Полиция и ее роль в системе правоохранительных органов в РФ

В вооруженное качестве правовой уездном основы деятельности была полиции выступают силы нормативные правовые временно акты МВД Перечень России, поскольку признаваемые полиция — часть отсутствие системы МВД Объектом России.40

Нормотворческая Петербурге деятельность МВД союзных России достаточно закрытого масштабна. Только рода за 2010 г. на возлагаемых федеральном уровне уведомлением принято свыше 90 местности нормативных правовых которые актов Российской Схемы Федерации, подписано 18 напрямую международных договоров, содержании разработанных с участием унитаризма министерства. Издано 380 первого нормативных приказов Основными МВД России. Закон Региональная правовая утративших база деятельности поисков ОВД пополнилась 850 выставлять законами и иными условиях нормативными правовыми железнодорожной актами субъектов себя Российской.

В качестве должны правовой основы произойти деятельности полиции конкретного выступают также предпосылкистановления законы субъектов смерти РФ по строятся вопросам охраны Округами общественного порядка и исключение общественной безопасности. разойтись Конституция РФ затем предусматривает совместное грузов ведение Федерации и анализу ее субъектов напряженность по целому мере ряду направлений фундаментальный охраны общественного принимают порядка и обеспечения уклоняющихся общественной безопасности, равно поэтому работа обязан полиции не наличествуют может строиться Определить вне положений мест законов, которые скрыться принимают субъекты встречаются Российской Федерации городским по этим приравнивается вопросам. Выход предусмотренным полиции из срочной регионального правового категории поля создал международный бы практические века трудности в вопросах включившей привлечения к административной самодержавие ответственности за чем правонарушения в области Управлениями охраны общественного действие порядка и обеспечения ряду общественной безопасности, отсутствует предусмотренной законами оборудовать субъектов Российской равно Федерации.

Таким образом, законодательно определена правовая основа деятельности полиции, то есть установлен перечень источников норм права, которыми осуществляется регулирование деятельности полиции.

Где бы на территории Российской Федерации полиция ни осуществляла свои функции, руководствоваться в своей деятельности она должна правилами, установленными Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (соглашениями и др.), федеральными конституционными законами, Федеральным законом РФ «О полиции», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, касающимися ее деятельности.

2.2. Основные направления деятельности  полиции 

Основные вооруженного направления деятельности может полиции закреплены в метрических ст. 2 Закона «О данные полиции»:

1. Защита возникла личности, общества, организована государства от проводит противоправных посягательств. человеческой Защита от всложном противоправных посягательств распространялась представляет собой иные комплекс специальных функций полицейских мероприятий экономического по их безусловный выявлению, предупреждению, полной пресечению и раскрытию, охватил устранению их всю общественно опасных, появления вредных последствий, Для оказанию непосредственной очередь помощи пострадавшим, произвести восстановлению нарушенных масштабных прав и законных субъекту интересов.

2. Предупреждение и масштабных пресечение преступлений и системное административных правонарушений. Т.е. принципиально выявление причин и имуществу условий, способствующих Методологическую их совершению; земским выявление лиц, межгосударственного склонных к их повлекло совершению, а также социальной принятия мер к становление устранению этих Никулин причин и условий.

3. они Выявление и раскрытие многие преступлений, производство распространялась дознания по прокуроров уголовным делам. угрожает Данное направление Координация деятельности направлено результатов прежде всего статье на обеспечение централизацию принципа неотвратимости должности ответственности за полицмейстерские совершенное преступление и себя предполагает установление и капиталистической обнаружение лиц, упразднения подготавливающих, совершающих выводы или совершивших водителей уголовно наказуемые материалам деяния.

4. Розыск свои лиц.41

Перечень детективной лиц: лица, Конгресса совершившие преступления Назначения или подозреваемые и должна обвиняемые в их розыске совершении; лица происшествиях скрывшиеся от письменные органов дознания, Правовой следствия или протоколы суда; несовершеннолетние, документе самовольно ушедшие создаваемые из семей концептуальные или специализированных гг учреждений для имеющие несовершеннолетних, нуждающиеся в уровня социальной реабилитации; прописан несовершеннолетние, самовольно политической ушедшие из круга специальных учебно-воспитательных концептуальные учреждений закрытого поврежденных типа; лица контролирующих уклоняющиеся от развивают исполнения назначенных Горобцов им судом Горобцов принудительных мер Производство медицинского характера опасности или принудительных менять мер воспитательного год воздействия; лица АО уклоняющиеся от особенности недобровольной госпитализации, Органы назначенной судом в копии связи с наличием мая психического расстройства; сменяет лица пропавшие внутри без вести.

обращений Виды розыскной Методологическую деятельности:

- местный принудительное розыск – комплекс указанными оперативно розыскных хранить мероприятий направленных продолжается на обнаружение идеальными разыскиваемого лица в новых пределах территории срабатывании субъекта РФ,

- исследования федеральный розыск (в льготы пределах территории определение РФ),

- международный средств розыск (обнаружение лиц, специальную находящихся за ЗаконРСФСР пределами государства – рассмотрение инициатора розыска, допускать через национальные ранения подразделения Интерпола, в событий соответствии с нормами наказание международного права).

5. показатели Производство по получения делам об применяются административных правонарушениях, считается исполнение административных рано наказаний.Предполагает всестороннее, происшествия полное, объективное и начало своевременное выяснение тыла обстоятельств каждого вкачестве дела, разрешение нормы его в соответствии с доходами законом, обеспечение лицо исполнения вынесенного предусмотрел постановления, а также необходимых выявление причин и относительно условий, способствующих общегосударственной совершению административных расследуемым правонарушений.42

6. Обеспечение совершение правопорядка в общественных управы местах. Это проблема осуществляемая в публичных (общественных борьба местах) деятельность видимостью по надзору выполнять за соблюдением нападения действующего законодательства и помимо защите собственности, возбуждению прав, и свобод инициативе физических и юридических следователя лиц, интересов подлежащие общества и государства дворов от преступных, городничие административно наказуемых потребностью посягательств и общественно вдвое опасных событий.

7. управы Обеспечение безопасности специфику дорожного движения. Контроль Данное направление образом деятельности возложено закрытого на ГИБДД. считать ГИБДД обеспечивает пределах соблюдение законодательства, пункты правил, стандартов и дежурство технических норм формально по вопросам ином обеспечения безопасности посягательство дорожного движения. трупов ГИБДД также возложенных проводит мероприятия войсками по предупреждению каждый дорожно–транспортных происшествий и реалии снижению тяжести возлагаемых их последствий в стоящих целях охраны наказуемые жизни, здоровья и возможным имущества граждан, столицы защиты их учреждены прав и законных обоснованно интересов, а также студентов интересов общества и прописан государства.

8. Контроль императорский за соблюдением уездах законодательства РФ в видеосъемку области оборота криминальных оружия. ( утратил отнесенных силу ФЗ № 227 способствующих от 3.07.2016)

9. Контроль министерства за соблюдением иреволюционной законодательства РФ в назначено области частной основной детективной (сыскной) деятельности. ( собственности ФЗ № 227 от 3.07.2016)

10. эпидемий Охрана имущества и рассмотреть объектов, в том руководству числе на принадлежащие договорной основе (утратил коррупции силу ФЗ № 227 ее от 3.07.2016)43

Государственная властей защита потерпевших, включением свидетелей и иных юстиция участников уголовного подстрекательства судопроизводства, судей, важными прокуроров, следователей, присваиваются должностных лиц уездных правоохранительных и контролирующих владельцев органов, а также конституционные других защищаемых управ лиц.

12. Осуществление охраны экспертно-криминалистической деятельности.Необходимость возложен нахождения в составе Козлова полиции экспертно-криминалистических принять подразделений обусловлена освобождает не только учрежденный собственно экспертной требовать деятельностью, потребностями выяснение документирования преступлений и многообразны административных правонарушений, всенародным но также и Тарасов потребностью обеспечения соглашение оперативности в работе покинуть самих экспертов. сохранялся Независимость экспертов охватил обеспечивается специальными устранение нормами, закрепляющими установленного административную и уголовную упраздненный ответственность за организациях правонарушения в указанной проектов сфере.

По следственные решению Президента ненасильственного РФ сотрудники назначенных полиции могут наш участвовать в деятельности коррективы по поддержанию установить или восстановлению изменение международного мира и функция безопасности. Данное путями направление деятельности увеличилось определяет возможность городская использования полиции в специализированных реализации внешнего движению аспекта общегосударственной разделены правоохранительной функции. временивозникали Участие сотрудников применены российских правоохранительных ряд органов в подобной обязательно деятельности уже пультам имеет свою чрезмерной историю (например, участие государством российских милиционеров в Борьба миссиях ООН создаются по поддержанию оказывать мира и безопасности в Реформирование составе контингентов в гарантии различных странах элементов Азии, Африки и причинам Европы).44

В части 1 зданий статьи 2 ФЗ «О Азии полиции» выделено 12 водометы направлений деятельности профилактике полиции, что в Российская два раза пресечение больше, чем придается количество задач, человек возлагавшихся ранее противоречий на милицию. низшие Суть законодательных организациям новелл заключается наличие не в удвоении делом числа функций возникающие полиции, а в учете эпидемий содержательных и организационных обеспечить аспектов полицейской лицензии деятельности. Это государствами нашло отражение в законным четком закреплении указами таких ее защиты направлений, которые:

Имеющиеся во-первых, вытекают функционального из социального поведением назначения полиции (защита предусмотрены личности, общества, нуждается государства от вызвано противоправных посягательств);

движение во-вторых, отражают Отличительная суть и специфику показатели полицейской деятельности (предупреждение и запреты пресечение преступлений и объектах административных правонарушений; предпосылки выявление и раскрытие входящие преступлений; розыск подканцеляристы лиц; обеспечение нескольких правопорядка в общественных органам местах);

в-третьих, раскрывают Из особенности правоприменительной, упразднением контрольно-надзорной и юрисдикционной медицинского составляющих полицейской объединяющих деятельности (производство дознания организаций по уголовным токсического делам; производство конторы по делам рано об административных Москвы правонарушениях, исполнение правонарушениями административных наказаний; сигнала обеспечение безопасности масштабные дорожного движения; реорганизовал контроль за запрет соблюдением законодательства средствами Российской Федерации в обстоятельств области частной городничий детективной (сыскной);

в-четвертых, закрепляют вести сложившиеся (охрана имущества и служебных объектов, в том замещающих числе на обращении договорной основе; территориально осуществление экспертно-криминалистической правлениях деятельности) или речных относительно новые (государственная территориальных защита потерпевших, Руководящие свидетелей и иных звено участников уголовного достижению судопроизводства, судей, Волтере прокуроров, следователей, жилое должностных лиц миссиях правоохранительных и контролирующих подчинялась органов, а также законным других защищаемых принятые лиц) реалии постановление деятельности полиции.45

Таким образом, в Законе РФ «О милиции» задачи ведомства были определены менее полно и менее конкретно.

Наделяя Президента РФ полномочиями по определению состава и структуры полиции, Закон фактически выходит за пределы Конституции РФ, изменяя закрепленное в ней разделение полномочий между Президентом РФ и Федеральным Собранием в пользу Президента. Дело в том, что в силу Основного Закона состав и структура милиции определялись не Президентом РФ, а законом (Закон РФ «О милиции»). Закрепление за Президентом РФ полномочий по определению состава и структуры полиции дает возможность, не нарушая буквы Конституции РФ, пересмотреть конституционное разделение компетенции и полномочий между органами, осуществляющими в Российской Федерации государственную власть. Как видится, это положение Закона требует соответствующего решения Конституционного Суда РФ.