Особенности жилищно-коммунального хозяйства, как отрасль муниципального хозяйства

Отсутствие  оперативной, достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности ЖКХ в органах государственной 

и исполнительной власти всех уровней, приводит в масштабах страны к  значительным финансовым потерям.      

Кроме того, создаваемая система обеспечения адресной социальной защиты населения, должна строиться на основе достоверной и оперативной информации от предприятий ЖКХ (база данных о населении - потребителя услуг).      

Необходимость получения актуальной и достоверной  информации о финансово-хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации предприятий ЖКХ настоятельно требует внедрения новых информационных технологий. Внедрение таких технологий не сводится только к установке вычислительной техники на предприятиях. Требуется решить достаточно сложные вопросы нормативно-правового обеспечения системы и обмена данными с другими внешними системами.      

Другой  проблемой, на решение которой направлено создание комплексной автоматизированной системы  ЖКХ, является проблема взаимодействия различных автоматизированных информационных систем (БТИ, Земельный кадастр, Государственный реестр населения, ГАС «Выборы», Казначейство и т.д.) используемых на муниципальном уровне.      

Создаваемые в органах исполнительной власти автоматизированные информационные системы формируются на основе выработанных каждым органом государственной власти методических принципов, технологий сбора и использования информации, неунифицированных информационно-лингвистических средств.       

Все это значительно усложняет автоматизированное информационное взаимодействие между различными автоматизированными системами муниципального и регионального уровня.       

Комплексная автоматизированная система ЖКХ  является территориально-распределенной информационно-телекоммуникационной системой, обеспечивающей в автоматизированном режиме формирование, ведение и использование  баз данных финансово-хозяйственной  деятельности предприятий ЖКХ, баз  данных потребителей услуг(населения и юридических лиц).      

Система должна обеспечивать информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих  субъектов и населения. Система  должна осуществлять эффективное информационное взаимодействие с другими автоматизированными  информационными системами, разрабатываемыми в рамках программы информатизации РФ.      

Комплексная автоматизированная система ЖКХ включает: информационный ресурс; средства информатизации - программно-технический комплекс и телекоммуникационную систему, осуществляющие автоматизированный сбор и хранение данных и обеспечивающие доступ к ним; единое информационно-лингвистическое обеспечение; организационно-правовое обеспечение ее создания и функционирования.       

К потребителям информации комплексной автоматизированной системы ЖКХ относятся: население, органы государственной власти, предприятия  жилищно-коммунального комплекса, инвестиционные компании, банки, любые другие организации  и частные лица, имеющие интересы в данной области хозяйственной  деятельности.      

Комплексная автоматизированная система ЖКХ строится на основе действующих государственных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, и обеспечивает необходимую информационную поддержку принятия решения органами государственной власти.      

При этом необходимо отметить, что комплексная  автоматизированная система ЖКХ  не требует коренного изменения  существующей нормативной базы и  организационной структуры системы  хозяйственной деятельности отрасли, а создает необходимые предпосылки  для совершенствования этой системы.   
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение  
       

Муниципальное хозяйство - это совокупность предприятий  и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную  деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.      

Муниципальное хозяйство включает в свой состав жилищно-коммунальное хозяйство, предприятия  бытового обслуживания, строительную промышленность, предприятия торговли и общественного питания и  т.д. Однородные предприятия образуют отрасли.      

Жилищно-коммунальное хозяйство - это многофункциональный комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации социальной и производственной сфер.      

В ведение ЖКХ входят предприятия, обслуживающее жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение, коммунальную энергетику (электро-, тепло-, газоснабжение), внешнее городское благоустройство, включающее дорожно-мостовое хозяйство, санитарную очистку, зелёное хозяйство (озеленение населённых пунктов, цветоводство), коммунально-бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание), гостиничное хозяйство - в целом насчитывается более 30 видов услуг.      

На  сегодняшний день ЖКХ находится в состоянии реформирования. Современная стратегия реформы ЖКХ установлена в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 гг., подпрограммах «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса в РФ» и «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».      

Главным условием успешной реализации основных положений ФЦП «Жилище» является создание единого информационного  пространства, обеспечивающего доступ к достоверной информации об оказываемых  коммунальных услугах, претензиях к их качеству, учета потребителей услуг и финансовых потоках для всех поставщиков жилищно-коммунальных услуг и контролирующих инстанций любого уровня.   
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
      
 

Список  использованной литературы 

1. Алмаев, М.Х., Макарычев В.Н. Задачи совершенствования управления коммунальным хозяйством Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 4. С. 8 – 12.

2. Васильев, А.А. Муниципальное управление. Курс лекций. Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2009. 188 с.
3. Ермолаева, Е.В. Управляющая организация ремонтирует дом… За счет средств Фонда // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. № 4. С. 32 – 34.
4. Логинов Д. Договорные отношения в сфере ресурсоснабжения и оказания коммунальных услуг // Корпоративный юрист. 2008. № 12. С. 48 – 49.
5. . Шалыгин, Б.И. О компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и мерах социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан // Жилищное право. – 2009. - № 5. – С.   3 – 7. 
6. Широков, А.Н., Лапшин В.А., Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Московский общественный научный фонд, 2010. 284 с.