Земское и городское самоуправление в дореволюционной России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2011 в 12:36, шпаргалка

Описание работы

Развитию местного самоуправления в дореволюционной России дали толчок земская и городская реформы Александра II. Особое место в истории местного самоуправления в России занимает XVI век. В XVI веке происходит замена кормления, т.е. системы местного управления через наместников и волостелей специальными органами самоуправления: губными и земскими учреждениями. Выборные губные учреждения образовывались для преследования разбойников и суда над ними. В 1555 г. указом Ивана IV система кормления упраздняется, и вводятся земские учреждения. Земские учреждения не имели всесословного характера. От участия в земских учреждениях были отстранены служилые люди. Земские органы действовали, как правило, в границах волостей. Земская власть осуществлялась земскими старостами. Полномочия земских властей распространялись на все ветви управления: полицейское, финансовое, экономическое. Осуществляли они и судебную власть. В XVII веке местное управление устанавливается система приказно-воеводского управления на местах. Воевода, назначаемый центральной властью, первоначально осуществлял контроль за губными и земскими органами, не вмешиваясь в сферу их деятельности. Однако в дальнейшем воевода делается начальником по отношению к губным учреждениям, которые были упразднены лишь при Петре I.

Файлы: 1 файл

шпоры!!!!!.doc

— 271.50 Кб (Скачать файл)

приказы, инструкции, методические письма, указания и  распоряжения – издаются руководителями отделов, управлений, служб и других структурных подразделений местной администрации и подконтрольны главе МО, который вправе отменять эти акты.

Правовые  акты органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного самоуправления

1. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

2. Нормативные  правовые акты органов местного  самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

67. Гарантии местного  самоуправления: понятие,  виды, система. –  это меры, способы, приёмы, используя которые мы в полном объёме можем реализовать своё право на м.с. :

1. пол.  гарантии (закрепление на м.с.  в К.) как основы к. строя:  провозглашение м.м. в качестве  разновидности вида публичной  власти;

2. соц.  гарантии – гос-во устанавливает  мин. соц. стандарты и в их  объёме гарантирует фин. поддержку м.с.

3.фин  - эк гарантии – сам-ть формирования  местного бюджета, право иметь  мун. соб.-ть, сам-ная её использование.

4.правовые (юр.) гарантии:

  • закрепление права на м.с. как основного, те. К-ого.
  • Суд. защита права на м.с.
  • Отв-ть органов и должн. Лиц м.с.
 

33. ОМС как юридическое  лицо

Право юридического лица имеет только ОМС, но не должностное лицо МС.

Являясь юридическим лицом, ОМС имеют  обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, иметь печати, штампы, бланки с собственной символикой, расчетные, валютные, текущие и иные счета в банковских учреждениях.

Выборные  и иные органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. 
 

Информация о работе Земское и городское самоуправление в дореволюционной России