Муниципальное право как отрасль российского права, его предмет и методы

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

 

Юридический факультет

Муниципальное право

Контрольная  работа

Муниципальное право как  отрасль российского права, его  предмет и методы

                                                                                     Выполнил                                                                                     

студент  курса 

юридического факультета

специальности юриспруденция

Проверил (а)              (подпись)

Отметка______________(____________)

Дата «___» ___________________ 2012 г.

 

Домашний адрес

 

 

 

 

КИРОВ 2012

 

 

 

 

Содержание

Введение

Понятие муниципальное право………………………………..5

Предмет муниципального права……………………………...7

Метод муниципального права………………………………...11

Заключение……………………………………………………..15

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Формирование отрасли  «муниципальное право» связано с  реформированием органов местного самоуправления, начало которому было положено в 1990 году. До этого деятельность местных Советов и их исполнительных комитетов регулировалась отраслью социального управления «советское строительство», находящейся в тесной взаимосвязи со всеми отраслями  советского права и, прежде всего, с  государственным и административным правом.

Проведение реформ в 90-х  годах прошлого века в России привело  к появлению новых общественных отношений, регулирование которых  обеспечивается совокупностью норм и институтов многих отраслей права. Возникновение отрасли муниципального права диктуется развитием законодательства, юридической науки, активно реагирующих на общественные изменения.

Из общей теории права  известно, что деление права на отрасли и институты, т. е. группировка  однородных норм, осуществляется с  учетом предмета и метода правового  регулирования. Одна отрасль права  отличается от другой своими предметом, методом и принципами правового  регулирования. Поэтому изучение каждой отрасли права, в том числе  и муниципального, начинается с усвоения этих правовых категорий.

Предмет любой отрасли  права характеризуется однородностью  общественных отношений, их социально-экономической  общностью и некоторыми другими  признаками, изучаемыми в общей теории права.

Каждая отрасль права  имеет свой предмет, предопределяющий в значительной степени специфику  метода правового регулирования, отраслевых принципов права, функций отрасли  и тенденции развития ее норм.

В данной контрольной работе рассмотрим понятие, предмет, метод, которые определяются нормами законодательства РФ и отражают их суть.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие муниципальное  право

В развитии отрасли муниципального права России представляется возможным  выделить следующие проблемы.

Проблема теоретического обоснования отрасли муниципального права. В юридической литературе весьма распространенным является понятие  муниципального права как комплексной, «вторичной» отрасли права, являющейся производным правовым образованием, возникшим на базе основных отраслей права в результате развития специального законодательства о местном самоуправлении.

Другие авторы полагают, что муниципальное право –  это прежде всего муниципальный уровень реализации многих норм и институтов различных отраслей права, систематизация которых создает межотраслевой комплекс, именуемый отраслью муниципального права.

В юридической науке основными  критериями деления права на отрасли  являются предмет и метод правового  регулирования, которые, по мнению С.С. Алексеева, рассматриваются в качестве основных системообразующих факторов, отделяющих конкретную отрасль от других правовых образований.

Следовательно, под муниципальным правом понимается комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные, отношения, возникающие на местном уровне жизни общества, т.е. на уровне местного самоуправления. Поэтому справедлива точка зрения о том, что муниципальное право – это право местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предмет муниципального права

Как известно, отрасли права  различаются по предмету и методу правового регулирования. В характеристике отрасли права первостепенное значение имеет определение ее предмета, то есть совокупности тех специфических  общественных отношений, которые нормами  данной отрасли права регулируются и закрепляются. Таким образом, вопрос о предмете муниципального права  – это, прежде всего, вопрос о характере, объеме и особенностях общественных отношений, которые регулируются нормами  муниципального права. Если определить в самом общем виде предмет  муниципального права, то можно сказать, что им являются общественные отношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью населения городских  и сельских поселений по решению  непосредственно или через образуемые им органы вопросов местного значения. Предмет муниципального права составляют следующие отношения:

• возникающие в процессе осуществления местного самоуправления гражданами путем прямого волеизъявления. К формам прямого волеизъявления относятся местный референдум, собрания, сходы граждан, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, гражданская правотворческая инициатива, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и т. д.;

 

• возникающие с осуществлением деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению задач местного значения и осуществлению отдельных государственных функций;