Этнополитические конфликты на территории России

   Обычно  конфликтные отношения являются продолжительными и нередко окрашиваются в  крайне враждебные тона. В случае кратковременного ухудшения отношений  разногласия, споры, инциденты, иногда весьма серьезные, зачастую возникают даже между союзниками, но все же они не представляют реальной угрозы для отношений сторон в целом. Выбор мирного пути их разрешения в общем-то очевиден. Степень враждебности сторон, находящихся в конфликтных отношениях, может быть различной. Различным может быть и то, какие сферы и насколько полно охватывают подобными отношениями. Иногда конфликтные отношения оказываются настолько значительными, что пронизывают все области отношений между сторонами.

   Права человека универсальны. Соблюдать эти права – обязанность любого государства. Однако, что касается нашей страны,  то не должно быть противопоставления коллективных прав индивидуальным правам человека. В странах Запада исторически оказались уничтоженными многие самобытные этносы. Россия же, русский народ сохранили все живущие на огромной территории этносы. В связи с этим в России остается актуальной проблема защиты прав народов, в первую очередь малочисленных, и гарантии этих прав наряду с гарантиями прав каждого человека.

   В настоящее  время сохраняется достаточно высокий  уровень напряженности в межнациональных  отношениях. К счастью, не сбылись  прогнозы относительно новых «горячих»  точек, узлов конфликтов в тех  или иных регионах. Национальная напряженность  уступила первенство социальной напряженности .Межэтническая напряженность растет и на личностном и на институциональном уровнях. Вынужденная миграция русских не из ближнего уже зарубежья , а из республик в составе РФ нарастает, достигнув десятков тысяч. К сожалению, чужие ошибки  никогда и ничему не учат. В этом убеждают командировки в зоны межэтнических конфликтов бывших республик Союза, в частности Закавказья, а так же в регионы Северного Кавказа. Вновь и вновь лидеры национальных движений вовлекают тот агрессивный потенциал, который накопился в обществе из-за экономической и социально-политической нестабильности. И этот агрессивный потенциал прежде всего направляется в русло межэтнической напряженности. По-прежнему этно- национальные отношения остаются сложными и конфликтогенными. Множество национальных проблем порождено противоречивостью двух изначально заложенных в основу государственного устройства Российской Федерации принципов: национально – территориального и административно – территориального. Причиной конфликтов является разделение жителей республик  на представителей так называемых «коренных» и «некоренных» национальностей. Во многих регионах этнополитическая обстановка осложняется из-за притока беженцев и вынужденных переселенцев. Сохраняются определенные болевые точки межнациональных отношений, регионы острых кризисных ситуаций (зона Северной Осетии и Ингушетии, Чечня),регионы потенциальных острых кризисных ситуаций (Северный Кавказ в целом, Краснодарский и Ставропольский края)  
 
 
 
 
 
 

   Межнациональные противоречия и конфликты на территории Пермской области 
 
 
 
 

   Урал  всегда славился своим гостеприимством. Суксунский район занимает особое место  среди всех территорий Прикамья. Именно Суксунская земля славится красотой природы и трудолюбием живущих  на ней людей. В мире и согласии уживаются в Суксунском районе татары и башкиры, грузины и украинцы, русские и марийцы. История Суксуна не помнит каких- либо  этнических конфликтов между ними. В незапамятные времена советской государственности на эту землю приезжали многие народы на заработки. Всем хватало места на Суксунской земле, многие из приехавших осели в этих краях на постоянное место жительства. Жителям Суксунского района с инородцами , прибывшими к ним с сиром и добром , делить нечего , всем хватит места и тепла, лишь бы  приезжие относились к суксунцам по-доброму, привозили с собой мир и согласие.

   Местная администрация всегда обращала особое внимание на межнациональные отношения. Не оставалась в стороне и администрация  области, оказывавшая содействие действующей  в районе «Программе поддержку и развития национальных культур». Заместитель главы города Г. Собакина отмечала, что работу по возрождению народных традиций в районе координируют три центра: русский, татарский и марийский. Руководители Татаро-башкирского центра Ш. Мухутдинов, Русского центра А. Булатова, Центра марийской культуры Л. Николаева помогали администрации организовывать национальные праздники, были частыми гостями на различных встречах активистов общественных организаций в Прикамье и за его пределами. Летом в районе действовал фольклорный лагерь, В местной газете «Новая жизнь» постоянно подчеркивалась многонациональность района.

   Вернувшись  с общероссийского молодежного  форума «Ассамблея районов России» , делегат от района отмечала необходимость  того, чтобы молодежь как можно активнееe участвовала в создании молодежных объединений, справедливо считающих, что самоопределение народа – это не право на замкнутость внутри своих этнических групп , а возможность самовыражения , развитие своей культуры в многонациональном обществе. В пример ставилась Удмуртия , где очень много молодежных национальных объединений , направленных отнюдь не на борьбу против «инородцев» , а проповедающих основы дружбы народов  многонациональной России.

   Межнациональный мир в районе удавалолсь сохранять с 1992 года . Тот год , пишет «Новая жизнь» , памятнен всем жителям поселка. Конфликт тогда разгорелся между коренными суксунцами и грузинами. Причиной эксцесса называлась следующая: «…гости почувствовали себя вольготно ,  захотели стать хозяевами жизни». К счастью , тогда все обошлось без тяжких последствий, благоразумие посетило обе стороны.

   А складывающаяся ситуация такова , что может повториться  неприятное прошлое.

   По  разным причинам прибыли на территорию Суксунского района жители Чеченской  республики , входящей в состав Российской Федерации. Суть не в том , кто из них и зачем сюда приехал , где  живет , в Суксуне или на селе. Важно то , что все должны  жить , как законопослушные и добропорядочные граждане.

   Толи  возрождение национальной культуры не пошло впрок , то ли за тремя национальными  группами забыли об остальных , но в  начале 2000 года перед местными властями встал чеченский вопрос.

  Поэтому  , видимо , не случайно появилось заявление жителей поселка Суксун , адресованное депутатам Земского собрания Суксунского района , под которым стояло 50 подписей. В нем говорилось: «За 2000 год совершен ряд противоправных действий лицами чеченской национальности…» , далее приводились фамилии потерпевших , обратившихся в Суксунский РОВД , где им было отказано в возбуждении уголовного дела.

   В данном заявлении жалобы на постоянные разборки  чеченцами в пьяном виде в общественных местах , что угнетает жителей района и они обоснованно опасаются за свое здоровье и жизнь.  Выступившие от имени большинства жителей заявители просят разобраться в сложившейся ситуации , в противном случае не исключают  возможности стихийных разборок и самосудов.

   Газета  «Новая жизнь предоставила слово  заместителю начальника Суксунского ОВД Сергею Сабурову. Он признает неслучайность того , что появилось это заявление . Предполагается , что чашу терпения жителей поселка переполнила трагическая гибель суксунца Тихомирова . Майор милиции приводит статистику и разбирает конкретные случаи , показывая , что в каждом из них виновные уходили от ответственности на вполне законных основаниях . Либо они попадали под амнистию , либо привлекались к административной ответственности , либо потерпевшие забирали свои заявления «в связи с примирением» . Руководство РОВД заявляет , что полностью воспринимает критику жителей Суксуна по поводу панибратского отношения некоторых работников ГИБДД к правонарушителям – чеченцам  и заявляет , что будет это пресекать. Заместитель начальника Суксунской милиции призывает представителей чеченской национальности уважать покой живущих рядом и взаимно уважать друг друга . В этой ситуации особо важно найти решение , приемлимое для обеих сторон . 

   Средства  массовой информации  Прикамья постоянно знакомят жителей нашей области с произошедшими   межнациональными конфликтами, путями их урегулирования, с планами областной администрации в области преодоления возникших разногласий.  

   Климов  А. Искусство возможного.//Пермские новости. 1999 г.-20 авг.

Чтобы и дальше проводить взвешенную политику в национальном вопросе, администрация области совместно с рядом общественных национальных центров разработала и внесла в областной парламент проект целевой комплексной программы по гармонизации национальных и межнациональных отношений. Однако на июльском заседании Законодательного Собрания едва не вышел конфуз. Программу в первом чтении (т .е .в принципе) одобрили в третьем заходе. Справедливые, в принципе, замечания отдельных депутатов по тем или иным разделам программы и ее названию не привели к срыву итогового голосования. Слава богу, у областных депутатов хватило ответственности не давать козырей политическим экстремитстам. Сейчас необходимо найти и заложить в соответствующие бюджеты финансовое обеспечение программы. Так как средств этих много не предвидится, важно очень тонко расставить приоритеты, чтобы и дело сделать, и никого не обидеть. 
 
 
 

   Корейский «Бухаль»//Губернские вести (Пермь) – 17.03.00.

В области создана  региональная корейская национально-культурная организация «Бухаль» (Возрождение). Среди уставных целей  - возрождение национального языка, самосознания, культуры и традиций. Члены организации намерены способствовать укреплению дружбы между представителями разных народов Прикамья. 
 
 
 

   Ширится «третий сектор»//Пермские новости. 14.07.00.

На днях в  Перми состоялся семинар-совещание  на тему «Мигранты и местное общество6 толерантность во взаимоотношениях»  Почему-то от участия в совещании  отстранились администрации областей, включая и нашу, Пермскую. Между тем, как известно, Урал – мультинациональный регион. По словам выступающих – там, где власти устраняются от решения проблем вынужденной миграции, это ведет к дестабилизации обстановки и даже к откровенному противостоянию «аборигенов» и «чужаков». Например, в Суксунском районе Пермской области. Но есть и положительные примеры миграционных служб – в Очере, Чайковском. Участники семинара приняли обращение к СМИ, в котором выступили с конкретными предложениями и инициативами. В частности, по улучшению информированности широкой общественности о проблемах мигрантов и нейтрализации враждебного к ним отношения там, где это имеет место. Выступили с идеей выработки реальных механизмов взаимодействия властных структур с НГО во имя все той же благородной цели – помощи изгнанникам. И обратились с призывом выработки в каждом регионе собственной программы гармонизации межнациональных отношений, предусматривающих более активное участие в ней НГО.  
 
 

   Горчаков  А. Главное – не перегнуть//Звезда (Пермь) – 08.10.99.

Губернатор Пермской области Г. Игумнов комментирует : Об отношении к политике правительства на Северном Кавказе: «Я поддерживаю идею создания зоны безопасности. Главное сейчас – уничтожить боевиков. Надо больше внимания уделять работе с чеченским населением на самом низком уровне, а не навязывать им лидерство сверху». О высылке из Москвы лиц «кавказской национальности» : «На мой взгляд, эта мера, мягко говоря, не адекватная.» 
 
 

   Определены  перспективы //Рассвет (Народная газета Бардымского района) – 12.01.00. (Выступление зам. Главы администрации Назина С.Н. на съезде учителей района.)

Законодательным собранием Пермской области в 1999 году утверждена комплексная программа  гармонизации национальных и межнациональных  отношений народов Прикамья на 1999 – 2003 г.г. Утверждено лишь 30 % средств от потребностей, но программа позволяет решать некоторые проблемы национальных отношений культуры, образования и СМИ. Район является методическим центром для национальных учреждений образования Пермской области. Несмотря на экономические трудности, реализация Закона РФ «Об образовании» и программа стабилизации и развития образования Пермской области представила возможности стабилизации и развития системы образования. Конституция РФ гарантирует доступность 9 классов. Анализируются статьи проекта закона Пермской области «Об образовании». Прослеживается проблема передачи государственных полномочий местному самоуправлению. Отмечается необходимость строительства новых школ в Пермской области. 
 
 

   Лучников  А. Мы – русские! //Новый компаньон  16.03.99.

   По  данным ВЦИОМ, 43% взрослого населения  РФ симпатизируют РНЕ… Между тем  Русская идея не имеет ничего общего с фашистскими бреднями, в самом  слове «русский» нет ни грамма национализма.  

   Соколовская Е. Ваххабиты в Перми. //Губернские вести – 1999г. 27 авг.

   По  мнению журналиста, в традиционно  считавшейся стабильной Пермской области, зреет серьезный конфессиональный конфликт с элементами межнационального. Муфтий Пермской области Мухаммедгали Хузин в интервью сообщил об угрозе ваххабизма в Перми. Это не конфликт между муфтием и руководством одной из прикамских мечетей. Хузин не подтвердил, но и не опроверг слухов о том, что в соборную мечеть не пускают татар и башкир, прихожанами, стали в основном, азербайджанцы, в мечети можно купить «травку», а в складах около нее хранятся наркотики и оружие..  Муфтий считает, что руководство мечети провоцирует разговоры о невиновности государства, о противостоянии властям.