Органы местного самоуправления

    Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

(абзац  введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

    3. Условия контракта для главы  местной администрации поселения  утверждаются представительным  органом поселения, а для главы  местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    4. В случае, если лицо назначается  на должность главы местной  администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения - уставом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

(в ред.  Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

    5. Порядок проведения конкурса  на замещение должности главы  местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

    Общее число членов конкурсной комиссии в  муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

    Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе), внутригородском муниципальном образовании города федерального значения две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

(в ред.  Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

    6. Лицо назначается на должность  главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

    Контракт  с главой местной администрации  заключается главой муниципального образования.

    6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

    1) подконтролен и подотчетен представительному  органу муниципального образования;

    2) представляет представительному  органу муниципального образования  ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

    3) обеспечивает осуществление местной  администрацией полномочий по  решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть  шестая.1 введена Федеральным законом  от 07.05.2009 N 90-ФЗ)

    7. Местная администрация обладает  правами юридического лица.

    8. Структура местной администрации  утверждается представительным  органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

    9. Глава местной администрации  не вправе заниматься предпринимательской,  а также иной оплачиваемой  деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и  иной творческой деятельности. При  этом преподавательская, научная  и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред.  Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ)

    10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) расторжения контракта в соответствии  с частью 11 настоящей статьи;

    4) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 настоящего Федерального закона;

    5) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

    7) вступления в отношении его  в законную силу обвинительного  приговора суда;

    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    9) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред.  Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

    10) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее альтернативную гражданскую  службу;

(п. 10 введен  Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

    11) преобразования муниципального  образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен  Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

    12) утраты поселением статуса муниципального  образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 12 введен  Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

    13) увеличения численности избирателей  муниципального образования более  чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 13 введен  Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

    11. Контракт с главой местной  администрации может быть расторгнут  по соглашению сторон или в  судебном порядке на основании  заявления:

    1) представительного органа муниципального  образования или главы муниципального  образования - в связи с нарушением  условий контракта в части,  касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(в ред.  Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

    2) высшего должностного лица субъекта  Российской Федерации (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(в ред.  Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

    3) главы местной администрации  - в связи с нарушениями условий  контракта органами местного  самоуправления и (или) органами  государственной власти субъекта  Российской Федерации.

1.4. Контрольный орган муниципального образования

    1. Контрольный орган муниципального  образования (контрольно-счетная  палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

    2. Контрольный орган муниципального  образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

    3. Результаты проверок, осуществляемых  контрольным органом муниципального  образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

    4. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного  самоуправления обязаны представлять  в контрольный орган муниципального  образования по его требованию  необходимую информацию и документы  по вопросам, относящимся к их  компетенции.

2. Органы местного самоуправления как юридические лица

    1. От имени муниципального образования  приобретать и осуществлять имущественные  и иные права и обязанности,  выступать в суде без доверенности  могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

    2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим  Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

    Представительный  орган муниципального образования  и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в ред.  Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

    Основаниями для государственной регистрации  органов местного самоуправления в  качестве юридических лиц являются устав муниципального образования  и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

    В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для  государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

    для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

    для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.