Проект районной целевой программы "Доступная чистая вода"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Июня 2011 в 19:30, научная работа

Описание работы

Актуальность: В настоящее время качество питьевой воды и очистка сточных вод в Дмитровском муниципальном районе находятся не на самом высоком уровне. В то же время в водном секторе остаются нерешенными проблемы, обуславливающие важность реализации комплекса мероприятий и определяющие необходимость разработки районной целевой среднесрочной программы «Доступная чистая вода» на период 2012-2014 гг. и на перспективу до 2020 года.

Содержание работы

1. Цели Программы 6
2.Содержание и основные разделы Программы 7
2.1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Дмитровского Муниципального района Московской области 7
2.2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом 9
2.3. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации в водном секторе Дмитровского Муниципального района Московской области без использования программно-целевого метода 10
2.4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы 14
2.5. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам 16
2.5.1. Оценка и прогноз состояния поверхностных и подземных водоисточников Дмитровского района. Защита водных ресурсов от антропогенного воздействия 16
2.5.2.Оценка и прогноз водопотребления. Водосбережение и рациональное водопользование 17
2.5.3. Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий 18
2.5.4. Оценка существующей нормативно-правовой базы в водном секторе и подготовка предложений по ее совершенствованию 19
2.5.5. Здоровье человека и безопасность питьевой воды 21
2.5.6. Повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения состояния водных объектов 2
2.5.7. Подготовка и развитие кадрового потенциала водного сектора 22
2.5.8. Индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное достижение целей Программы 23
3. Социальные аспекты Программы. Информационное сопровождение 24
4. Предложения по источникам финансирования Программы 25
5. Предложения по участию органов исполнительной власти Дмитровского Муниципального района Московской области в формировании и реализации
Программы 26
6. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы 26
7. Предложения по формам и методам управления реализацией Программы 26
8. Результаты реализации Программы 27
9. Заключение 28

Файлы: 1 файл

Проект районной целевой программы Доступная чистая вода.doc

— 154.50 Кб (Скачать файл)

информационную  работу по установке приборов учета  воды у населения;

вовлечение общественных организаций и граждан в процесс  реализации Программы, создание новой  модели поведения, образования и просвещения в водной сфере.  

Проведение санитарно-просветительной  работы среди населения по бережливому  отношению к питьевой воде. 

Соответствующая информационно-разъяснительная работа организуется государственным заказчиком совместно с префектурами, управами и общественными организациями с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров. 
 

4. Предложения по  источникам финансирования  Программы 

В этом разделе Программы должно содержаться обоснование ресурсов, необходимых для реализации Программы, сроков и источников финансирования в погодовой разбивке по источникам финансирования, а также направлениям использования (по разделам, статьям бюджетной классификации) для мероприятий, источником финансирования которых является местный, областной и федеральный бюджеты. Исходя из выше представленной экономики, бюджет района не в состоянии выдержать такую финансовую нагрузку, в связи с чем, возникает необходимость внедряться в облостные и федеральные программы для финансирования проектов по улучшению качества водоснабжения и канализования. 

Программа реализуется  за счет средств бюджета Дмитровского Муниципального района, областного бюджета, федерального бюджета, средств организаций и внебюджетных источников. 

Наряду с традиционными  источниками финансирования в данном разделе проводится анализ других инвестиционных источников финансирования, в том  числе возможности привлечения  финансовых средств жителей. 

Рассматривается обеспечение привлеченных средств. Это средства государственных или иных инвесторов, средства промышленных предприятий, которые привлекаются в процессе государственно-частного партнерства. В Программе необходимо разработать основные критерии проектов, позволяющих привлекать финансирование из коммерческих источников. 
 
 

5. Предложения по  участию органов  исполнительной власти  Дмитровского Муниципального района в формировании и реализации Программы 

Администрация Дмитровского муниципального района; Эксплуатирующая организация; Проектная организация; Федеральные санитарные и природоохранные органы;  Инвесторы. 
 

6. Предложения по  государственным  заказчикам и разработчикам  Программы 

Заказчик-координатор: Администрация Дмитровского муниципального района Московской области и Эксплуатирующая организация.

Разработчик: Проектная организация, имеющая лицензию на данный вид работ. 

7. Предложения по  формам и методам  управления реализацией  Программы 

Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются государственным заказчиком-координатором Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области и Эксплуатирующей организацией. 

Для управления реализацией Программы государственный  заказчик-координатор обеспечивает:

по представлению разработчика Программы систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов  реализации программных мероприятий;

организацию независимой  оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

внедрение информационных технологий управления реализацией  Программы, а также осуществление  контроля за ходом программных мероприятий;

организацию в  установленном порядке отбора исполнителей Программы;

подготовку предложений  по распределению средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

предоставление  в установленные сроки финансирующим организациям отчета о ходе реализации мероприятий Программы, их финансировании и результативности.  

8. Результаты реализации  Программы 

Реализация Программы, разработанной на основе Концепции, позволит обеспечить:

бесперебойное, гарантированное удовлетворение потребностей жителей Дмитровского Муниципального района в чистой питьевой воде в необходимом количестве и требуемого качества независимо от состояния источников водоснабжения;

предупреждение  негативного влияния на здоровье человека некачественной питьевой воды и загрязнение поверхностных водоемов связанное с неудовлетворительной работой локальных очистных устройств путем создания системы их контроля и эксплуатации;

снижение экологических  рисков, связанных с поступлением загрязняющих веществ в систему  канализации и водные объекты, сокращением  утечек из канализационной сети;

внедрение системы  комплексного мониторинга режима и  состояния водных объектов региона;

формирование  новых правовых отношений в водном секторе между производителями  и потребителями воды для обеспечения  комфортной жизнедеятельности населения  города и инфраструктуры;

устойчивость  и надежность финансовых потоков  отрасли в части платежей и  налогов;

создание привлекательной  бизнес-среды в водном секторе, формирование благоприятных условий для привлечения  внебюджетных средств для финансирования проектов реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения;

повышение качества и надежности услуг водоснабжения  и водоотведения;

вовлечение общественных организаций и граждан в процесс  реализации Программы, создание новой  модели поведения, образования и просвещения в водном секторе, привлечение к процессу реализации Программы средств массовой информации;

создание эффективной  системы информационного обеспечения  задач управления водным сектором Дмитровского Муниципального района Московской области;

создание экологически безопасной водной среды, улучшение на этой основе состояния здоровья и увеличения продолжительности жизни человека.  
 
 
 
 
 
 

9. Заключение 

Обеспечение населения  питьевой водой высокого качества - один из главных вопросов социально-экономической политики Администрации Дмитровского муниципального района, обусловленный заботой о здоровье и благополучии человека. 

Представленная  Концепция определяет комплекс взаимно  увязанных программных мероприятий, реализация которых позволит, с одной  стороны, наиболее бережно использовать имеющиеся водные ресурсы, а с другой, - обеспечить максимально благоприятное и комфортное проживание. 

Соответствовать требованиям нового времени может  только качественно новый водный сектор - финансово стабильный, экономически эффективный и динамично развивающийся. Реализация Программы поднимет на новый уровень функционирование водного сектора, гарантированно обеспечит жителей Дмитровского Муниципального района чистой питьевой водой по доступной цене и на этой основе улучшит состояние здоровья и увеличит продолжительность жизни.

 

Список  используемой литературы:

Нормативные документы:

  1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 января 2010 г. N 34-ПП
  2. Постановление Правительства Москвы №226-ПП
  3. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. №1092 «О Федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы».

Интернет  ресурсы:

  1. Официальный сайт МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА «ЧИСТАЯ ВОДА - 2010»  
    http://waterforum.ru/materials.php#org2
  2. ЖУРНАЛ "ЧИСТАЯ ВОДА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ" 
    http://www.goswater.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=48&Itemid=88

Информация о работе Проект районной целевой программы "Доступная чистая вода"