Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2011 в 21:30, контрольная работа
Органы местного самоуправления – это самостоятельная часть профессионального публично-властного аппарата страны. Это накладывает свой отпечаток на характер деятельности людей, работающих в них и реализующих их полномочия. Названная деятельность – служба – понимается как один из видов платной общественно-полезной активности, состоящей в управлении, его обслуживании.
Введение.
1.Понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы.
2.Основы статуса муниципального служащего.
3.Условия и порядок прохождения муниципальной службы.
Заключение.
Список использованной литературы.
2) владение государственным языком;
3) достижение 18-летнего возраста;
4) соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к замещению должности муниципальной службы, и иным требованиям, установленным федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
б) лишения его судом права занимать муниципальные или государственные должности в течение определенного срока;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;
г) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
а) личное заявление;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) трудовую книжку;
г) документ, подтверждающий профессиональное образование;
д) справку о своем имущественном положении;
е) медицинское заключение о состоянии здоровья;
ж) другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством.9
Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, на срок полномочий представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления или на иной срок, предусмотренный уставом муниципального образования.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом (распоряжением) руководителя органа или выборного должностного лица местного самоуправления о назначении его на должность муниципальной службы.
Законы
субъектов Федерации о
Замещение
вакантной должности
Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации могут присваиваться квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующей группы и специализации. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, поступлении на государственную службу области, а также при увольнении устанавливаются законом субъекта РФ в соответствии с федеральными законами.
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия аттестуемого занимаемой должности либо должности, на которую он претендует, а также включения муниципального служащего в резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы. Аттестация в органах местного самоуправления проводится аттестационной комиссией, формируемой в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Федерации и муниципальных образований. Законами субъектов Федерации предусмотрено, что аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года (Московская область, Новгородская область и др.).
Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.
Квалификационный экзамен проводит аттестационная комиссия для присвоения квалификационного разряда, в том числе очередного. Так, в соответствии с Законом Московской области «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области» аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев квалификационный экзамен в следующих случаях:
а) по инициативе муниципального служащего без последующего перевода его на другую должность муниципальной службы;
б) при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы и иной специализации;
в) при назначении впервые на должность муниципальной службы.
Рекомендации
аттестационной комиссии по результатам
квалификационного экзамена служат
основанием для принятия соответствующим
руководителем решения о
Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:
а) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
б) прекращения гражданства Российской Федерации;
в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего законом;
г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год (ст. 20 Закона об основах муниципальной службы).
При
увольнении в связи с ликвидацией
органа местного самоуправления или сокращением
численности его штата муниципальному
служащему выплачивается средний заработок
по ранее занимаемой должности в течение
трех месяцев (без зачета выходного пособия).
В случае непредставления муниципальному
служащему в соответствии с его профессией
и квалификацией иной должности он остается
в резерве муниципальных служащих муниципального
образования (с указанием «в резерве»)
с сохранением в течение года непрерывного
стажа муниципальной службы.10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Местное самоуправление - власть, наиболее приближенная к населению. Близость определяется не столько ее местом в иерархической лестнице, сколько теми функциями, которые она выполняет. Занимаясь вопросами местного значения, она должна решать их в интересах населения.
За столь короткий период правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь и продолжает развиваться дальше. Если раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу, то в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права.
Мы
сами выбрали направление на демократизацию,
а местное самоуправление выступает одним
из важнейших критериев этого. Тему местное
самоуправление невозможно рассматривать
отдельно от муниципальной службы,
иначе цельной картины не получится, эта
тема комплексная. И хотя понятие “муниципальной
службы” сравнительно новое для нашего
законодательства, оно выступает одним
из важнейших вопросов муниципального
права. В этой области законодатель добился
уже немалых успехов, но необходимо продолжать
работать над этой темой, изучать зарубежный
опыт, так как еще существуют проблемы
в этой области.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: