История возникновения местного самоуправления в Германии

• Налоговый суверенитет. Он предоставляет общинам право на взимание налогов (если это право не аннулировано вышестоящими законами).

Задачи общин

Коммуны выполняют различные общественные задачи, которые не устанавливаются  раз и навсегда, а меняются, совершенствуются и определяются политическими решениями  в зависимости от общественных убеждений  и экономического положения. С юридической  точки зрения различают две большие  группы задач, а именно: собственную  сферу деятельности и возложенную  сферу деятельности общин.

Собственная сфера деятельности общин

В эту группу задач входят дела самой общины, которые называются также задачами самоуправления. Внутри собственной сферы деятельности необходимо различать добровольные и обязательные задачи самоуправления. Если речь идет о добровольных задачах, то община решает сама, хочет ли она  брать на себя выполнение таких задач  или нет.

Таким образом, община вольна решать, строить ли ей театр, музей, спортплощадку  или дом культуры. Федеральная  земля не может вмешиваться в  эти дела.

К обязательным задачам самоуправления относятся такие коммунальные функции, которые общины обязаны выполнять  согласно федеральному или земельному законодательству. Так, община в рамках самоуправления обязана гарантировать снабжение граждан водой и энергией. Каким образом община выполняет свою задачу – ее дело. Община может иметь для этого собственную водопроводную станцию или получать воду из другого места.

Примеры основных задач  самоуправления:

 снабжение граждан водой,  электроэнергией теплом и газом;  канализация, очистка сточных  вод и вывоз мусора; планировка  территории общины с разграничением  на жилые, промышленные и прочие  районы (планы эксплуатации территории).

строительство и содержание местных  дорог и скверов, парков, кладбищ; сооружение и эксплуатация собственных  спортивных и социальных учреждений; культурная и учебно-образовательная  работа, включая строительство и  содержание муниципальных и содействие частным культурным и учебным  учреждениям; строительство и эксплуатация больниц и домов престарелых; местный пассажирский транспорт; строительство  и содержание школ; вопросы пожарной охраны; содействие развитию коммунального  хозяйства.

Возложенная сфера деятельности общин

Отдел записи актов гражданского состояния  выполняет в общине важные задачи. Извещение о предстоящем бракосочетании, проведение бракосочетания, выдача свидетельства  о рождении и смерти являются государственными задачами, которые федерация или  земля возложила на общины в законодательном  порядке. Государственный контроль заключается в правовом и специальном  надзоре с правом давать указания при наличии определенных предпосылок.

Возложенная сфера деятельности включает в себя, в частности, следующие  административные области: общая безопасность; вопросы гражданства, организация прописки, паспортные дела; запись актов гражданского состояния; промысел; строительство; здравоохранение и ветеринария;уличное движение;

регистрация автотранспортных средств  и налоги на автотранспортные средства;

 водное право и культура  земледелия; проведение выборов в бундестаг и ландтаги; социальная сфера, работа с молодежью; охрана исторических и культурных памятников; статистика; лесное и рыбное хозяйство.