ine-height:18pt">Основными показателями, характеризующими фискальную функцию  налоговых органов,  являются:

- суммы начисленных и поступивших  налогов, сборов и иных обязательных  платежей в бюджетную систему  Российской Федерации;

- суммы дополнительно начисленных  платежей по результатам выездных  и камеральных проверок;

- суммы налоговых санкций (пеней,  штрафов), начисленных по результатам  выездных и камеральных налоговых  проверок, а также суммы иных  штрафных санкций, предусмотренных  законодательством о налогах  и сборах.

Наряду с  фискальной функцией налоговых органов  выделяют также контрольную функцию, которая характеризуется следующими экономическими показателями:

- суммы задолженности перед  бюджетом по налогам и сборам; 

- суммы приостановленных ко взысканию платежей;

- суммы списанной недоимки и  задолженности по пеням и штрафам  по налогам и сборам, признанных безнадежными к взысканию;

- количество проведенных выездных  налоговых проверок;

- количество проведенных камеральных  налоговых проверок;

- количество проведенных проверок  по соблюдению законодательства  о применении контрольно-кассовой  техники;

- количество поданных налоговым  органом исковых заявлений в  суд, а также общие суммы  требований;

Учетную функцию  налоговых органов характеризуют  следующие экономические показатели:

- количество юридических лиц,  состоящих на налоговом учете  в Инспекции;

- количество индивидуальных предпринимателей, состоящих на налоговом учете  в Инспекции;

- количество физических лиц,  состоящих на налоговом учете  в Инспекции;

- количество налогоплательщиков, снятых с налогового учета  в Инспекции;

- количество зарегистрированной  контрольно-кассовой техники.

4. Краткая характеристика  должностных обязанностей работников  отдела выездных налоговых проверок.

 

В соответствии с должностным регламентом работники  отдела выездных налоговых проверок назначаются на должности и освобождаются  от должности Руководителем Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой  службы №1 по Пензенской области (далее – Инспекция).

Все работники  отдела выездных налоговых проверок непосредственно подчинены начальнику отдела, а начальник отдела непосредственно  подчинен руководителю Инспекции.

В своей деятельности работники отдела руководствуются  Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом от 27.05.2003 № 58- ФЗ «О системе  государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом  от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной  гражданской службе Российской Федерации», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации и иными  федеральными нормативными правовыми  актами, касающимися деятельности ФНС  России, а также приказами и  распоряжениями ФНС России, УФНС России по Пензенской области, Положением об Управлении, Положением об отделе выездных налоговых проверок, а также должностными регламентами.

Главными  задачами  работников отдела является  контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, местными органами власти в пределах их компетенции.

Исходя из задач и функций, определенных Положением об Инспекции на работника отдела выездных проверок в зависимости от его должности возлагаются следующие должностные обязанности:

Должен знать  законодательные и инструктивные  материалы по налогам и другим платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по вопросам связанным  с применением административного, гражданского, уголовного законодательства в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей, методы налоговой  работы, основы работы с компьютером.

Проводит  и принимает участие в комплексных  выездных налоговых проверках по вопросам правильности исчисления и  уплаты в бюджет и внебюджетные фонды  налогов и сборов в предприятиях и организациях города, района согласно ежеквартального плана работы отдела.

Оформляет результаты проверок в соответствии с действующими Регламентами и инструкциями о порядке  оформления результатов проверок.

Проводит  и оформляет предпроверочный анализ при подготовке к выездной налоговой проверке на основе изучения и анализа всей имеющейся в налоговом органе информации из внешних источников о налогоплательщиках, запланированных к проверке (в том числе косвенной информации об объемах потребления энергетических (электро- и теплоэнергии) ресурсов, водных и иных материальных ресурсов; информации, полученной от правоохранительных и других контролирующих органов, Министерства транспорта и связи России, ГИБДД МВД России о перевозимых крупных партиях товаров; информации о пользователях природными ресурсами, других данных).

Применяет эффективные  методы налогового контроля при проведении выездных налоговых проверок: проведение выемки документов и предметов, осмотров используемых для осуществления  предпринимательской деятельности территорий и помещений налогоплательщика, инвентаризаций, экспертиз, вызовов  свидетелей, привлечение специалистов, переводчиков.

Участвует совместно  с юридическим отделом в рассмотрении представленных налогоплательщиками   возражений   (объяснений)   по   актам   выездных налоговых  проверок.

Осуществляет   передачу  в   юридический   отдел   материалов выездных налоговых  проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях.

Участвует в  производстве по делам об административных правонарушениях     (составление  протоколов  об административных правонарушениях).

Проводит  истребование необходимых документов и информации, в том числе по запросам других налоговых органов.

Информирует отдел  регистрации и учета  налогоплательщиков о наличии оснований  для инициирования процедуры  ликвидации налогоплательщиков - юридических  лиц.

Участвует в  подготовке ответов    на   письменные   запросы налогоплательщиков по вопросам, входящим в компетенцию  Отдела.

Принимает участие  в подготовке   информационных   материалов   для   руководства  Инспекции и вышестоящих налоговых  органов по вопросам, находящимся  в компетенции Отдела.

Участвует в  организации   и   осуществлении   мероприятий   по профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых органов, проведении совещаний,  семинаров  по  вопросам входящим в компетенцию Отдела.

Осуществляет  ведение в установленном порядке  делопроизводства, хранение и сдачу  в архив документов отдела, следит за сохранностью документов для служебного пользования.

Участвует в  проведении совместных налоговых проверок с УФНС России по Пензенской области, отделом по налоговым преступлениям УВД Пензенской области по соблюдению налогового законодательства, другими заинтересованными органами.

Осуществляет  передачу в отдел урегулирования задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках,  состоящих   на учете в данном налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций.

Проводит  анализ материалов выездных налоговых  проверок на   предмет   наличия   схем   уклонения   от   налогообложения, вырабатывать предложения  по их предотвращению.

Соблюдает правила  внутреннего трудового распорядка и государственной дисциплины при  выполнении должностных обязанностей и полномочий.

Обеспечивает  правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством  РФ и субъектов РФ за нарушение  обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами.

Выполняет поручения  руководителя Инспекции и начальника отдела, не противоречащие Положению  об отделе, трудовому законодательству.

Способствует  обеспечению выполнения плана проведения выездных налоговых проверок отдела, соблюдает сроки выполнения плана  проверок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ экономических показателей работы отдела выездных проверок

1. Анализ доначисленных сумм в результате контрольных проверок по выездным и камеральным проверкам за 2009-2011 гг.

 

Выездные налоговые проверки.

Согласно  данным отчета о результатах контрольной  работы налоговых органов по форме 2-НК по состоянию на 01.01.2009 года была проведена 91 выездная налоговая  проверка, по результатам которых доначислено 35 792 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2010 года было проведено 82 выездных налоговых проверок, по результатам которых доначислено 63 533 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2011 года было проведено 85 выездных налоговых проверок, по результатам которых доначислено 69 663 тыс. руб.  

Представим  данные в виде следующей таблицы: