим образом: включить в текст слова «в личных целях», тем самым исключив из деятельности сотрудника полиции личную выгоду от службы в органах внутренних дел.

В России сегодня происходит масштабное реформирование всех ее государственных и общественных институтов, следовательно, рано или поздно приходится менять и сопутствующие ей институты. Однако нельзя забывать, что не работает тот закон, содержание которого находится за пределами нашего правосознания. Очевидно, что должна произойти не смена названий, а ликвидация милиции и возрождение полиции как важнейшей составляющей современного государства. Речь идет об укреплении в деятельности правоохранительного ведомства законности и связи с обществом.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литертаруы:

 

1.Конституция РФ (принята  всенародным голосованием 12.12.1993) (с  учетом поправок от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2.Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (ред. от 29.07.2017)

3.Аврутин Ю. А. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. - СПб. : Юридический центр Пресс , 2013. - 500 с.

4.Адмиралова И.А. Правовое регулирование деятельности полиции в сфере обеспечения прав и свобод граждан в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2017 – № 4 – С. 20–24.