Благоустройство и озеленения территории

     По  итогам конкурса «Самый благоустроенный  населенный пункт муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» в 2008 году в номинации «Лучшее пригородное село» победителем признано Афанасовское сельское поселение, в номинации «Лучшее провинциальное село» победителями стали:

     – уже третий год подряд I место – Шереметьевское сельское поселение;

     – II место – Сухаревское сельское поселение;

     – III место – Кармалинское сельское поселение.

     В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан с 2000 года проводится республиканский конкурс по благоустройству среди городов, районных центров и населенных пунктов. Республиканский конкурс проводится по шести категориям []:

     – I категория – населенные пункты с населением более 100 тыс. человек;

     – II категория – населенные пункты с населением от 45 до 100 тыс. человек;

     – III категория – населенные пункты с населением от 30 до 45 тыс. человек;

     – IV категория – населенные пункты с населением от 15 до 30 тыс. человек;

     – V категория – населенные пункты с населением от 1 до 15 тыс. человек;

     – VI категория – населенные пункты с населением до 1 тыс. человек.

     Проведение  данного конкурса позволяет наиболее эффективно повысить уровень благоустройства  городов и населенных пунктов.

     В ходе конкурса в Нижнекамске побывали десятки комиссий, изучавших различные  аспекты деятельности городского хозяйства. При этом учитывались все новации местных властей, прежде всего в реализации жилищно-коммунальной реформы – это являлось главным условием конкурса.

     По  итогам республиканского конкурса «Самый благоустроенный город, населенный пункт Республики Татарстан» первое место по городам первой категории в 2003 году присуждено городу Нижнекамску.

     В 2006 году в конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт»: первое место заняло Шереметьевское сельское поселение, второе – Майскогорское и Кармалинское сельские поселения, третье – Краснокадкинское, Каенлинское и Нижнеуратьминское сельские поселения. Конкурс, в котором приняли участие все без исключения села и деревни Нижнекамского района, проходил на протяжении 2006 года. В ходе конкурса оценивались готовность населенных пунктов к отопительному сезону, содержание дорог, наличие колодцев, озеленение, оформление дорожных указателей с наименованием населенных пунктов.

     В Нижнекамске ежегодно проводятся конкурсы «Лучший двор» и «Лучший микрорайон». Сотрудники домоуправлений благоустраивают дворы и прилегающие территории. Конкурс проходит в течение лета.

     Благоустройство города неразрывно связано с градостроительством  и является одной из важнейших его составных частей. Строительство г. Нижнекамска началось в 1961 году в соответствии с генеральным планом, разработанным в 1959 году. В Генплане предусматривалось создание развитой системы городского озеленения, в которую входили: городской парк, примыкающий к лесному массиву, центральный парк, бульвары, районные сады, скверы, а также внутрирайонное озеленение. В общую систему озеленения включались территории санитарно-защитных зон промрайонов.

     Система зеленых насаждений, намеченная проектом в виде глубоких зеленых вводов, подчеркивает местоположение центра города и центров планировочных районов, связывая их с лесным массивом, где размещаются элементы кратковременного отдыха (базы отдыха, профилактории, лагеря).

     На  сегодняшний день в городе в основном обеспечено функциональное зонирование  территорий, заложенное в Генплане 1969 года.

     В г. Нижнекамске вопросы благоустройства и озеленения территории курируют МУ «Департамент ЖКХ и благоустройства», МБУ «Управление по наружной рекламе, информации и благоустройства исполкома НМР» и отдел охраны окружающей среды Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района.

     В МУ «Департамент ЖКХ и благоустройства» существует отдел благоустройства, занимающийся решением вопросов, связанных с техническим и санитарным содержанием и эксплуатацией объектов внешнего городского благоустройства.

     МБУ «Управление по наружной рекламе, информации и благоустройства исполкома  НМР» создано для организации  и контроля благоустройства на территории муниципального образования Нижнекамского муниципального района. Инспекция в соответствии с определенной уставом целью выполняет следующие функции []:

     – контроль за точным и своевременным исполнением типовых правил внешнего благоустройства города;

     – контроль за соблюдением чистоты и порядка предприятиями, учреждениями и гражданами;

     – борьба с нарушениями установленных норм и правил при строительстве и производстве земляных работ;

     – контроль за установкой и размещением объектов наружной рекламы и информации;

     – установка и размещение объектов наружной рекламы и информации;

     – предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений;

     – благоустройство кладбищ;

     – снос зеленых насаждений;

     – организация оформления детских игровых площадок и новогодних елок;

     – контроль за точным и своевременным исполнением типовых правил внешнего благоустройства города;

     – архитектурная деятельность;

     – строительство спортивных сооружений и др.

     Отдел охраны окружающей среды Исполнительного  комитета Нижнекамского муниципального района занимается координацией работы по обеспечению благоприятной окружающей среды для населения, обеспечение организации исполнения природоохранного законодательства на территории муниципального образования.

     Одним из основных экологических задач  Нижнекамска является

     – создание защитных лесных насаждений (сплошных лесных массивов, колковых лесов, лесополос) на деградированных землях;

     – увеличение площадей под зелеными насаждениями общего пользования;

     – проведение учета и инвентаризации зеленого фонда с установлением градостроительных регламентов в части их использования и создания реестра зеленых насаждений.

     В Нижнекамске приняты Правила  благоустройства и санитарного  содержания города Нижнекамска, которые устанавливают единый порядок внешнего благоустройства территории города, порядок уборки и очистки, содержания, озеленения территорий, включая прилегающие к городу территории [].

     Правила приняты Решением Нижнекамского  городского Совета от 27 декабря 2006 года №33. Правила устанавливают единый порядок внешнего благоустройства территории г. Нижнекамска, порядок уборки и очистки, содержания, озеленения территорий, включая прилегающие к городу территории. Главной целью является обеспечения должного санитарного, противопожарного, эстетического состояния города Нижнекамска и дальнейшего его благоустройства.

     В Правилах используются следующие понятия, связанные непосредственно с благоустройством и озеленением:

     – «внешнее благоустройство города – совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории г. Нижнекамска;

     – «озеленение – комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов, и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий».

     Правилами предусмотрены порядок организации  уборки, обеспечение чистоты и порядка городской территории; содержание и эксплуатация дорог; содержание фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм; производство земляных работ и т.д.

     Административный контроль по исполнению Правил осуществляет исполнительным комитетом г. Нижнекамска.

     Также на территории города действуют Правила  создания, содержания и охраны зеленых  насаждений на территории муниципального образования город Нижнекамск. Указанные правила регулируют требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования [].

     Данными Правилами утверждены: общие требования к содержанию зеленых насаждений; права и обязанности граждан и собственников зеленых насаждений; система контроля состояния озелененных территорий; учет, инвентаризация и ведение реестра зеленых насаждений; порядок изъятия зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения и др.

     Особу роль в озеленении необходимо уделить  изъятию деревьев и кустарников, которое производится в соответствии с Правилами. Основными разработчиками данных Правил являются специалисты отдела охраны окружающей сред, в полномочия которых входит оформление разрешительных документов на изъятие, подрезку, пересадку деревьев, кустарников, газона и цветников.

     Организация работ по зеленому фонду г. Нижнекамска осуществляется в следующем порядке:

     – работа специалиста, ведущего раздел Зеленый фонд при выдаче решения включает:

     1) Практический раздел; по отписанному заявлению руководителя Исполнительного Комитета города делает выезд совместно с комиссией на место испрашиваемого участка; производит необходимые измерения площади газона, определяет его жизненное состояние и функциональное использование; производит измерение параметров древесно-кустарниковых насаждений, определяет вид растения; определяет жизненное состояние и функциональное использование насаждений данного типа);

     2) Подготовка документальной части:  оформление акта обследования зеленых насаждений; подготовка расчета размера вреда растительности; подготовка решения на изъятие зеленых насаждений.

     Таким образом, на территории г. Нижнекамска действуют все нормативные акты, необходимые для осуществления современного благоустройства и озеленения населенных мест.

     Рассмотрим  характеристики зеленых насаждений г. Нижнекамска.

     Площадь зеленых насаждений территории населенного  пункта Нижнекамск составляет 2229 га или 36,4% от общей площади города, что является достаточно высоким республиканским показателем (норматив озеленения 55%) [].

     Коммунальными службами ежегодно проводится работа по посадке зеленых насаждений на территории поселений. На территории Нижнекамского муниципального района расположены две особо охраняемые природные территории (ООПТ) – Национальный парк «Нижняя Кама» (участок), площадью 0,213 тыс. га, и памятник природы регионального значения «Борковская дача», площадью 1,03 тыс. га. Общая площадь ООПТ – 1,243 тыс. га, что составляет 0,7% от площади района.

     За  последнее время в г. Нижнекамске обращается более пристальное внимание на благоустройство и озеленение. В свободные от застройки территории высаживаются насаждения в тесной увязке с элементами ландшафта, зданиями и сооружениями.

     Для придания городу респектабельности  соблюдения экологических параметров озеленением и благоустройством города занимается специализированное подразделение управление благоустройством и озеленением (УБиО) ООО «Трест КЖКО», а также другие предприятия ЖКХ и домоуправления.

     В задачи УБиО ООО «Трест КЖКО» входит рациональное размещение зеленых насаждений на открытых, свободных от застройки территориях, в тесной увязке с элементами ландшафта, зданиями и сооружениями.

     Основными направлениями деятельности подразделения  являются:

     – сохранение существующего зеленого фонда города;

     – реконструкция и обновление насаждений улиц и парков;

     – разбивка новых газонов, цветников и скверов;

     – мероприятия по благоустройству и содержанию цветников и газонов, согласно договора подряда со Службой заказчика города Нижнекамска и района;