Современные поддержки медицинского обслуживания населения муниципальных образовании

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………….3

1.Теоретические основы совершенствования медицинского обслуживания….5

1.1. Основные понятия и методы медицинского обслуживания в г. Набережные Челны…………………………………………………………………………...…….5

1.2. Нормативно-правовое регулирование медицинского обслуживания населения.……………………………………………………………………………6

2.Современное состояние медицинского  обслуживания населения в г. Набережные Челны……………………………………………………………….15

2.1. Характеристика сферы медицинского обслуживания в г. Набережные Челны………………………………………………………………………………..15

 2.2. Исследование медицинского обслуживания населения в г. Набережные Челны на примере поликлиники №153………………………………………….18

3. Современные поддержки медицинского  обслуживания населения муниципальных образовании……………………………………………………31

Заключение…………………………………………………………………………34

Список использованной литературы……………………………………………36

 

 

 

Введение

 

В настоящее время охрана и укрепление здоровья населения занимают приоритетное место в государственной политике стран с социально ориентированной рыночной экономикой. По определению Всемирной организации здравоохранения, здоровье - это состояние физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Одним из важнейших направлений совершенствования охраны здоровья населения является обеспечение общедоступности, качества и безопасности медицинских услуг.

Качество медицинских услуг обеспечивается наличием законодательной базы, стандартов, квалификацией персонала, управлением ресурсами, отношением медицинского персонала к пациентам.

Актуальность  данной темы обусловлена необходимостью обеспечения доступной и качественной медицинской помощи населению в условиях ограниченного финансирования. Поиск теоретико-методологических и практических решений в сфере муниципального здравоохранения обусловлен следующими основными обстоятельствами.

Во-первых, за последние 15 лет в ходе реформ произошли институционально-структурные изменения в национальном здравоохранении, вследствие чего муниципальное здравоохранение выведено из государственной системы. Оно стало относительно автономным, поэтому деятельность муниципальных органов управления и медицинских учреждений приобретает новые черты, границы, функции, требующие осмысления и разработки адекватных механизмов управления, организации, планирования и усовершенствования существующей законодательной базы  здравоохранения.

Во-вторых, здравоохранение – сложная многофункциональная система, обеспечивающая жизненные потребности населения. Ее эффективное функционирование требует глубокого обоснования принципов организации медицинской помощи с учетом интересов граждан, государства, производителей медицинской помощи и услуг.

Цель данной работы – исследование деятельности медицинских учреждений по оказанию медицинской помощи в Г. Набережные Челны.

Задачи:

- разбор понятия медицинского обслуживания населения;

- изучение правовых основ и законодательства сферы медицинского обслуживания в РФ;

- изучение правовых основ и законодательства сферы медицинского обслуживания в г. Набережные Челны ;

- анализировать медицинского обслуживания на территории Г. Набережные Челны ;

- подведение итогов по окончанию написания курсовой работы.

В заключении приводятся размышления по поводу поддержки системы здравоохранения в регионе.

Объектом изучения данной работы является муниципальная система здравоохранения, медицинские учреждения муниципальных образований, призванные обеспечить достижение цели здравоохранения – доступную и качественную медицинскую помощь населению.      

Информационной базой  для написания данной дипломной  работы послужили труды ведущих отечественных  и зарубежных исследователей занимающихся изучением проблем развития  здравоохранения Ю.П. Лисицына, В.И. Стародубова, И.В. Поляков, Ф. Герасименко, Ф. Беске, И.Г. Брехта, Б. Диардена, и многие другие.

Источниками фактических материалов явились статистические данные представленные на официальных данных правительства  РФ, министерства  экономического развития, материалы сайта Минздрава, а так же первичные данные представленные экономическими службами.

Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1.Теоретические основы совершенствования медицинского обслуживания

 

1.1. Основные понятия и методы медицинского обслуживания в

г. Набережные Челны

Медицинское обслуживание населения – это содействие населению в оказании им услуг, напрямую связанных с их жизнью и здоровьем.

Медицинское обслуживание населения имеет специфику форм и методов организации медицинской помощи. Главной и отличительной особенностью системы организации медицинского обслуживания населения является ее этапность, при которой лечебно-профилактическая помощь жителям оказывается комплексом медицинских учреждений (от ФАПов до областной больницы).

Состав -  порядок организации скорой медицинской помощи и первичной медико – санитарной помощи.  Так же это деятельность медицинских учереждений по выполнению действий. Состав включает в себя:

- порядок окончания скорой медицинской помощи, в который входят этапы, правила, стандарты оснащения, рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации и иные положения, исходя из особенностей оказания скорой медицинской помощи [6,с.33];

- основные функции отделения скорой медицинской помощи, а именно своевременное оказание медицинской помощи, осуществление транспортировки до места,оказание помощи непосредственно на самой станции медицинской помощи, извещение о черезвычайных ситуациях в зоне обслуживания скорой помощи и обеспечение выездных бригад всеми необходимыми комплектующими для оказания медицинской помощи [13,с.125];

- полномочия выездных бригад скорой медицинской помощи – своевременное прибытие на место вызова, установление быстрого диагноза и транспортировка при необходимости, передача пациента соответствующему врачу, сортировка больных при массовых заболеваниях и проведение непосредственных санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий [17,с.69];

- порядок оказания первичной медицинской помощи – организация оказания первичной медицинской помощи, лечение неотложных состояний, медицинская профилактика по месту жительства [7,с.55];

- порядок оказания амбулаторной медицинской помощи – оказывается при наличии полиса обязательного медицинского страхования и включает в себя оказание доврачебной помощи независимо от наличия полиса,проведение профилактических мероприятийпо снижению заболеваемости, диагностика и лечение состояний, оценка качества лечебных и диагностических мероприятий,диспансеризация больных и беременных, наблюдение за беременными, обеспечение необходимыми лекарственными средствами, направление для специализированных видов медицинской помощи ;

- порядок оказания стационарной помощи – при наличии полиса обязательного медицинского страхования. Включает в себя оказание неотложной медицинской помощи при острых состояниях независимо от наличия полиса, диагностику и лечение острых и хронических заболеваний и состояний, восстановительные мероприятия, госпитализацию в стационарно-поликлиническое учреждение.

 

1.2. Нормативно-правовое регулирование медицинского обслуживания населения

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья[9,с.477]. Так же это совокупность основных нормативных актов (нормативно-правовая основа), принципов, правовых обычаев, судебных прецедентов и научных доктрин, определяющих границы юридически значимого поведения участников общественных отношений в данной области общественных отношений

Правовыми основами Российского Законодательства о здравоохранении являются:

Конституция Российской Федерации (ст.41 – о праве на охрану здоровья и медицинскую помощь). Данная статья возлагает на государственные и муниципальные учреждения здравоохранения обязанность по оказанию гражданам бесплатной медицинской помощи);

Закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и другие законы Российской Федерации («О медицинском страховании граждан», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О трансплантации органов и (или) тканей человека», «О донорстве крови и её компонентов», «О радиационной безопасности населения» и др.);

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», Указ Президента РФ от 30 июня 2010 г. № 658 «О Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. № 157 «О концепции развития и реформирования системы здравоохранения и медицинской науки в республике Татарстан на 2001 - 2010 годы и на период до 2013 года и плане мероприятий по ее реализации»;

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2010 г. № 584 «О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу»,  Положение «О Порядке организации оказания скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи в Г. Набережные Челны »;

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ № 131-ФЗ»;

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» № 95-ФЗ.

Деятельность медицинского обслуживания Г. Набережные Челны руководствуется положением "О порядке организации оказания скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи в Г. Набережные Челны » . Настоящее Положение разработано на основании Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ.1.2. Настоящее Положение регламентирует оказание скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, в том числе во время беременности, родов и послеродового периода. Приведем текст данного положения[1-6].

Настоящий Порядок регламентирует оказание скорой медицинской помощи:

- скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.

- скорая медицинская помощь оказывается в соответствии со стандартами медицинской помощи.

- скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.

- финансовое обеспечение мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, является расходным обязательством администрации района;

Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Отделение скорой медицинской помощи является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения, оказывающим круглосуточную скорую медицинскую помощь как заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях.

Основными функциями оказания скорой медицинской помощи являются:

- круглосуточное оказание своевременной и качественной медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне ЛПУ, при катастрофах и стихийных бедствиях;

- осуществление своевременной транспортировки (а также перевозки по заявке медицинских работников) больных, в том числе инфекционных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи.

- оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно на станцию скорой медицинской помощи в кабинете для приема амбулаторных больных;

- извещение муниципальных органов управления здравоохранением обо всех чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях в зоне обслуживания станции скорой медицинской помощи;

- обеспечение равномерного комплектования выездных бригад скорой медицинской помощи медицинским персоналом по всем сменам и полное обеспечение их согласно примерному перечню оснащения выездной бригады скорой медицинской помощи.

Выездная бригада скорой медицинской помощи осуществляет:

- своевременный выезд и прибытие к пациенту (место происшествия) в пределах:

- установление диагноза, осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния пациента и, при наличии медицинских показаний, транспортировка его в ЛПУ;