Социальная работа с детьми-инвалидами

зада-ниями, специально   приспособленные   к   каждому  ребенку  ,  является

основной    линией  работы   с     ним  .  В   рамках   данной     программы

родители     рассматриваются     как  сотерапевты , а  не    как     причина

  такого    состояния    ребенка [ 6 ] .

      Сотрудниками    Университета    Маккуэри    (   Сидней    )       была

разработана     программа     ранней     педагогической     помощи     детям

с    отклонениями   в    развитии    “Маленькие     ступеньки” [ 22 ] .

      В    России     была     разработана     комплексная     инновационная

модель      “Центр      независимой      жизни       для       детей       с

ограниченными    возможностями”  .  Это     система    социальных     служб,

которые    в     условиях  дискриминирующего  законодательства,  недоступной

государственной     архитектурной     среды     и      консервативного     в

отношении     инвалидов     общественного     сознания  ,  создает     режим

равных    возможностей     для     детей     с     особыми     проблемами  .

Основная     задача     модели   -  обучение     детей      и      родителей

умениям    и    навыкам    независимой    жизни. В   работе     используются

     следующие      формы      оказания     помощи:  беседы  ,  семенары   ,

творческие     кружки   ,  исследования,  проведение     различных     меро-

приятий , создание    служб ( например   “От   родителя    к   родителю”)  ,

обучение    родителей , представительство    интересов,  оказание     помощи

  на     дому    и    т.п. [ 24 ] .

      Участие   социального    работника    в     реабилитации      инвалидов

  носит    многоаспектный     характер  ,  который      предполагает      не

только    разностороннее образование, но   и    наличие      соответствующих

  личностных   качеств, позволяющих   инвалидам     относиться     к     ним

 с  доверием .

      Учитывая, что    деятельность    социальных     служб     основывается

на    заканодательстве , регулируется    им , мы     считаем     необходимым

обратиться    к    этому    вопросу . 
 
 

     1.3. Законодательство    в    области    социальной    работы    с

                            детьми- инвалидами .

      Конституция,  как основной   закон   государства,  важнейшие    законы,

нормативно-правовые   акты   образуют   то    правовое    пространство  ,  в

котором   функционирует   социальный    механизм    защиты    и    поддержки

всех   слоев   населения.  Эффективность  деятельности    этого    механизма

непосредственно связана  с   профессиональной   деятельностью    специалистов

:  социальных    и    медицинских    работников,   педагогов,  дефектологов,

психологов   и   т.д.  Поэтому    необходима   юридическая    компетентность

всех    профессионалов,  особенно    в    области    работы    с    наиболее

незащищенными   слоями   населения, к   которым   относятся    и     дети  –

инвалиды .

      В   основу    законодательства    Республики    Белорусь    в    сфере

работы    с   детьми     с     ограниченными     возможностями      положены

международные     документы     ООН   ,гарантирующие     всем     категориям

населения    равные    права. Однако, для   детей-инвалидов , как   и    для

    некоторых    других    малозащищенных    слоев    населения,предусматри-

вается   ряд   специфических   прав   и    льгот,учитывающих    их    особые

 нужды   и    положение .

      В    числе    основных    международных    документов,защищающих     и

гарантирующих     права     этой     категории      детей,можно      назвать

следующие: “Всеобщая    Декларация     прав    человека”,  “Декларация     о

  правах    инвалидов”,  “Декларация    о    правах    умственно    отсталых

лиц”,   “Конвенция     о      правах      ребенка”,“Стандартные      правила

обеспечения   равных    возможностей    для    инвалидов” .

      Для   детей–инвалидов, согласно   “Конвенции   о   правах    ребенка”,

предусматривается   приоритетное    удовлетворение    особых    потребностей

такого     ребенка      в      области      образования,    профессиональной

подготовки,   медицинского     обслуживания,   восстановления      здоровья,

подготовки   к   трудовой    деятельности,  а    так    же    обеспечивается

соответствующая   помощь   такому   ребенку   и   его   семье (статья  23).

      На    удовлетворение    тех    же    нужд    направлен    закон     “О

правах   ребенка”  (1993  г.).Он    определяет    правовой    статус    этой

категории    детей,как    самостоятельных    субъектов,и    направлен     на

обеспечение     его     физического      и      нравственного      здоровья,

формирование       национального        самосознания        на        основе

общечеловеческих   ценностей   мировой   цивилизации. Особое   внимание    и

  социальная   защита    гарантируются    детям–инвалидам,с    особенностями

психофизического      развития      и       оказавшимся       в       других

неблагоприятных  ситуациях .

      Как   и   все   другие   дети , ребенок    со    специфическими    по-

требностями    имеет    право    жить    и    воспитываться    в    семье  ,

которое   закрепляется   “Кодексом    о    браке    и     семье”.Родители  ,

соответственно  ,  должны     принять     на     себя     обязанности     по

содержанию   своего   ребенка   до   16    лет    и    далее,если    ребенок

в     этом     нуждается.   Однако,особое     внимание      уделяется      и

людям,воспиты-вающим        ребенка–инвалида(его        родителям,опекунам).

Государством    выплачивается     пособие     по     уходу     за     такими

детьми,независящие   от   дохода    семьи.  Время    ухода    за    ребенком

со    специфическими     нуждами    зачисляется    одному    из    родителей

(который    осуществляет    уход)  в    стаж    работы     для     получения

трудовой   пенсии. Матери, воспитывающие   ребенка-инвалида    в    возрасте

до     16     лет,ежемесячно      получают      оплачиваемый      свобод-ный

день(Постановление   Совета    Министров    РБ   №533    от   27.05.1997г.).

Кроме   того, родители    инвали-дов    с    детства    имеют    право    на

более    ранний    срок    ухода    на     пенсию    (   Закон     РБ     “О

пенсионном    обеспечении” ) .

      Дети    со    специфическими    потребностями    имеют    право     на

получение    пенсии,которая    зависит    от     его    (ребенка)    степени

нарушения    здоровья.Так,  дети-инвалиды    первой    степени     нарушения

здоровья    имеют    право    на    пенсию     в     размере     150%     от

минимального   размера   пенсии   по   возрасту,второй   степени -   175%  ,

третьей    степени  -  200%  ,  четвертой   степени  -  250%   [ 19 ]  .

      Предусматривается      для      таких      детей      и     бесплатное

получение   медикоментов,  а    так    же    предоставление    физкультурно-

оздоровительных     услуг      с     их      частичной     оплатой       или

бесплатно [ 23 ] .

       Важным    документом   в    сфере    организации     помощи     детям

с   ограниченными    способностями     являются    “Основные     направления

в   государственной     семейной     политике”  ( 1998 г. ) .   Одной     из

 ее   целей   является   создание   условий   для   воспитания    в    семье

  детей-инвалидов   с   последующей   интеграцией   их   в    общество.  Для

реализации    этой    цели    предлагаются следующие    меры :

      -    предоставление       нуждающимся      семьям       с       детьми

дополнительной    финансовой     и    натуральной     помощи , услуг ;

      - развитие    сети    дошкольных   учреждений   различных   форм   соб-

ственности    с    гибким    режимом    работы  ,  различного     типа     и

назначения  ( в   том    числе     и     для     детей    с    особенностями

развития );

      - предоставление    возможностей    для    обучения    и    воспитания

детей    с    особенностями    психофизического    развития     в     учебно

–воспитательных    учреждениях    общего     типа;

      - развитие   сети    специализированных    учреждений, предназначенных

  для     содержания     детей-инвалидов;

      - формирование   системного   подхода   к   решению    проблем    этой

категории   детей   и   созданию   условий    для    их    реабилитации    и

интеграции    в    общество;

      - совершенствование   системы   социальной   защиты   семей , воспиты-

вающих   детей  –инвалидов .

      В    Республике    Беларусь    утвержден    так    же    ряд    других

документов, гарантирующих   права   и   льготы   детей    с    особенностями

развития: закон “О здравоохранении” ( 1993 г.), закон “О  социальной  защите

инвалидов”   (1991   г.),   Постановление    Совета    Министров    РБ    “О

соврешенствовании порядка  организации,  оздоровления  и  лечения  детей  за

пределами РБ” (1997 г.). Постановление Совета  Министров  РБ  “О  санаторно-

курортном лечении  инвалидов в возрасте  до  18  лет”  (1998  г.),  закон  “О

социальной  защите граждан, пострадавших в  следствие  катастрофы  на  ЧАЭС”

(1991  г.),  Постановление   Совета  Министров  РБ  “Об   утверждении  перечня

технических средств  социальной реабилитации, выделяемых инвалидам  бесплатно

или на льготных условиях”, а  так  же  информационный  бюллетень  №8  Центра

гендерной информации и политики Министерства социальной защиты РБ  “Правовые

гарантии социаольной  защиты семей, воспитывающих ребенка  инвалида”.

      Особо  важен, на наш взгляд, приказ  Министерства социальной  защиты  РБ

от 18 августа 1995 г. “Об  интегрированном  обучении  детей  с  особенностями

психофизического  развития  в  общеобразовательной  школе”  и  Инструкции  по

оргазизации  индивидуального  обучения  на  дому  больных  детей,  детей   с

особенностями психофизического развития и детей  инвалидов  (1995  г.),  как

явный  прогресс  в  сфере  обеспечения  образования  детей  с  ограниченными

возможностями. Ведь долгое время, вплоть до 90-х годов 20 века, многие дети-

инвалиды и особенно дети с нервно-психическими  заболеваниями  относились  к

категории “необучаемых”, а  детей  с  особенностями  развития  определяли  в